“报备不是补一份材料就了结，‘三重一大’事项必须事前报备、要素齐全、会前充分酝酿，议事决策要重实效，不能重留痕、轻实效，更不能把开会、做台账当成工作政绩。”近日，维西县纪委监委驻县委办公室纪检监察组组长在向监督联系单位反馈问题时，一针见血地指出症结。
事情要从去年年底全县党风廉政建设实地考核说起。考核中，驻县委办纪检监察组发现，所联系的9家部门中，有8家因未严格执行“三重一大”事项事前报备制度。面对不少干部“报备不就是个程序吗？缺的材料补一份不就完了”的议论，该纪检监察组没有简单把问题归为一般台账疏漏，而是坚持以小见严，透过报备不及时、要素不全、会前酝酿不充分的表象问题，纠出部分单位党组（党委）规矩意识不强，议事重留痕、轻实效，把开会、做台账当成工作政绩的问题根源。会前不调研、不沟通，仓促上会研究，既降低议事质量，又造成会议空转、反复补材料，无形中增加基层负担。某部门就曾出现过类似问题，一次党组会仅研究一个议题，由于事前未报备、会前没有充分调研会商，班子成员意见分歧较大，会上反复讨论争执，耗时4个小时仍未能形成统一意见，最终议而不决。这是政绩观偏差和形式主义官僚主义的具体表现。
为此，驻县委办纪检监察组紧扣作风革命、效能革命要求，把基层减负、树立和践行正确政绩观贯穿监督全过程，从这一小切口入手，推动系统性整改。
该纪检监察组从压实主体责任、现场纠偏、完善制度、回头检查四个环节推动整改：逐一反馈问题并约谈8家单位主要负责人及班子成员，明确党组（党委）要扛起主体责任，不能把报备简单理解为报一张表，而要以此倒逼班子提前调研论证、提前沟通酝酿，把工作做实在上会之前，摒弃以会议数量、台账厚薄衡量政绩的错误思维，从源头减少重复开会、事后补材料等加重基层负担的行为；在列席各单位党组（党委）会议时，对未按要求报备、会前酝酿不到位的议题直接退回补充完善，对临时增加议题、仓促上会的当场纠正，避免议而不决、反复重开；指导各单位修订完善“三重一大”议事实施细则和重大事项事前报备办法，明确报备清单、时限要求和附送材料，将会前调研、内部会商、征求意见等要求固化为制度，规范流程、减少随意性，用清晰制度减少基层在报备、补报上的无谓消耗；对报备情况、会议记录不定期抽查，重点核查事后补报、虚假报备等问题，杜绝为应付考核临时补做材料，避免形成新的台账负担。
经过督促整改，8家单位全部完成整改清零，9家联系单位“三重一大”事项事前报备率、会前充分酝酿率由原来的11.1%提升至100%。议事质量和会议效率明显改善，各单位党组（党委）会议平均时长压缩至60分钟以内，未再出现单议题长时间议而不决的情况；今年以来研究的重大事项，基本做到提前报备、充分酝酿后再上会，决策更加审慎规范。各单位班子逐步转变思路，不再简单以开会次数、台账多少衡量工作成效，更加注重决策落地效果，从源头上减少无效会议、重复补报等增加基层负担的情况。
驻县委办公室纪检监察组组长表示：“下一步，将继续坚持以小见严、抓早抓小的派驻监督思路，持续盯住事前报备、会前酝酿等具体环节，常态化开展抽查和列席监督，及时纠正制度执行打折扣问题，持续深化作风革命、效能革命，进一步纠治议事决策过程中的形式主义，推动基层减负落到实处，引导党员干部牢固树立和践行正确政绩观，严格执行民主集中制，规范‘三重一大’决策流程，不断提升依规决策、科学决策水平。”（钱周群 和柯）