根据县委统一部署,2025年3月13日至4月30日,县委第一巡察组对德钦县农业农村局党组进行了巡察。5月19日,县委巡察组向德钦县农业农村局反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
(一)提高政治站位,精心部署巡察整改工作
巡察反馈后,局党组高度重视,及时成立巡察反馈意见整改工作推进专班,召开第8次局党组会议,将第一议题设置为学习《习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述摘编》,切实提高政治站位,增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。会议专题研究《十三届县委第十一轮巡察德钦县农业农村局反馈意见》,全面部署整改工作,精心制定整改方案,明确分管领导、责任科室及完成时限,确保整改任务清单化、责任化、具体化。
(二)明确时间节点,系统推进整改任务落实
巡察整改工作自反馈意见后全面启动,严格按时间节点系统推进。5月下旬至8月为集中整改期,全局对照清单细化措施、动态调整,通过专项整治重点解决共性及显性问题,取得阶段性成效。8月中旬至下旬转入攻坚期,聚焦堵点痛点,以专题研讨、专班攻坚实现靶向突破,推动重难点问题取得实质性进展;其间局党组加强调度,确保方向不偏、有序推进。9月进入收尾阶段,工作重心转向全面复盘核查与长效机制建设,同步压实未完成任务的责任,并完成整改报告与佐证材料的定稿上报。全局上下始终以钉钉子精神做好巡察“后半篇文章”,确保整改彻底落地见效。
二、巡察整改情况
县委第一巡察组向我局巡察反馈问题共49个,共制定整改措施109条,已完成整改94条,正在整改15条,整改率86.24%。整改期间,召开整改推进会议3次,专项提醒谈话工作会议1次,教育提醒谈话3人;新建制度5项,完善制度3项。
(一)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况
聚焦问题整改,压实整改任务落地。一是推进审计反馈问题整改,进一步完善并落实整改措施,加快问题整改销号进程;二是完善财务管理制度,严格资金审批、使用、报销、监督等流程,坚持“无预算不支出”原则,严禁超预算、无预算开支。三是针对巡视巡察反馈问题,我局对预付款和长期挂账等问题进行全面清查,收回垫付款141567.24元,收回其他应收款18000元。
扛牢主体责任,健全整改工作机制。一是全面落实整改主体责任,通过党组会等重要会议深入学习相关论述和条例;严格执行党组书记“第一责任人”职责,班子成员履行“一岗双责”,抓好分管领域整改。二是建立常态化长效化机制,将巡察整改纳入重要议事日程,定期分析调度;实行责任领导带头、责任站所落实的工作模式,定期向纪检组汇报整改情况。
严肃党内生活,强化整改监督问效。规范召开专题民主生活会,将巡察整改落实情况纳入个人对照检查内容,通过深入查摆整改突出问题、严肃开展批评和自我批评,以严实的党内政治生活推动整改措施落地见效。
(二)聚焦党的理论和路线方针政策和党中央决策部署、省、州、县工作要求在基层贯彻落实情况
强化理论学习,夯实思想根基。严格按照巡察反馈提出的问题,严格执行“第一议题”制度,截至目前,全局共召开局党组会议14次、局务会议8次、党组理论学习中心组学习6次,重点学习习近平总书记“三农”相关重要论述等。
狠抓项目建设,规范运维管理。做好农村集体“三资”管理,推进“三资”监管突出问题专项整治,开展《中华人民共和国农村集体经济组织法》及“三资”管理培训2次,覆盖201人次;规范2025年村集体经济收入统计,已核查9个村(社区)数据一致,截至9月,全县63个村集体经济收入为204.5347万元;坚决执行高标准农田项目建设“前期谋划—设计评审—施工监管—验收管护”全流程操作细则,验收环节对标指标核查,杜绝标准“缩水”;2025年5月16日制定《管护费用使用方案》,实行“专款专用、按效拨付”,将管护资金拨付至乡镇保障设施长期运维。
聚焦产业发展,提升农业质效。加强农业农村统计与产业发展,成立农业行业部门统计专班,统筹好全局农业农村数据的统计和上报工作;实施“良种、良法、良技”项目,创建示范面积1.34万亩,培训2327人次,推广新技术新品种。全面落实中央农机购置与应用补贴政策和农业机械报废更新补贴。
筑牢防疫底线,保障农业安全。2025年9月19日全面妥善处理了2019至2021年非洲猪瘟疫情生猪扑杀补助资金90.559万元,完成养殖险投保20.39万头(只)、理赔212.53万元,发放饲草补助42万元,受益农户130户;制定动物监测方案,摸底排查规模养殖场,着手办理防疫合格证4家,规范疫苗管理,提升防疫能力。
巩固工作成效,强化执法监管。强化联农带农,增加经营性收入。落实“三个一律”联农带农机制,安排衔接资金12403万元实施产业项目29个。奖补新型经营主体23个587.39万元,27家企业绑定60个合作社。发放脱贫人口小额信贷261笔共计1263.38万元,“富民贷”88笔,共计1075.60万元,完成消费帮扶835.76万元;截至目前,在农产品品牌建设方面成功申报2个全国名特优新名录;开展农资市场监管专项检查,结案1起无证经营农药案。多部门联动巡查长江禁渔工作出动92人次,抽查9家渔具店、26家餐饮店,结案2起非法捕捞案,2起正在办理。
(三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况
持续落实“清单化+责任制”推进机制,针对资金管理问题开展专项整治,对产业类问题明确责任单位倒排工期,同时加强对高标准农田等领域的常态化督导。
落实全面从严治党整改工作。严格执行党组工作条例,规范会议管理。每月至少召开1次党组会,截至目前已召开14次、出具纪要14期,并已明确专人用标准化记录本全程记录,确保会议流程规范、纪要与原始记录一致;压实管党治党责任,5月组织观看《反腐为了人民》《巡“剑”破“风”》警示教育片,6月结合中央八项规定开展违规饮酒及廉政谈话83人次;8月完成全员岗位廉政风险排查;规范“三重一大”监督,会前3日均已提前向驻局纪检组提交党组材料并全程列席监督。
开展财经纪律整改。一是针对接待未缴伙食费问题,清理并补收2011—2023年伙食费3200元,并上缴财政,2023年8月后按《德钦县党政机关国内公务接待管理实施细则》规范接待。二是严控“三公”经费,截至2025年10月16日,我局“三公”经费支出96209元,与上一年相比,减少5581.23元,降幅为5.80%,并将公务燃油、维修、保险纳入政府采购,严格按照框架协议执行。三是规范会计科目,我局在2024年年底,对2024年度《公车燃油费计入差旅费》问题进行全面自查整改,对50笔差旅费报销单进行退款处理,涉及金额23857元。四是规范会计基础工作,大额支付严格执行“三重一大”程序,落实“一事一结”杜绝跨年报账;五是规范项目管理整改。核实高标准农田、乡村振兴项目设计、监理等单位及人员资质合规。2020年高标准农田项目审减资金169.39万元,已收缴27.99万元,剩余启动司法追缴。六是清理并上缴存量资金2004436.04元,涉及本次整改金额464374.1元。清退项目质保金56832.09元。
(四)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
深化领导班子自身建设整改。一是强化攻坚克难能力。严把资金拨付与监管关口,针对高标准农田建设项目统筹谋划不足等问题,实行班子成员牵头落实机制,逐一研究推进整改,针对自身难以解决的复杂问题,启动司法程序攻坚;二是严格执行党组议事规定。通过细化议题申报流程、健全站所议事规则、落实民主集中制、规范会议笔记与纪要等举措,全面推行“三重一大”事项末位表态发言制,提升决策科学性与透明度;三是严肃党内政治生活。高质量召开2025年度巡察反馈专题民主生活会,规范基础党务工作,严格执行“三会一课”、主题党日等制度。
优化干部队伍建设整改。一是激发干部干事创业活力。转变工作作风,将“三化三法”融入日常,引导干部主动谋划、务实干事;开展年轻干部提醒教育2次23人次、廉政谈话2次80人次,筑牢思想防线;三个支部依托24次主题党日及工会活动凝聚向心力,提升综合素养;以理论学习中心组扩大学习为载体,组织干部深入学习中央一号文件,推动政策与“三农”工作实践融合,提升履职能力;二是加强干部教育管理。强化纪律意识,截至目前,组织全局集中学习6次、年轻干部提醒谈话2次;通过观看学习典型案例增强干部廉洁纪律意识。5月27日学习违规饮酒专项整治方案,开展主体责任谈话及自查自纠83人次。
强化党建工作责任制落实整改。提升党建工作重视程度。改变“重业务轻党建”局面,党组牵头制定下发《关于落实巡察反馈意见整改进一步加强党建工作的通知》,从“压实主体责任、规范基础党务、强化整改督导”三方面规范党建工作。
三、下一步工作计划
深化政治认识,以常态管控筑牢整改成果。全局上下将继续深化巡察整改的政治意义,坚决杜绝“整改完成即终点”的松懈思想,把巩固成效作为检验政治执行力的关键标尺。针对已完成整改事项,不满足于“问题清零”,而是通过“定期复盘、重点监测”的措施,在接下来的一段时间内,确保党组在一个季度至少复盘一次,直至将整改要求固化为服务“三农”的日常工作规范,推动全局干部从“被动整改”转向“主动坚守”,确保已改问题不回潮、整改成效能持久。
压实长效责任,以严格问效巩固整改实效。针对现阶段尚未销号的资金规范使用、会计基础工作不规范等整改,坚决杜绝拖沓应付、消极搁置的现象,绝不推诿敷衍、任其“不了了之”,建立动态跟踪台账,集中力量推进整改,确保问题彻底解决、按期销号。
突出成果转化,以制度落实实现标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合,推动修订完善后的《德钦县农业农村局内部管理制度》等7项新建、新完善制度从“纸上”落到“事上”,重点围绕建设项目内控制度、党组工作规则、单位内部请销假等重点模块开展解读培训、案例警示教育,引导干部职工熟知制度、遵守制度,真正以制度刚性堵塞漏洞、规范行为,实现从“解决具体问题”到“构建长效机制”的转变,为服务“三农”高质量发展提供坚实保障。
欢迎广大干部群众对德钦县农业农村局党组落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。
联系电话:0887-8412955;联系地址:德钦县行政中心三楼;电子邮箱:1050223506@qq.com。
德钦县农业农村局党组
2025年9月20日