根据州委统一部署，2023年3月13日至4月28日，九届州委第五轮第一巡察组对州政务服务管理局党组开展了常规巡察。2023年5月29日，州委巡察组向州政务服务管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
根据州委第一巡察组反馈意见，局党组高度重视、端正态度、照单全收，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一次重大党性考验，以高度的政治自觉认真做好巡察后半篇文章。通过学深悟透州委有关巡察工作会议和文件精神，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待、深刻剖析反思、全面举一反三，坚决贯彻推进，确保州委巡察反馈意见得到有效落实。
（一）提高思想认识，强化组织保障。第一时间召开党组（扩大）会，认真学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述，省委、州委关于巡视巡察整改的工作要求，党内法规关于巡视巡察整改的有关规定，并及时传达州委第一巡察组对州政务服务管理局党组巡察反馈会会议精神，进一步增强对巡察整改工作重要性的认识。一是及时成立以党组书记为组长的巡察整改工作专班，切实加强了整改工作的组织领导、高位推进和统筹协调的力度。二是高质量召开专题民主生活会，按照“三个摆进去”要求，主动认领问题，深刻剖析原因，强化责任举措，抓好整改落实，进一步统一全局上下思想认识，持续增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
（二）明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，局党组逐条讨论、剖析根源、细化措施，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。及时下发《九届州委第五轮第一巡察组巡察州政务服务管理局党组反馈意见整改方案》，对34项具体问题明确了责任领导、责任人，各责任领导会同责任中心、科室及时研究整改措施。围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行定期调度、按期销号制度，确保整改到位。
（三）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，明确工作主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，主动解决问题，持续提高效率。坚持把巡察整改与2022年度预算执行和其他财政财务收支情况专项审计、项目审计（迪庆州数据中心建设项目和迪庆州综合信息平台建设项目）相结合，与主题教育、改进作风、提高效能、提升服务相结合，切实促进整改对业务工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，不断强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于聚焦党中央决策部署和省委、州委工作要求方面的整改进展情况
1．强化学习教育。一是持续强化学习成效。严格执行“第一议题”制度，加大对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神全面、系统学习，做到学思用贯通、知信行统一。二是持续强化学习方式。整理并制作《迪庆州政务服务管理局应知应会学习手册》口袋书，作为双周五学习“用好第一课堂”的主要学习内容，定期检查学习笔记，切实做到局领导示范学、科级干部带头学、干部职工主动学，持续强化干部职工日常自学。三是持续强化学习结果。坚持把实体书籍纳入干部职工学习内容，积极引导全体干部职工读原著、学原文、悟原理，持续用好“学习强国”“云岭先锋”等学习平台，每月登记并通报平台学习情况。四是持续强化学习宣传。及时更新宣传展板，利用过道楼梯等公共区域建立党建文化长廊和廉政文化长廊，利用政务服务中心大厅建立民族文化宣传长廊，不断拓宽宣传渠道。
2．增强斗争精神。一是政务服务工作方面。将窗口从部门“专窗”变为综合窗口，优化审批流程，推动行政审批服务从“一站集中”到“一窗通办”的升级，实现群众办事“只进一扇门，最多跑一次”，不断提升群众办事创业的获得感和幸福感。出台《迪庆州营商环境及政务服务投诉举报处理规定》，畅通投诉渠道，强化跟进监督，对相关部门办理情况一督到底，实现办理情况全程可溯，全链条推动责任落实，并将投诉处理情况纳入年度考核内容。2023年全州共受理营商环境投诉件27件，按期办结22件，5件正在处理中，办结率为81.5%；印发《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于印发〈2023年度政务服务（互联网+政务服务）指标考核细则〉的通知》，倒逼部门整改提升。2023年全州各级政务中心共承接指派事项4656项，网上可办事项4649项，网上可办率达99.85%，全程网办事项4587项，全程网办率达98.52%。二是公共资源交易工作方面。着力提升规范有序的公共资源标准化建设。根据省发改委围绕省人大关于招投标领域隐性壁垒等问题质询整改的工作要求，立足迪庆实际深入落实问题整改。加快推进全州公共资源交易规范化建设，实现功能分区标准化，州级公共资源交易中心优化完善评标区功能布局，结合场地实际设置开标区、封闭评标区、辅助评标区和公共查询区，规范建立见证室、监督室、辅助评标室和专家休息室、远程异地评标室和常规评标室。州级公共资源交易场地标准化建设，充分保障专家独立评标评审的同时，有力督促招标人和代理机构依法依规开展开标、资格审查和评标等辅助开评标工作，确保招投标交易过程阳光透明。同时严格场所管理秩序，规范设置专家休息室、专家抽取室、见证室，强化人员出入管理，参与交易活动人员按标准佩戴标识牌，严禁参与交易活动人员携带手机等电子设备进出交易场所。规范见证服务管理，按照“评标不结束，服务不终止”的工作原则，建立健全见证服务制度，规范见证服务过程中的言行举止、身份识别牌的佩戴，强化非评标人员进出封闭评标区登记管理。加大常态化巡检，建立公共资源交易场内管理常态化巡检工作制度，加大交易事前、事中、事后的协同监管力度，加强公共资源交易场内综合监督管理，依托电子监督系统，运用现代信息技术手段，对公共资源交易活动实现电子化监管。三是电子政务外网工作方面。积极争取专项资金，向州人民政府提出关于解决IDC机房新采购托管费和解决2022年—2023年IDC机房托管费的两份请示，分别争取900万和260万的网络安全运维经费。同时积极向州委办、州委网信办、州政府办上报《2023年上半年迪庆州网络安全排查情况通报》，经州委批示后，积极提出《迪庆藏族自治州政务系统安全改造建设方案》和《迪庆藏族自治州政务系统商用密码改造建设方案》。强化网络安全防控，印发《迪庆州政务服务管理局关于进一步做好电子政务外网管理工作的通知》和《迪庆州政务服务管理局关于进一步做好迪庆州协同办公平台非涉密公文交换系统管理工作的通知》；与网信办、国安办等部门沟通，结合《迪庆州网络安全工作协调机制》文件精神，在机制运行过程中明确电子政务外网安全联防联控相关工作。
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面的整改进展情况
1．增强管党治党责任意识。强化日常管理，完成全覆盖廉政家访，持续开展以案促改成果运用，按分工完成分管领域教育提醒和谈心谈话。加强作风建设，印发《迪庆州政务服务管理局会纪会风的通知》，修改完善《迪庆州政务服务管理局会议制度》。进一步完善廉政风险防范机制，加强对重点岗位和关键环节的监督，形成科学反腐防腐机制，印发《迪庆州政务服务管理局关于进一步完善内部机构廉政风险防控的通知》，按照要求共修改完善廉政风险点60条。
2．彻底纠治“四风”。规范党员示范窗口建设，设立14个“党员示范岗”，组建“迪庆州政务服务管理局党支部党员志愿服务队”和“迪庆州政务服务局便民服务队”，充分发挥党员示范作用，以党建引领提升政务服务水平和作风效能建设。大兴调查研究，深入三县（市）政务服务管理局、乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务站开展一线调研；制作《关于贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府文件要求制定配套文件督办落实情况表》《关于贯彻落实州级有关部门及局党组部署安排工作督办落实情况表》《关于贯彻落实州委重大决定部署和重要事项安排督办落实情况表》按时进行催办，切实提高公文处理效率。开展“躺平式”干部专项整治工作，并全面自查本年度各类专项工作方案和计划，拒绝“雷同”。
3．加强监管固定资产。对提出的资产未入账问题立即形成专班，对账外资产按流程上报资产再分配申请，对下划的资产，严格完成清点，并按流程完成入库。
4．严肃执行财经纪律。通过党组会对需上缴资金专题审议后均按流程上缴国库，清退违规资金7627.60元。并组织学习《迪庆州人民政府办公室关于印发〈州级党政机关公务差旅费管理办法〉的通知》和《迪庆州预算单位差旅电子凭证网上报销改革方案》，同时进一步完善工作制度。
（三）关于聚焦基层党组织建设方面的整改进展情况
1．规范化推动党建工作。压实支部、支委班子和党员工作责任，以党组形式下发《迪庆州政务服务管理局党支部关于支部班子成员责任及分工的通知》，明确分工，有序推进基础党务工作。严格落实《中共迪庆州政务服务管理局支部委员会发展党员工作流程》，规范发展党支部党员。
2．执行选人用人制度。规范党组会议记录，每次会议做到专人负责，班子成员确认签字，并建立会议电子档案。通过党组、党组理论学习中心组组织学习《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《“三重一大”事项决策机制》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员法》《公务员职务与职级并行规定》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等有关政策法规，充分认识干部选拔任用的政策依据、方式方法、程序原则及重要意义。对照《迪庆州州直机关单位科级干部选拔任用工作暂行办法》对2022年开展的科级干部选人用人档案全面自查自纠，并修改完善档案。
3．充分发挥党组领导作用。健全党组议事决策规则，组织学习《中国共产党党组工作条例》，梳理年度政务服务重要事项、重点工作、重要审批事项、重点突出问题、重大决策工作计划，党组成员围绕分工及时提交党组会审议研究。实行任务清单管理机制，建立党组会议决策督查督办制度，制定《迪庆州政务服务管理局党组会议决策督办清单》，对党组会议研究形成的各项举措，严格落实“三个马上”要求，定期开展督查督办、任务销号和梳理汇总，确保各项决策部署有力落实。
三、下步工作打算
（一）落实责任，营造风清气正氛围。强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。扎紧制度笼子，坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，持续扎紧制度笼子。
（二）注重实效，以整改促提升。坚持“以巡察促工作”的原则，把整改工作与中心工作相结合，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻新时代党的治藏方略，紧扣“3815”战略发展目标，坚决增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，树立主业意识，落实主体责任，进一步推进全面从严治党向纵深发展，将压力转化为加强领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力，实现“两促进两不误”，着力解决围绕政务服务、公共资源交易、电子政务外网各项事业发展中存在的突出问题，全力推进全州政务服务管理各项工作取得新成效。
欢迎广大干部群众对迪庆州政务服务管理局党组落实巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0887-8291857；联系地址：五凤山体育馆6号门二楼；电子邮箱：dqzzwfwglj@163.com。
迪庆州政务服务管理局党组
2024年2月6日