根据州委统一部署,2025年3月10日至4月30日,州委第二巡察组对香格里拉产业园区党工委开展巡察“回头看”,2025年6月17日,巡察组向香格里拉产业园区党工委反馈了巡察“回头看”意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察“回头看”整改进展情况予以公布。
一、香格里拉产业园区党工委履行巡察整改主体责任情况
(一)党工委高度重视巡察“回头看”整改工作,将其作为重大政治任务抓紧抓实。第一时间召开党工委专题会议,传达学习巡察反馈意见,研究部署整改工作,成立以党工委书记为组长,班子成员为副组长,各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,明确责任分工。对照巡察反馈问题,逐项剖析根源,制定《巡察“回头看”整改工作方案》,细化形成问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”,将整改任务分解到具体部门和个人,明确整改时限,确保整改工作靶向精准、推进有序。
(二)党工委书记切实履行整改第一责任人职责。亲自审定整改方案,主持召开整改推进会,听取进展汇报,对重点难点问题亲自协调督办。班子成员严格落实“一岗双责”,主动认领分管领域整改任务,深入一线督导检查,推动分管部门抓实整改。建立整改工作台账销号制度,定期调度整改进展,对整改不力的部门和个人及时督促提醒,确保整改工作不走过场、取得实效。同时,注重举一反三,将巡察整改与园区日常管理、制度建设相结合,推动整改成果转化为长效机制,以整改实效助力园区高质量发展。
(三)常态化调度。每月开展巡察整改推进会,通报上月各部门整改任务完成情况,逐一核对台账销号进度,组织相关部门汇报重点难点问题的攻坚进展。领导小组针对整改中的堵点、难点进行集中研判,结合园区实际提出针对性解决措施,对进度滞后、整改不力的现场督促,明确改进要求和时限。同时,安排下月整改重点工作,细化任务分工,要求各部门同步梳理需跨部门协同的事项并提前报备,推动形成整改合力。截至目前,累计召开推进会4次。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于巡察整改和成果运用方面
1.强化理论武装,压实整改主体责任。一是强化政治责任,累计开展巡视巡察相关内容学习7次,其中党工委(扩大)会议5次、专题会议2次。二是成立整改工作领导小组,印发整改方案,召开整改专题民主生活会和4次推进会,形成闭环管理。三是完善交接制度,在内控制度中明确班子成员离职前须移交相关台账,并全面梳理原班子未交接事项,明确现任责任人,实现无缝衔接。
2.聚焦政治监督与日常管控,筑牢监督责任防线。一是加强政治监督,纪检监察工委累计列席党工委(扩大)会议5次、专题会议8次,重点监督民主集中制和“三重一大”事项执行情况。二是强化日常监督,开展考勤、节假日值班等监督检查7次,联合综合办、财政局开展近三年公务接待、差旅费自查。三是聚焦作风建设,围绕违反中央八项规定精神、违规吃喝、公务用车等问题开展专项整治,持续纠治“四风”。
3.完善制度体系,加快整改推进落实。修订完善制度体系,对照机构编制方案,全面排查现有制度,修订印发《云南香格里拉产业园区管理委员会内部控制手册(试行)》,优化内部管理流程。
(二)关于党中央决策部署和省委、州委工作要求方面
1.规范学习制度,提升履职能力。一是严格落实“第一议题”制度,在集中整改期内开展理论学习中心组学习4次、“第一议题”学习10次,均由主要领导主持领学,结合园区实际研究贯彻落实意见。二是推动学用结合,深入学习上级产业发展相关会议精神5次,着力抓实箐口片区项目建设,2个续建项目100%复工,250MW/500MWh电化学独立储能电站项目已开工;培育拟升规企业1户,圣达牦牛乳业达到升规条件并申报;签约项目8个,签约总金额11.52亿元,到位州外资金3205万元,引进外资40万美元。三是加强民族团结进步示范创建,开展专题讲座1期,线上推送学习材料4次,线下打造宣传墙5面、悬挂标语4幅、设置电子屏2个,补齐完善相关台账资料,干部职工对民族团结进步应知应会内容的掌握程度显著提升。
2.强化招商赋能,破解发展瓶颈难题。一是加大招商引资力度,集中整改期内“一把手”外出招商3次,拜访企业5家,会见企业12次,签约储能电站、大宗固废生态石等8个项目。飞地园区已完成3户企业入园协议签订,1户正式入驻。二是推动企业提质增效,6-12月协助企业贷款1222.5万元,兑现各类专项资金660.86万元。组织企业参加南博会等展会,深化沪滇协作。搭建产学研合作平台,已建成省级专家工作站7个、州级2个,现有高新技术企业4户。推荐2人申报2025年云南省政府特殊津贴及“香格里拉工匠”,推荐申报“兴滇英才奖”1人。三是规范投资公司运营,修订完善制度汇编,通过资产入股等方式盘活闲置资产。四是推进企业盘活和产业升级,推动昆钢一期、二期、三期盘活工作,落实“一企一策”服务机制,拨付各类扶持资金,指导企业申报政策支持。五是厘清机构权责,明确各部门赋权事项承接职责,通过培训、跟班学习等提升业务承接能力。
3.健全防控体系,筑牢底线思维防线。一是推进松园污水处理厂整改,加强日常管理,完成项目前期工作,积极争取将改扩建工程纳入“十五五”规划重大项目。二是完善应急管理体系,修订安全生产综合应急预案,组织开展综合应急演练,赴昆明、曲靖经开区考察学习,起草相关责任清单和管理办法。
(三)关于群众身边不正之风和腐败问题方面
1.深化清廉建设,夯实全面从严治党根基。一是推进清廉建设,召开专题会议2次,制定2025年重点工作清单,听取纪检监察工委工作汇报1次,报送工作进展5篇。二是常态化开展党纪学习,各支部召开党员大会12次、主题党日30次、警示教育16次。三是深化以案促改,组织干部职工赴州反腐倡廉警示教育基地开展活动1次,观看警示教育片2次,学习典型案例29份,制作党风廉政文化墙,更新五办两中心和投资公司《重点领域廉政风险清单》,健全风险防控体系。
2.改进工作作风,严格落实中央八项规定精神。一是整改超标准接待和报销问题,清退超标准报销费用,对近三年公务接待、差旅费报销凭证开展全面清查,修订完善内控制度和差旅报销管理办法,加强日常监督。二是整治形式主义问题,制定主要领导“四下基层”计划,主要领导下基层累计21.5天。实行材料“三级把关”制度,提升材料质量。
3.强化财务监管,严守财经纪律红线。一是规范报销流程,修订内控制度,严格落实“一事一结”要求,规范“公务之家”“公务用车平台”和公务卡使用。二是开展财务专项核查,建立问题、责任、整改“三张清单”,组织财政财务业务专题培训2次,提升工作人员业务能力,切实加强经费支出管理的规范化程度。
(四)关于基层党组织和党员队伍建设方面
1.规范决策程序,强化制度执行。一是规范决策程序,严格执行民主集中制和末位表态制,建立会议议题预审制度和决策记录制度,指定专人负责会议记录并录音保存,确保决策透明可追溯。二是严格执行规章制度,落实领导干部外出报备和节假日值班制度,推行首问负责制,杜绝推诿扯皮。
2.优化队伍结构,规范管理机制。一是优化干部队伍结构,调入35岁以下事业人员1名,接收35岁以下军转干部1名,配备1名副处级干部,制定中层领导选拔方案,开展人事档案初审和党员档案清查工作,配备专职人事干部。二是规范干部管理,对近五年干部考察纪实材料进行自查自纠,更正补签18份不规范聘用合同。三是严格执行护照管理制度,将党员干部出国(境)管理规定纳入学习内容,统一保管护照10本、港澳通行证4张、台湾通行证2张,规范因私出国(境)报批程序。
3.创新党建载体,深化融合赋能。一是规范党小组工作,重新划分党小组,制定《党小组工作清单》,将党小组活动纳入党员年度考核和党组织评优评先指标体系。二是推进党员档案清查,组织工作人员专题学习,梳理18名党员档案问题并发函核实,建立动态管理机制。三是丰富党支部活动形式,组织参观红色教育基地、开展专题培训、举办青年创新创业大赛、开展社区联建志愿服务等活动,推动党建与业务深度融合。四是加强非公经济组织党建,采取“联帮带”形式组织联合党组织活动4次,选派党建指导员驻企指导,规范“三会一课”等制度,开设赋能型专题培训,推动党建融入企业生产经营。
三、下一步工作打算
(一)坚持政治引领,在深化整改上持续发力。持续扛牢巡察整改主体责任,坚决摒弃“过关”思想,对尚未完成的整改事项紧盯不放,确保整改到位,对已取得阶段性成果的事项,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹回潮,确保巡察反馈问题条条有整改、件件有着落。
(二)坚持标本兼治,在建章立制上持续发力。保持力度不减、标准不降,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。牢固树立“整改一个问题、堵塞一批漏洞、规范一个领域”的理念。在抓好“当下改”的同时,深入剖析问题背后的制度短板,加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,切实把巡察整改成果转化为推动园区高质量发展的内生动力。
(三)坚持统筹兼顾,在成果转化上持续发力。把巡察整改与落实党中央重大决策部署及省委、州委工作要求紧密结合起来,与园区招商引资、项目建设、企业服务等中心工作紧密结合起来,以整改促改革、以改革促发展,奋力谱写园区高质量发展新篇章。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年1月26日至2月9日。联系电话:0887-8388147;联系地址:云南省迪庆州香格里拉产业园区金沙路24号产业园区综合办公室;邮政编码:674412;电子邮箱:350883901@qq.com。
中共云南香格里拉产业园区工作委员会
2026年1月26日