根据州委统一部署，2025年3月10日至4月30日，九届州委第二巡察组对州自然资源和规划局党组开展了巡察“回头看”。2025年6月16日，州委巡察组向州自然资源和规划局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”整改进展情况予以公布。
一、州自然资源和规划局党组履行巡察整改主体责任情况
（一）统一思想，提高认识。巡察反馈指出四个方面29个具体问题，局党组高度重视，及时召开党组扩大会议，研究部署整改工作。召开巡察整改专题民主生活会，统一思想，提高巡察整改工作重要性的认识。
（二）高度重视，强化责任。成立以党组书记、局长为组长，领导班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，确保整改工作在局党组班子统一领导下有序、高效推进。召开党组扩大会议研究《中共迪庆州自然资源和规划局党组关于州委巡察反馈意见的整改落实方案》，梳理89条具体整改措施。
（三）细化分工，明确任务。根据巡察整改具体措施，制定《中共迪庆州自然资源和规划局党组巡察反馈意见整改任务分解表》，明确责任领导、责任人、整改措施、整改时限，实现整改责任细化分工到位。同时，建立整改工作台账，召开局务会议，每月调度巡察整改工作推进情况，分析研判整改工作质量，对长期坚持和未完成整改的问题进行再研究、再部署。
（四）注重实效，健全机制。围绕巡察反馈意见，局党组高度重视，立足长远，建立健全机制，修订和完善规章制度，全面规范“三重一大”决策制度，按规定开展“三会一课”，坚持做到整改落实与自然资源业务工作相结合，与全面从严治党相结合，做到“解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制”。坚持立行立改和限时整改相结合，建章立制和长期坚持相结合，做到共性问题和个性问题同时用力，治标和治本协同推进。全面落实整改措施，逐条完成整改任务，确保巡察整改工作取得实效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于巡察整改和成果运用方面
1.认真履行整改主体责任。一是党组“一把手”主动扛起第一责任人职责，牵头推动整改责任落地。主持召开巡察整改专题会议，研究制定详细整改方案并作出书面整改承诺。通过理论学习中心组集中学习，深入领会巡察整改要求，明确“三个导向”，同时建立每月局务会专项调度机制，动态跟踪整改进展，截至目前已顺利完成28项问题整改销号，整改成效显著。二是做深做实整改“后半篇文章”。召开巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈意见，紧密联系自身实际，深入开展批评与自我批评，达到了红脸出汗、加油鼓劲的效果。领导班子主要负责人带头扛起整改第一责任人责任，对巡察整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。同时，领导班子成员严格落实“一岗双责”，对照巡察反馈问题主动认领分管领域责任，将业务工作与党风廉政建设同部署、同推进、同考核，既抓好核心业务整改，又强化分管科室廉政风险防控和干部教育管理，形成整改合力。建立“问题—措施—佐证—验收”全链条整改台账，补全各类缺失资料，同步修订管理制度、建立制度审定长效机制，通过多级审核保障文件材料科学性与原创性。三是针对特定领域监管建立每月专项调度机制，精准指导重点事项处置。聚焦具体工作制定专项处置方案，6月初步编制并广泛征求意见，9月根据反馈完善内容，11月3日经香格里拉市专题会议审议通过，相关重点难点工作取得突破性进展。
2.扎实推进常态化整改。一是围绕13个国土综合整治项目分类施策、精准推进，整改成效显著。维西县完成597亩土地流转及工程竣工，部分项目变更规划通过州级审查，剩余项目加快土地流转；德钦县2个村项目9月验收并备案；香格里拉市4个村项目通过州级审查。二是提升规划馆服务效能，依托“全国土地日”等节点开展宣传，规划馆实现常态化开放。强化生态修复督导与技术支撑，解决滞后问题，3个历史遗留废弃矿山图斑修复通过验收。三是聚焦国有资产产权登记等审计相关工作，完成资料提交、费用上缴，已取得《民用建筑防空地下室易地建设许可证》。
（二）关于党中央决策部署和省委、州委工作要求方面
1.强化理论武装，提升指导实践能力。一是着力提升理论学习质效，推动理论武装与实践工作深度融合。6月起在党组理论学习中心组学习中引入视频教学、业务解读等多元环节，干部职工赴廉政教育基地开展现场教学；围绕“千万工程”经验启示，由分管副局长带队赴三县（市）开展调研解读，启动全域土地综合整治摸底调查，召开专题培训会，赴省厅专题汇报争取政策支持，目前前期筹备工作已全部完成，将按省厅部署推进项目入库。二是《迪庆州国土空间生态修复规划（2021—2035年）》已正式印发实施。针对“三江并流”世界自然遗产地矿业权管理实行“一矿一策”精准处置，59个矿业权中已完成6个缩减避让、18个注销工作，剩余35个处置方案全部编制完成；49个探矿权已实现自然恢复，10个采矿权完成生态修复方案编制，其中德钦县2个矿山顺利通过修复验收。
2.凸显党组织领导核心作用。一是全力推进农村不动产确权登记工作。截至11月，德钦县、维西县完成30162宗地籍调查，累计发放不动产权证书13559本，香格里拉市启动6个乡镇地籍调查。土地例行督察38个历史遗留问题25个完成整改销号，剩余问题通过专题汇报、月度调度持续推进。二是筑牢耕地保护与资源管理防线，主要领导带队调研形成并推动州政府印发专题报告。严格落实“占一补一”政策，挂钩15个补充耕地项目；2018—2023年违法占地问题整改率提升至54.21%，2024年新增违法占耕问题11个已整改，同时完成55个矿业权审批、38个过期矿业权注销，深化矿业权清理规范。三是强化项目要素保障与生态修复，建立常态化调度机制并加强对接。截至11月累计报批用地34宗，有力支撑重点项目落地；2024年香格里拉市、维西县废弃矿山生态修复项目通过验收，德钦县项目完工待验收，2024—2025年香格里拉市123个图斑修复项目已进场施工。四是持续优化营商环境，压缩审批时限、提升服务效能，州级用地审查时限缩短至10个工作日，截至11月批复用地18宗；不动产一般登记、抵押登记平均办理时长分别压缩至0.4个、0.03个工作日，办理“互联网+不动产登记”业务137件，实现二手房水电气暖同步过户及维西县“交房即交证”，规范矿业权智能审批流程，保障审批业务高质量按时完成。
3.增强防范化解重大风险能力。筑牢地质灾害防御体系，以州政府专项应急预案及工作方案为指导，组织多轮地质灾害隐患排查，累计派出462组次1388人次，排查隐患点1261个/次。落实2385名巡查人员，开展汛期专项培训，推进人为活动引发地质灾害“百日攻坚”行动，全方位夯实防灾减灾基础。
（三）关于群众身边不正之风和腐败问题方面
1.扎实扛起全面从严治党主体责任。一是压紧压实全面从严治党主体责任，制定党组主体责任谈话实施细则，调整充实党风廉政建设领导小组，印发工作实施办法及年度工作要点。局党组召开专题会议，听取班子成员“一岗双责”履职情况汇报，推动责任层层传导、落地见效。二是推动中央八项规定精神学习教育与业务工作深度融合，以党组理论学习中心组学习为引领，结合“三会一课”强化党员干部理论武装。组织观看警示教育片，学习通报典型案例20余起，开展廉政谈话40人次。全面排查廉政风险点72个，制定防控措施142条，建立风险动态管理机制。
2.深化“四风”纠治工作。一是深入纠治形式主义为基层减负，通过建立“1个保障机制+4张清单”管理模式严控文件会议数量，截至目前实际发文4份、召开会议1个，均低于年度计划。规范调研流程，以“四不两直”方式开展调研并完成5次报备，确保调研务实不走过场。二是严格落实中央八项规定及其实施细则精神，通过组织全员学习相关要求及典型案例强化思想引领，配套修订办公经费“定额管理”、公务接待“一事一结”等制度，开展交通费专项清查追缴并建立补缴台账，实现作风建设制度化、规范化。三是严明财经纪律，推行差旅费电子审批制度，明确报销时限及“一事一报”要求，规范处理多报销款项。通过全面清理预付账款、组织财务人员专题学习财经法规、强化政府采购全过程监督，完成2024年资产清查并建立定期清查机制，推动资产管理全流程规范有序。
（四）关于基层组织和党员队伍建设方面
1.提升党建业务工作质量。一是规范党内政治生活，党组理论学习中心组专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，修订民主生活会工作细则，要求广泛征求意见建议、撰写针对性强的对照检查材料。在民主生活会上，班子成员批评和自我批评直指问题、不避短板，对查摆出的问题制定量化整改措施，公示接受干部职工监督。二是提升组织生活质量，印发《班子成员参加所在党支部组织生活实施细则》，明确参与频次与考核标准。2025年度党费已足额上缴，完成2名同志党员档案的规范处置工作，确保组织工作有序开展。
2.补齐干部人才队伍建设短板。一是破解人才队伍建设难题，对全局35名工作人员开展专业人才梳理，明确15名相关专业骨干，招聘1名工程管理专业人员，充实专业力量。二是强化执法队伍建设，组织人员参加上级业务培训，开展基层执法“面对面”指导，调研执法体制改革后基层工作困难并提出解决对策，全面提升执法效能。
三、下步工作打算
（一）巩固整改成果。对已经取得阶段性成效、需要长期坚持的整改内容列出正面清单，持续深入推进整改。对问题尚未整改到位、需要进一步整改的列出负面清单，限期整改。对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，确保整改彻底、不反弹。
（二）完善制度机制。在抓好整改的同时，注重治本、注重预防，举一反三，持续做好查缺补漏工作，重点关注自然资源和规划领域可能会发生的风险点和时间节点，加快建章立制，建立健全各项制度规范，构建科学精准有效的工作长效机制。
（三）抓好长期整改。把巡察整改作为推动自然资源和规划工作高质量发展的重要契机，常抓不懈，持续推进自然资源和规划系统管理工作，推动自然资源和规划高质量发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年1月26日至2月9日。联系电话：0887-8225867。联系地址：迪庆藏族自治州香格里拉市康珠大道187号；电子邮箱：dqzzrzyhghjbgs@163.com。
中共迪庆州自然资源和规划局党组
2026年1月26日