根据州委统一部署,2025年3月10日至4月30日,州委第四巡察组对州住房和城乡建设局党组开展了巡察“回头看”。2025年6月16日,州委巡察组向州住建局党组反馈了巡察“回头看”意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察“回头看”整改进展情况予以公布。
一、州住建局党组履行巡察整改主体责任情况
(一)强化组织领导。第一时间召开专题会议,传达学习反馈意见和工作要求,成立由主要负责人为组长,党组班子成员为副组长的整改工作组,构建“主要负责人负总责、班子成员分工负责、责任科室具体落实、纪检监察组日常监督”的整改责任体系。研究制定整改落实方案、整改台账,细化整改措施,落实整改责任。
(二)扛牢整改责任。局党组主要负责人切实履行第一责任人责任,将巡察整改工作纳入重要议事日程,先后召开党组会议安排部署,牵头推进整改工作。组织召开专题会议研究专项整改工作,解决重难点问题。压实“一岗双责”,班子成员结合分管工作认领反馈问题,按时序推进整改。
(三)注重标本兼治。在解决具体问题的同时,深入查找问题背后的制度机制漏洞和深层次原因,对反复出现的问题,开展专项治理,从源头上防范风险、堵塞漏洞,结合以案促改,建立完善制度机制。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于巡察整改和成果运用方面
1.统筹抓好各项整改。对上一轮巡察、审计、环保督察等指出的正在整改的问题纳入本次整改台账,主要负责人履行整改第一责任人责任,领办重点难点问题,明确整改工作分管领导,督促提醒领导班子成员履行“一岗双责”,明确更高标准、更严要求,合力推进各项整改任务落到实处。
2.健全完善管理制度。为进一步提升城乡人居环境,排查整治生活垃圾、建筑垃圾、生活污水乱倒乱排现象,出台管理制度,进一步健全、规范“两污”治理,严控污染环境风险。健全完善保障性住房运营管理制度,进一步规范配租管理,充分发挥保障性住房社会保障作用。
(二)关于党中央决策部署和省委、州委工作要求方面
1.推动房地产转型和高质量发展。一是加快构建房地产发展新模式,完善相关制度,坚持以“好房子”标准设计施工,加快推出高品质项目,增加改善性住房特别是好房子供给。二是持续落实促进房地产市场止跌回稳若干措施,大力支持刚性和改善性住房需求,因城施策抓销售、去库存,用好存量商品房去化政策,促进去化周期回归到合理区间。三是全力以赴防风险、保安全,发挥好城市房地产融资协调机制作用,推动“白名单”项目贷款扩围增效,做到合规项目“应进尽进”“应贷尽贷”,从根本上防范新增商品房烂尾风险损害群众利益等问题。四是严格监管商品住房预售资金,推动项目按期交付。五是鼓励企业将自有未售房源用于开展市场租赁,促进旅居和房地产业融合发展。
2.推动解决群众急难愁盼问题。一是加强停车泊位供给。严格执行停车配建要求,从源头上把控,避免新建项目出现新的停车供给缺口;挖掘现有场地潜力,增设临时车位,缓解高峰期停车难问题;推行错峰共享停车,鼓励政府部门、企事业单位等开放非工作时间停车位,通过“潮汐停车”模式盘活存量。二是加强窨井盖常态化管理。建立健全窨井盖管理责任制,按照“谁所有、谁负责,谁管理、谁负责”的原则,加大常态化管理和巡查检查力度,及时修复破损窨井盖,最大限度降低“脚下安全”事故的发生。三是强化城市公厕管理。加强维修管护和清扫保洁,保障正常开放,结合第三轮爱国卫生“7个专项行动”,健全长效监督机制,按照《迪庆州城市公厕管理办法》完善考核机制,增加保洁次数,确保城市公厕做到干净、整洁、有效。四是加强城镇燃气安全排查整治。充分发挥燃气安全隐患排查整治专班作用,合力推进燃气安全专项整治工作,以压实企业主体责任、加强监督管理、管控施工现场为抓手,有效规范了燃气企业和门市经营管理制度,杜绝了燃气安全事故发生。
3.加强城市建设和城市管理。一是加强城市垃圾处理设施建设。加快推进生活垃圾处理项目建设,推进水泥窑协同处置和餐厨废弃物资源化利用及无害化处理,常态化排查整治生活垃圾和建筑垃圾乱堆乱倒现象。二是补齐污水处理设施短板。加快推进香格里拉市城市污水处理厂扩容提升改造、三个片区污水处理一体化建设和乡(镇)区生活污水治理等项目,完善地下管网建设,城市污水集中收集率大幅度提升,污水治理效果明显。三是加强城市管理。升级改造综合行政指挥系统,充分发挥城管平台对城市执法应用场景的信息化作用,深化城市运管服平台互联互通、数据同步、业务协同体系建设。充分利用云南省运管服平台中的智慧城管模块,强化对本地城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调,城市管理效能得到提升。
4.不断提升房屋抗震能力。组织州级有关部门对本级(系统)抗震安全风险较高的既有房屋建筑的抗震安全风险进行全面排查,形成台账清单,针对性采取有效措施加强管控,坚决落实“危房不住人、住人无危房”的要求,完成2025年农村危房和农房抗震改造项目,结合住建系统地震应急“三支队伍”建设,加强地震应急宣传演练和《迪庆藏族自治州现代宜居农房设计(通用图集)》《农村自建房安全常识“一张图”》推广宣传,进一步增强住房抗震能力。
(三)关于全面从严治党“两个责任”落实方面
1.强化落实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,研究部署各项重点工作,落实全面从严治党主体责任年度工作安排,扎实推进机关党建主体责任落实。党组书记认真履行第一责任人责任,领导班子其他成员认真履行“一岗双责”,坚持与中心工作同谋划、同部署。
2.持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,提高班子成员的思想认识和政治站位。巩固党纪学习教育成效,推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育,开展警示教育活动,增强班子成员的廉洁自律意识。严格执行《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及省委、州委实施意见,以身边事教育身边人,以案促改、以案促治,住建行业政治生态得到进一步修复。
3.推进清廉建设。结合清廉云南建设、集中整治群众身边不正之风和腐败问题、16件具体实事,深化治理行业风气,强化主体责任、监督责任、监管责任联动,将不敢腐、不能腐、不想腐一体推进贯穿清廉建设,推进清廉建设融入中心工作,找准“小切口”,纠正损害群众利益的行为。
(四)关于领导班子和干部队伍建设方面
1.配优建强领导班子和干部队伍。认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》《中国共产党工作机关条例》,始终把党的政治建设摆在首位,加强党内法规制度学习,带头遵守党的六项纪律,自觉抵制歪风邪气,及时选优配强领导班子,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和规范要求,加强干部队伍建设,推动形成合理梯队的领导班子和干部队伍。
2.加强基层党组织建设。落实党组书记抓基层党建责任,定期研究党建工作,加强对机关党建重点工作、重要制度落实情况的督促检查,配齐配强党务工作力量,加强培训,提升党务工作能力,健全常态化学习机制,加强宣传教育,推动机关党建高质量发展。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,各级党员干部对照年度责任清单,认真履行职责,做到围绕业务抓党建、依靠党建促业务,实现机关党建和业务工作同步推进。
三、下步工作打算
(一)持续压实整改责任。研究提出住房城乡建设事业“十五五”规划思路,组织编制工作。紧扣州委城镇工作会议精神,贯彻落实房地产发展新一轮利好政策,持续推进城市建设和更新,深化城市管理,重点防范化解住建领域安全风险。对已完成的整改任务适时组织“回头看”,防止问题反弹,巩固整改成效;对需要持续推进的整改任务,常抓不懈,一抓到底。
(二)健全完善长效机制。着力加强制度建设,以重点工作专项整治为抓手,健全完善管理机制,排查廉政风险、制定防控措施,常态化开展警示教育,以制度建设推进全面从严治党。更加注重治本和预防,着力构建覆盖全面、务实管用、执行有力的制度体系,强化制度约束力和执行力,用制度固化整改成果。
(三)强化整改成果运用。加强领导班子建设,落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述和对住房城乡建设的重要指示批示精神,坚持党管干部,培养选拔优秀年轻干部,多措并举加强干部能力建设。以巡察整改为契机,进一步加强党的建设,持续净化政治生态,以整改激发干事创业的强劲动力,紧紧围绕中心、服务大局,以实实在在的发展业绩检验整改成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年1月26日至2月9日。联系电话:0887-8222822;联系地址:香格里拉市康珠大道149号,迪庆州住房和城乡建设局巡察整改领导小组办公室;邮政编码:674499;电子邮箱:dqzzjjxczgbgs@163.com。
中共迪庆州住房和城乡建设局党组
2026年1月26日