根据州委统一部署,2025年3月10日至4月30日,州委第四巡察组对白马雪山管护局党组进行了巡察。2025年6月16日,州委巡察组向白马雪山管护局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察“回头看”整改进展情况予以公布。
一、白马雪山管护局党组履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,迅速部署落实。巡察组反馈意见后,党组始终将巡察整改作为重大政治任务,第一时间召开专题会议传达学习反馈意见,统一思想认识、凝聚整改共识。党组书记切实履行第一责任人职责,先后2次主持召开党组会议,专题研究整改方案、部署整改任务。成立以党组书记为组长的整改工作领导小组,构建 “一把手” 负总责、班子成员分工负责、责任科室具体落实的整改工作格局。制定并印发《中共云南白马雪山国家级自然保护区管护局党组关于九届州委第十二轮巡察“回头看”反馈意见的整改方案》,将反馈的33个问题逐一分解细化,明确责任主体、整改措施和完成时限,形成“任务清单、责任清单、时限清单”,确保事事有人管、件件有着落。
(二)严明纪律要求,狠抓整改实效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面落实中央、省委、州委巡视巡察工作会议精神,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿整改全过程。严格落实整改责任制,党组书记带头抓整改、作示范,班子成员履行“一岗双责”,主动认领分管领域问题。坚持问题导向和结果导向,实行“整改一个、销号一个、巩固一个” 的闭环管理机制,确保整改措施可量化、整改过程可追溯、整改成效可检验。截至目前,33个反馈问题中30个已完成整改,其余3个正在稳步推进,整改工作取得阶段性成效。
(三)注重长效建设,巩固整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合,在抓好问题整改的同时,深入总结整改过程中的有效做法和经验,着力破解体制机制层面的深层次问题。通过定期开展整改“回头看”,对整改落实情况进行全面复盘检视,及时发现并解决反弹回潮隐患。聚焦重点领域和关键环节,健全完善常态化、长效化制度机制,推动整改成果转化为规范管理、促进发展的长效举措,切实以巡察整改推动保护区干部作风转变,为保护区高质量发展注入强劲动力。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于巡察整改和成果运用方面
1.规范经费管理使用。严格执行财务管理制度,强化公车运行维护费等重点经费列支审核把关,确保经费使用合规合法。加强财务人员专业能力建设,通过专题培训、业务交流等方式,提升财务人员政策理解和实操能力。
2.健全完善制度体系。系统梳理修订采购管理、固定资产管理、项目管理、预算管理、保密管理等内控制度,形成覆盖全面、衔接有序、执行有力的制度体系。组织开展《党政机关厉行节约反对浪费条例》专题学习宣讲,强化干部职工制度意识,推动制度刚性执行,切实巩固巡察整改成果。
(二)关于党中央决策部署和省委州委工作要求方面
1.强化思想理论武装。创新实施“主要领导带头学+交流研讨互动学+线上线下自主学”的 “三学模式”,精准制定“三会一课”学习计划,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。党组理论学习中心组率先垂范,在领学、交流、小结各环节紧密结合保护区工作实际提出贯彻举措,加强对两分局及基层党组织的指导督导,确保习近平生态文明思想贯穿保护区工作全过程、各方面。
2.推动核心业务提质。高质量推进《云南白马雪山国家级自然保护区管理计划(2026—2030年)》编制工作,持续深化生物多样性监测,强化科研成果转化运用,出版《白马雪山杜鹃花》专著,在《植物资源与环境学报》发表相关学术论文,提升保护区科研水平。编制2条生态旅游线路规划及科普研学活动方案,完成陆生野生动物疫源疫病监测站法人设立登记,加大业务培训和防控力度,筑牢生态安全屏障。充分发挥云南省生态文明教育基地作用,深化与中央、省、州各级媒体合作,全方位展示迪庆生态文明建设成果。
3.服务经济社会发展。主动融入州级经济社会发展大局,以人大代表建议为抓手,积极谋划保护区区内区外差异化补偿方案,多次向州四套班子汇报争取支持。聚焦群众增收需求,开展松茸保育扩繁研究及人工菌包种植推广,对接专业机构为群众提供技术培训,深入基层调研破解发展难题,切实解决群众急难愁盼问题。
(三)关于群众身边不正之风和腐败问题方面
1.深化作风建设和纪律教育。依托党组会、理论学习中心组学习等,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,党组全年集中研究党风廉政建设和反腐败工作2次。通过专题学习、警示教育、廉政谈话等方式,常态化开展纪律教育,推动铁的纪律转化为干部职工日常习惯和自觉遵循。党组书记带头落实外出报备审批制度,班子成员结合下基层工作开展党风廉政建设监督检查,全年对两分局“一把手”开展监督谈话2次,对重点领域、关键岗位开展廉政风险排查,制定防控措施,筑牢廉洁防线。
2.强化重点领域廉政风险防控。全面梳理历史遗留问题,逐项制定整改措施推动化解。开展固定资产全面清查盘点,摸清资产底数、规范管理台账,完善固定资产管理、采购管理、票据管理等制度体系,强化制度执行刚性约束,通过“制度+执行+监督”闭环管理,堵塞廉政风险漏洞。
3.树牢厉行节约、过紧日子思想。领导班子率先垂范,深入贯彻中央八项规定精神专题学习教育,通过上党课、专题宣讲等方式,开展厉行节约思想教育,常态化组织基层减负典型案例学习,引导干部职工树立勤俭节约理念。严格控制下乡出差频次,优化工作流程、提升工作效能,全年下乡出差数量大幅减少,切实为基层松绑减负,让干部集中精力抓主责主业。
(四)关于基层党组织和党员队伍建设方面
1.加强领导班子建设。修订完善“四不直管”制度、党组议事规则,建立决策负面清单和“四不上会”负面清单,严格执行民主集中制。在专题民主生活会上严肃认领问题、深刻剖析根源,通过调阅记录等方式加强对两分局民主集中制执行情况的监督,及时纠正偏差,提升决策科学化、规范化水平。
2.优化干部人才队伍。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范借调、考核、招聘等工作流程,开展队伍结构优化调研,有序推进事业单位公开招聘、内部调整和外部调动工作,丰富干部队伍专业目录,充实骨干力量。完成事业人员档案清查工作,夯实干部管理基础。
3.提升基层党建质效。制定党组抓基层党建主体责任清单、党组书记第一责任人责任清单和班子成员“一岗双责” 责任清单,层层压实党建责任。严格落实“第一议题”“三会一课”、主题党日等制度,2025年累计开展“三会一课” 54次,创新组织“线上读书会”“交流分享会” 等活动,增强党内政治生活吸引力和实效性。深化“党建+” 融合模式,推动“党建+自然教育”“党建+科普宣教”“党建+社区共管”“党建+志愿服务”落地见效,以高质量党建引领保护区高质量发展。
三、下步工作打算
(一)压实整改责任,确保清仓见底。强化“整改不落实就是对党不忠诚”导向,以钉钉子精神推进整改。开好2025年度民主生活会和组织生活会,把会议成果转化为整改实效。对剩余3个问题实行“一把手”督办、动态台账管理,定期调度核验,及时上报进展,杜绝“半拉子”工程。常态化开展整改“回头看”,严防问题反弹回潮。
(二)健全长效机制,强化源头治理。坚持“当下改”与“长久立”结合,聚焦重大决策、权力监督等关键环节,完善内控制度体系,做到“解决一个问题、完善一套机制”。强化制度执行监督,定期开展专项督查,对违规行为严肃追责。动态更新廉政风险清单,深化“清单化监督+常态化预防”,从源头防范风险。
(三)转化整改成果,推动高质量发展。持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严明政治纪律,常态化开展警示教育。将巡察整改融入日常工作与发展大局,紧扣资源保护、科研创新等重点任务,固化整改好经验,把整改成效转化为生态保护实效,谱写保护区高质量发展新篇章。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年1月26日至2月9日。联系电话:0887-8228396;联系地址:香格里拉市康珠大道16号云南白马雪山国家级自然保护区管护局办公室,邮政编码:674499;电子邮箱:1324584458@qq.com。
中共云南白马雪山国家级自然保护区管护局党组
2026年1月26日