根据州委统一部署，2025年9月15日至11月9日，州委第一巡察组对州文化和旅游局党委开展了常规巡察。2025年12月9日，州委巡察组向州文化和旅游局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、州文化和旅游局党委履行巡察整改主体责任情况
（一）深化理论学习。依托党委会、理论学习中心组、集中学习等载体，深入学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神，认真贯彻落实党中央关于巡视整改工作的决策部署和省委、州委工作要求。召开巡察整改专题民主生活会，切实把问题找准、根源挖深、整改抓实。
（二）强化组织领导。成立由局党委书记任组长，班子成员任副组长，各科室及下属事业单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹协调整改工作，下设办公室负责日常协调、督促检查和材料汇总上报，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。
（三）压实主体责任。局党委全面扛起巡察整改主体责任，党委书记履行第一责任人责任，研究制定整改方案，定期主持召开党委会、专题会推进整改，靠前督办重难点问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、关键环节亲自把关。班子成员落实“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，常态化下沉分管科室、下属事业单位实地督导、对账销号。
（四）细化整改方案。对照巡察反馈的4个方面27个问题和意见建议，逐项梳理、逐条分析，研究制定《迪庆州文化和旅游局党委关于州委巡察反馈意见的整改落实方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确每个问题的具体措施、责任领导、责任科室和完成时限，实行“销号管理”，确保整改落实到位。
（五）常态化督促督办。整改领导小组办公室定期对整改工作进展情况进行督查，对进展缓慢、落实不力的科室和下属事业单位及时提醒、督促改进，坚决杜绝虚假整改、敷衍整改、表面整改。整改期间，新建、完善制度13项，切实巩固巡察整改成效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实党中央重大决策部署以及省委、州委工作要求，扛牢文旅融合发展政治责任方面
1.锚定战略提质增效，文旅产业发展势头强劲。州文化和旅游局深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，严格落实中央、省各项决策部署，紧扣全省“3815”战略发展目标，立足迪庆“3331”发展思路，聚焦项目、活动、宣介、服务等六大抓手，推动文旅产业转型升级、提质增效。2026年1至5月迪庆州接待国内游客712.70万人次，同口径同比增长17.3%，实现国内旅游花费73.57亿元，同口径同比增长18.9%；1—5月，全州接待入境过夜游客24.37万人次，居全省第四，同比增长18.24%，入境旅游收入9.24亿元，同比增长44.4%，文旅整体工作成效持续向好。
2.丰富融合业态，激活文旅发展新活力。一是启动迪庆州“香格里拉礼物”评选活动，谋划推动非遗大观园项目，加大优质文创产品宣传推广力度。二是推动公共文旅空间下沉，在景区、乡村民宿、乡村咖啡馆布设旅居图书馆，打通文旅服务与旅居场景。三是依托州博物馆馆藏文物，围绕茶马古道、民族服饰两大主题开发系列文创产品。四是深耕本土文艺创作，打磨民族歌舞剧《千年回响》，积极组织开展“彩云奖”参评申报工作。
3.严守生态底线，健全部门联合监管机制。牢固树立生态文明理念，建立林草、生态环境等多部门联动机制，常态化开展生态旅游宣传引导，顺利完成三江并流世界自然遗产南姐洛片区旅游开发州级联合验收。鉴于当前户外徒步出行热度持续走高现状，协同属地政府、景区管理方深化多部门联合执法整治，进一步理顺游览管理秩序，层层压实生态保护、安全生产属地工作责任，筑牢安全与生态双重防线。
4.谋划长远发展，抓实文旅重点工作。立足世界“香格里拉”定位，统筹推进文旅事业高质量发展。一是完成“十四五”文旅工作复盘，启动“十五五”文旅发展规划编制，同步建立文旅项目储备库。二是对标全省文旅工作部署，编制2026年全州文旅工作要点，细化任务分工、时间节点，提升文稿质效。三是严守外事审批程序，组团赴马来西亚、泰国开展文旅对外推介，持续扩大迪庆文旅国际知名度。四是完成《迪庆州徒步旅游发展规划》编制，启动《迪庆州旅游条例》立法起草工作。五是建设迪庆州智慧文旅综合管理平台，补齐智慧文旅基础设施短板。六是抓实文物保护传承，完成《迪庆藏族自治州库区文物保护事业发展计划（2026—2030）》征求意见；实施德钦县茶马古道—梅里段文物数字化保护工程；依托第四次全国文物普查，将德钦车里格遗址摩崖石刻认定为四普新发现文物。七是完成观景台内部验收，5处观景台移交属地管护，并争取省级资金对观景台旅游厕所进行提质改造。
5.开展全域联合执法，持续净化文旅市场。依托旅游市场监管综合调度指挥中心，联动公安、市场监管、交通、税务等部门开展常态化文旅市场巡查。2025年12月以来累计开展执法检查100余次，出动执法人员700余人次，实现旅行社、景区、购物店、藏餐演艺场所全覆盖监管。同步开展旅行社资质与旅游服务质量专项整治，严格落实旅游包车“五不租”管理要求，常态化抽查导游执业资质，紧盯重点景区违规经营问题，督促属地文旅部门闭环整改，文旅市场秩序稳步向好。
6.推进执法体制改革，规范民宿管理工作。稳步推进基层文旅综合执法“同城一支队伍”改革，建立日常巡查、指挥调度、工单闭环等六项工作机制。2026年上半年，指导香格里拉市文化和旅游局办结涉旅案件11件。针对乡村民宿、小微文旅业态开展常态化巡查，组织民宿从业人员服务技能培训，积极出台《迪庆藏族自治州民宿管理暂行办法》《迪庆州徒步旅游发展规划》《云南省迪庆藏族自治州全域旅游管理促进条例》等文件，不断健全民宿、行业等管理工作机制。
7.紧盯安全隐患排查，筑牢文旅安全防线。严格落实文旅行业安全生产责任制，一是紧盯人员密集场所、文博场馆、文旅活动三大安全重点，开展文旅安全大检查2次、三县（市）专项督导3次，实现日常巡查全覆盖，严格落实节假日24小时值班巡查制度，排查整治各类安全隐患，阶段性实现零火灾、零安全事故、零投诉目标。二是完成香格里拉剧院安全隐患排查，拆除州歌舞团老旧危房，清理盘活国有演出物资，同步开展文旅经营场所仓储安全专项整治，坚决守住文旅行业安全底线。
（二）关于全面从严治党、项目建设及资产管理方面
1.压实党风廉政建设主体责任，织密廉政防控网络。坚持党风廉政建设与文旅业务同部署、同考核，上半年召开党风廉政建设专题会议1次，主要领导对班子成员谈话1次，集体谈话1次，对科室、下属事业单位法人谈话17人次，把廉政风险防控纳入年度重点工作清单，组织全系统开展岗位廉政风险全面排查，逐一梳理权力运行风险点，其中局机关排查出风险点73个，提出应对防控措施81条。
2.严明公职人员从业纪律，强化干部日常教育监管。组织专题学习《中国共产党纪律处分条例》及关于违规经商办企业相关条款，常态化以案释纪开展警示教育，引导干部职工知敬畏、守底线。对局机关及下属事业单位干部职工经商办企业情况开展拉网式全覆盖排查180余人次，切实防范廉政风险。
3.做实日常监督执纪，提升纪检工作质效。构建机关纪委牵头、各支部纪检委员协同联动的监督体系，紧盯职称评审、人事调动等关键环节抓早抓小。2025年7月机关纪委换届以来，累计开展谈心谈话50人次，开展警示提醒3人次。积极争取专职纪检岗位编制，常态化开展纪检业务培训，规范信访线索办理流程，建立台账闭环督办。
4.从严管控经费支出，守牢财经纪律底线。修订完善机关经费报销审批制度，明确报销流程、岗位职责与审核标准，严格执行分级审批。常态化开展财务人员业务培训，强化经办人员财经规矩意识。严格落实分级审核把关机制，压实经办、财务双重审核责任，严控资金使用风险，规范国有资金管理。
（三）关于贯彻执行党的组织路线，基层党组织建设和干部人事工作方面
1.规范议事决策程序，从严干部选拔任用工作。严格执行民主集中制与“三重一大”议事规则，明确重大事项参会人数、表决程序，会务全流程留痕归档，由机关纪委全程监督议事全过程。干部选拔严格落实“凡提必审”，前置人事档案审核关口。统一干部考察材料标准，专人复核完善干部人事手续，健全干部选任全链条监管机制，持续提升选人用人规范化水平。
2.抓实基层党组织建设，提升组织生活质量。压紧压实党建工作责任，坚持党建与文旅业务一体谋划、一体推进。对标基层党建“五个基本”要求，规范“三会一课”、主题党日、组织生活会等组织生活，严格落实班子成员年度讲党课制度。局机关党委下沉督导各支部，规范党建台账，提高活动质量。文旅系统各支部立足文旅职能打造特色主题党日，把红色研学、文化惠民融入组织生活，2026年上半年，共开展主题党日活动46期，主要领导讲党课2次，班子成员全覆盖讲党课1次，推动党建与文旅工作深度融合。
3.补齐文旅专业人才短板，激发干部干事活力。聚焦古籍保护、民族文化研究、数字文旅等紧缺领域制定人才引进计划，通过公开招聘、校企合作引进专业人才。搭建分层分类业务培训体系，围绕文物修复、文旅运营开展实操培训，组织行业骨干外出考察学习先进经验。规范职级晋升工作，结合干部德能勤绩廉综合研判、择优推荐，用好职级并行政策，充分调动干部担当作为积极性。
（四）关于落实整改主体责任，巡视巡察等各类监督检查反馈问题整改方面
扛牢整改主体责任，健全闭环整改机制。坚决扛起巡察整改主体责任，统筹推进巡视巡察、专项审计等各类监督检查反馈问题一体整改。健全部署调度、跟踪督办、复核销号全链条工作机制，坚持标本兼治，紧盯文旅项目、文物保护、市场监管等重点领域，推动各类监督发现问题见底清零，建立长效管控机制，巩固整改工作成效。
三、下步工作打算
（一）持续强化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握文旅工作正确方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）狠抓整改长效巩固。对已完成整改事项定期开展“回头看”，严防问题反弹。对长期整改任务细化举措、紧盯时序，深挖文旅领域深层次矛盾，推动整改走深走实。
（三）推动整改成果转化。把巡察整改成效转化为文旅产业提质、公共文化服务提质、文物活化利用、市场秩序规范的实际动能，打造香格里拉文旅特色品牌，持续丰富文旅产品供给。
（四）建强文旅干部队伍。常态化开展业务练兵，完善考核激励机制。持续推进基层党组织标准化建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，为全州文旅高质量发展提供坚实组织保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年8月5日至 8月19日。联系电话：0887-8266951：联系地址：香格里拉市阳塘路迪庆州文化和旅游局机关纪委；邮政编码：674499：电子邮箱：496073911@qq.com。
中共迪庆州文化和旅游局党委
2026年8月5日