社会保险基金是社会保障制度的生命线,是广大参保人员的“养老钱”“保命钱”,加强社会保险基金监管,确保基金安全完整,是社会保障体系正常运行的前提条件,对保护广大社会保障对象合法权益、维护社会和谐稳定具有重要意义。随着社会保障覆盖范围、统筹层次的不断提高,人民群众对社会保险的关注度依赖度不断提升,落实社会保障工作面临新的问题和挑战。今年以来,迪庆州人社系统深入开展了多领冒领、截留套取社会保险待遇违规行为专项治理工作,迪庆州各级纪检监察机关立足职责定位,强化政治监督,开展了监督推动欺诈骗保、截留套取、贪占挪用养老、失业、工伤等社会保险待遇违法违规行为专项治理工作(以下简称“监督推动养老金问题整治”),整治专项工作取得了实质性成效。
一、加强组织领导,提高政治站位
在州纪委常委会的统一领导下,成立州纪委州监委第二监督监察室主任任组长、驻州委组织部纪检监察组组长任副组长、相关部门负责人为成员的监督推动养老金问题整治专项工作领导小组,下设办公室在州纪委州监委第二监督检查室,为监督推动工作统一了思想、成立了机构、确定了方案、明确了方向、理顺了责任,各县(市)相应抓好区域整治。全州人社系统高度重视,成立了“一把手”为组长的专项治理工作领导小组,州级分别成立了党组成员为组长的三个专项治理督导组,以及机关党委书记为组长的监督组,为专项治理实现政策统筹、进度统筹和力量统筹提供了强有力的组织保障,并整合监督力量,从业务纪律作风多维角度保障了监督指导的质量和效能,充分体现了“高”的站位和组织保障。
二、压实主体责任,提升整治质量
全州各级纪检监察机关厘清监督职责,强化监督执纪问责,紧盯“责任田”,督促各地区各职能部门提高政治站位、加强组织领导,认真履行主体责任,主动查找存在问题,主动开展专项整治,规范移送问题线索,形成整治工作合力。根据整治时间和工作步骤全面进行问题线索排查、案件起底,紧盯各县市各部门贯彻落实养老、失业、工伤等社会保险待遇政策和制度情况,查“病灶”开“药方”,查找发现社会保险领域腐败和作风问题,坚决整治形式主义和官僚主义问题。全州人社系统定期召开会议部署研究、分析研判、重点突破,确保专项治理顺利推进。期间,省人社厅第六督导组到迪庆开展3轮实地督导,州人社局对县(市)开展了3次实地督导,排查三个阶段存在问题、抽查基金管理风险情况,按照社保基金管理问题专项整治3项养老保险、4个高风险必查、10个方面重点全面排查要求,共梳理出 39 个问题分2批次下发整改清单,全程突出一个“细”字。通过纪检监察机关监督发力,责任部门压实责任、积极配合,达到了主动监督、主动治理的双向整治效果。
三、严抓监督检查,有效核查追缴
在集中整治阶段,纪检监察机关紧盯人社系统数据核查和追缴工作,充分发挥驻州委组织部纪检监察组“前哨”“探头”作用,开展“飞行点穴式”、“跟踪式”“盯点式”监督,按照治理时间节点抓住核心、瞄准问题、主动出击,在不干扰业务部门工作节奏的前提下,监督推动不放松、加油鼓劲不懈怠,简化优化数据核实及待遇资格认证流程,结合人社快办行动,实现疑点数据核查工作“准”,违规资金追缴“快”,工作成效“好”。截至目前,已完成专项治理规定动作。同时,还完成了全州上半年53493人领取养老、工伤待遇的认证。
四、监督整改并行,织密织牢社保网
此次监督推动养老金问题整治工作,全州纪检监察机关和专项治理责任部门以“站在人民群众立场、方便人民群众角度、守护人民群众利益”为出发点,以工作为职责、以使命为担当,认真贯彻落实中央、省重要批示精神,充分发挥纪检监察机关保障和改善民生、维护社会公平正义、增进人民福祉的职能作用,发挥责任部门落实政策、业务自查、问题整治、规范职能的作用,着力整治群众身边腐败问题和不正之风,解决“急难愁盼”问题,守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”,不断增强人民群众的获得感、幸福感。通过疑点数据核查,人社局等各业务部门之间的加强了交流协作和资源共享,畅通了工作机制,提高了责任意识。同时,针对此次整治工作暴露出的问题,驻州委组织部纪检监察组联合州人社局党组开展了“关于社会保险”领域的警示教育活动,对21人开展了提醒谈话,进一步督促人社部门压实责任、举一反三、纠建并举,进一步梳理清单、整改销号,统筹其他已经整改完成的问题建立完善的长效制度机制,填补管理漏洞、补齐工作短板、提高队伍素质,推动一些长期性、难题性问题得到解决,实现社保工作水平整体提升。
“通过纪检监察监督、纪法有效施行、警示教育到位、责任意识提高、业务整改规范、体制机制完善,有效打通了社保工作的‘筋脉’,规范了社保工作的秩序,织密织牢了社保网。”(吴晓松)