根据州委统一部署，2025年6月23日至8月1日，州委第三巡察组对州应急管理局党委开展常规巡察。2025年9月2日，州委第三巡察组向州应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、州应急管理局党委履行巡察整改主体责任情况
（一）深化思想认识，凝聚整改共识。巡察反馈会后，局党委第一时间召开专题党委会议，原文传达学习巡察反馈意见，逐字逐句对照查摆剖析，深挖问题背后的思想根源、责任漏洞和工作差距。将巡察整改作为补齐工作短板、推动应急管理事业提质增效的有力抓手，不断提高政治站位，统一思想认识，切实把整改过程转化为锤炼党性、改进作风、提升履职能力的过程。
（二）强化组织领导，压实整改责任。局党委扛实巡察整改主体责任，第一时间成立由党委书记任组长、班子成员任副组长、各科室（中心）负责人为成员的巡察整改工作领导小组。党委书记严格履行第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，攻坚破解重点难点问题。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，层层传导整改压力，逐级压实工作责任。各科室对照职责清单主动对标认领、抓实整改，确保责任到人、任务到岗、落地到位。
（三）细化整改措施，明确整改时限。局党委对照巡察反馈4个方面30个具体问题，逐项剖析问题根源、研判整改路径，精准制定整改工作方案，将全部问题细化分解为58项可量化、可考核、可查验的整改任务。同步建立问题、责任、措施、台账四张清单，逐一明确每项任务的责任领导、责任科室、具体责任人、整改措施和完成时限。常态化召开整改专题部署会、进度推进会，定期调度整改推进情况，动态梳理工作堵点、难点，及时研究破解整改过程中的突出问题，靶向发力、精准施策，稳步推动各项整改任务有序高效推进。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于巡察整改和成果运用方面
从严夯实干部人事档案规范化管理。一是抓实存量问题整改，由局办公室牵头组建档案专项整治专班，对照干部考察材料归档清单，对历年干部提拔、职级晋升考察档案开展全维度拉网排查，聚焦民主推荐、考察等关键资料逐项核查，建立台账，实行销号管理。二是健全长效管控机制，坚持即改即建、标本兼治，常态化组织人事经办人员开展档案业务专题培训，细化干部考察全流程材料收集、立卷归档规范标准，落实“考察结束即归档、材料不齐不上报”刚性制度，推动人事档案管理由集中专项整改转向常态化、制度化管控，切实从源头补齐档案管理短板。
（二）关于贯彻落实党中央和省委、州委工作要求方面
1.推进理论学习提质增效。一是抓实专题研学。结合年度理论学习工作安排，2025年7月17日组织局党委理论学习中心组聚焦习近平总书记考察云南重要讲话原文逐条深学细悟，班子成员立足分管安全生产、防灾减灾、应急救援等工作，逐一交流研讨发言。二是优化年度学习计划。立足学习计划短板，对照州委年度理论学习总体部署，紧密结合防灾减灾救灾、安全生产、应急管理特色工作实际，补充完善2025年度党委理论学习中心组学习总体规划，精准筛选确定9个贴合业务、紧扣政策的年度核心学习主题，围绕主题结合岗位职责开展研讨，推动理论学习跳出“纸上谈兵”，实现学用结合。三是立足理论学习长效推进要求，2026年初对标州委学习工作方案，科学制定党委理论学习年度学习计划，紧跟州委阶段性学习新部署、新要求动态增补学习内容、优化学习选题，持续推动理论学习制度化、常态化、实效化，切实以扎实的理论学习保障上级各项决策部署在应急领域落地生根。
2.统筹推进应急指挥与项目建设。一是推进灾害事故监测预警中心项目。破解用地、资金、资产划转堵点，目前项目稳步建设，预计2026年底竣工。二是常态化更新省应急指挥“一张图”。对接省应急管理厅解决系统技术短板，建立信息常态化更新制度，实行季度常规更新、重大变动即时更新，先后分批次更新通讯录、灾害信息员、应急装备、卫星通信等各类数据上万条。三是强化应急人才与实操能力建设。2025年分层开展州、县（市）、乡（镇）三级应急指挥系统实操培训，邀请省厅专家开展全州突发事件信息报告专题培训，参训160余人。完善地震应急处置机制，印发地震分工处置方案，创新高原山区地震应对举措，签订跨州市应急联动协议，组织各类地震应急演练700余场、覆盖群众5万余人，制作防震科普短视频15条，全方位夯实基层防震避险基础，切实筑牢群众生命安全防线。
3.夯实安全生产监管工作。通过党委会议、中心组学习、干部大会常态化宣讲安全生产法律法规，将治本攻坚纳入年度安全生产考核，多轮次下沉督导县（市）及行业部门，下发督办提醒函6余份。2025年全年累计检查生产经营单位4504家1665次，排查重大隐患437项，整改432项，整改率98.9%。聚焦非煤矿山、道路交通、危化工贸等高风险行业开展专项整治，动态摸排更新工贸企业底数，2025年全州生产安全事故起数、伤亡人数同比双下降，2026年一季度零事故，重点领域安全生产形势持续向好。
4.健全突发事件信息报送机制。依托“两委三指办”（州安全生产委员会办公室、防灾减灾救灾委员会办公室、防汛抗旱指挥部办公室、抗震救灾指挥部办公室、森林草原防灭火指挥部办公室），完善跨部门预警会商、信息共享制度，将突发事件信息报送纳入安全生产考核，打通应急、气象、自然资源、水务等部门预警信息实时互通渠道，规范州、县（市）两级信息上报流程。
5.推进安全生产考试站点建设。实地勘察场地、摸排企业培训安全生产考试中心建设意愿，对接本地国企洽谈场地共建，同步对接外地优质培训机构拓展合作，考试中心提质改造工作持续推进。
（三）关于全面从严治党“两个责任”落实方面
1.压实管党治党责任。建立党委每半年专题研究全面从严治党、研判廉政风险制度，2025年起党委书记定期听取班子成员“一岗双责”情况汇报并点评。优化廉政谈话模式，结合岗位风险、典型案例开展个性化谈心谈话。将清廉云南迪庆建设纳入年度重点工作清单，全覆盖开展廉政风险排查，对审批、执法等高风险岗位重新精准划定风险等级。
2.加强作风建设。细化安全生产督查检查方案，常态化采取“四不两直”检查方式，全面细化隐患排查、问题督办、闭环整改工作流程，切实提升安全监管质效。持续完善机关内部管理制度，优化办公用品采购、日常耗材全流程审批制度，细化规范管理标准和操作流程。积极推行无纸化办公、简约化办会模式，从严规范经费使用管理，严控办公经费不合理支出，全方位提升机关精细化、规范化管理水平。
3.规范财务内控管理。常态化抓实财务规范管理工作，主动聘请第三方专业审计机构，对历年会计凭证、报销单据开展全面梳理核查与规范提升，系统梳理账务处理、资产管理、费用报销等各环节工作，全面夯实财务基础工作。常态化开展财务人员专业化业务培训，持续细化票据审核、费用报销、账务处理全流程规范，不断完善财务内控管理制度，全方位堵塞管理漏洞、规范财务运行流程，稳步提升单位财务规范化、精细化管理水平。
（四）关于领导班子和干部队伍建设方面
1.规范“三重一大”议事决策。严格执行党委会议末位表态制度，参会班子成员全部逐项发表意见，严格落实会前酝酿、会上表决、会后存档制度，万元以上支出先上会研究、后拨付资金。
2.完善干部选育管用制度。认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》《中国共产党工作机关条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强干部队伍建设，推动形成合理梯队的领导班子和干部队伍。制定干部常态化轮岗实施方案，区分中层、普通干部、高危岗位设置差异化轮岗周期，2025—2026年完成5名科室负责人跨科室轮岗。
3.深化党建业务融合。严格压实班子成员基层党建联系点岗位职责，细化履职清单、明确工作任务，建立健全党建工作“部署—督导—复盘”全链条闭环工作机制，推动联系点党建工作走深走实。出台党建引领应急管理专项实施方案，持续推动党建工作与应急管理主责主业深度融合、同频共振，以高质量党建引领业务高质量发展。严格落实党内组织生活制度，持续规范组织生活会谈心谈话、批评和自我批评全流程工作标准，扎实做到会前谈心谈话全员覆盖、会上相互批评严肃务实，切实提升党内政治生活的政治性、规范性、实效性。
三、下步工作打算
（一）坚持常态长效、巩固整改成效。持续紧盯各类整改问题，常态化开展整改“回头看”，对已完成的整改任务逐项复核查验，动态开展隐患排查，坚决杜绝问题反弹回潮。坚持举一反三、深挖问题根源，不断补齐制度短板、健全长效机制，切实做到标本兼治，推动整改工作规范化、常态化。
（二）坚持以改促干、赋能事业发展。把巡察整改与应急管理、安全生产、防灾减灾救灾中心工作深度融合，持续压实工作责任、强化履职担当，将整改成效转化为履职尽责、攻坚克难的工作实效。以整改提质增效推动作风转变、能力提升，全面夯实应急管理工作基础，助力迪庆州应急管理事业持续高质量发展。
（三）坚持全面从严治党、夯实队伍建设。以巡察整改为契机，持续压紧压实全面从严治党主体责任，常态化开展党风廉政教育、纪律警示教育，紧盯重点岗位和关键环节，筑牢干部廉洁自律思想防线。持续加强班子和干部队伍建设，完善考核管理机制，切实提升队伍履职能力和实干作风，锻造过硬应急管理干部队伍。
（四）坚持守正创新、提升治理效能。立足新形势下应急管理工作短板，主动对标巡察整改要求，破除思维定式和工作惯性，积极创新工作举措。持续完善风险防控、应急处置、隐患治理等工作机制，不断提升防灾减灾救灾、安全生产监管和应急保障能力，以整改实效持续提升辖区应急管理现代化治理水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年8月5日至8月19日。联系电话0887-3069665；联系地址：迪庆藏族自治州香格里拉市长征路67号州应急管理局；电子邮箱：309512315@qq.com。
中共迪庆州应急管理局党委
2026年8月5日