根据州委统一部署,2023年6月30日至8月20日,州委第三巡察组对州搬迁安置办党组开展了常规巡察。2023年9月27日,州委第三巡察组向州搬迁安置办党组反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,统一思想认识。州搬迁安置办党组把抓好巡察整改作为重大政治任务和重大政治责任,坚持把反馈意见作为解决问题、改进工作、推动发展的有力指导,自觉把整改工作作为检验树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的重要标尺,作为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的重要举措,以抓铁有痕的决心、具体有效的措施、一抓到底的韧劲、敢于碰硬的作风,全力做好巡察整改工作。
(二)强化组织领导,压实整改责任。州搬迁安置办党组切实扛起整改工作主体责任,成立了由办党组书记任组长,其他党组班子成员任副组长,内设科室负责人为成员的办巡察整改工作领导小组,负责巡察整改工作的整体推进。办党组书记认真履行整改第一责任人责任,4次召开专题会议统筹抓好整改工作推进;党组班子成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、主动带头落实整改,形成了有效的整改合力。
(三)细化整改措施,明确整改任务。州搬迁安置办党组围绕巡察反馈意见和整改要求,认真制定了《州搬迁安置办党组关于落实州委第三巡察组反馈意见的整改方案》,针对反馈的42个问题,制定65条整改措施,形成了问题清单、任务清单、责任清单和整改时限清单,细分了责任领导、责任科室和责任人,做到整改工作领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制健全到位。
(四)切实抓好落实,确保取得实效。州搬迁安置办党组对巡察反馈问题,坚持立行立改、全面整改。对能立即整改的问题,坚决做到即知即改,确保整改一个销号一个;对涉及面广、需要时间整改的问题,及时明确整改目标,强化跟踪督办,确保整改事项件件有落实、事事有回音。同时坚持把整改工作成效与建立长效机制有机结合起来,修订完善64项制度,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实效。巡察反馈后,州搬迁安置办党组高度重视,深刻认识巡察工作的重要性,切实把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于贯彻落实党的路线方针政策和省委、州委工作要求方面的整改进展情况
1.充分发挥党组核心领导作用,严格落实党组议事规则。一是强化党组织政治建设,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,切实做到把讲政治摆在首位。二是严格落实“第一议题”制度,党支部每月固定开展的“三会一课”和其他重要会议中,都把学习习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署作为“第一议题”进行学习。认真贯彻执行《党委(党组)理论学习中心组学习规则》有关规定,并结合学习主题充分开展研讨、交流,增添学习效果和理论联系实际的成果运用。三是结合州搬迁安置办工作实际,全面修订完善并严格执行《迪庆州搬迁安置办公室党组议事规则》,规范党组议事决策程序,完善会议记录。充分发扬民主集中制,凡涉及“三重一大”、5000元以上经费开支事项必须经党组会议按规定程序实行集体研究、班子成员表决制,并严格执行主要领导末位表态制度。
2.全面贯彻落实上级决策部署,认真履行职能职责。一是州搬迁安置办党组领导班子进行实地调研,深入移民户,广泛听取移民群众意愿,并充分遵循当地乡村振兴规划,开展移民搬迁安置和后扶工作。对照州委、州政府综合考核的具体措施,认真落实“任务项目化、项目清单化、清单具体化”要求,各司其职、协同作战,全力抓好抓实考核各项工作,强化统筹调度、组织推进,定期督导调度,及时协调解决工作推进中的困难和问题。
(二)关于聚焦群众身边腐败和不正之风方面的整改进展情况
1.增强为民服务意识。一是提高政治站位,以人为本,始终把为民办实事、解难题摆在重要位置,强化为民办实事意识,提升为民服务效能。二是结合搬迁安置办工作实际,深入基层,细致服务移民。巡察整改以来共组织到大中型水库库区和移民安置区信访维稳矛盾纠纷排查12次,帮助解决移民群众诉求6起。积极向省搬迁安置办公室申请解决了11个涉及移民群众急难愁盼的困难问题,争取移民资金约1亿元。
2.建立健全单位制度,用制度管人、管事。一是加强工程监督,确保工程合法合规。二是建章立制。根据《云南省大中型水利水电工程移民资金管理办法》(云移发〔2017〕150号),细化移民项目资金报账制度及流程,确保移民资金安全合规运行。深入学习了《云南省大中型水利水电工程移民资金管理办法》。三是进一步发挥法律顾问的作用,促进依法行政、依法移民。四是坚持群众路线,树立正确的政绩观。
3.认真履行好风险防控责任主体,针对查找出来的风险点制定相对应的防控措施,加强跟踪指导,形成全员参与、上下合一的廉洁风险防控体系。开展警示教育。采取通报反腐败典型,召开干部职工政治性警示教育大会等形式,进一步深化党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的认识。
4.坚决贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则。一是组织全体干部职工认真学习中央八项规定及其实施细则精神,以及省、州实施办法和我州公务接待相关规定,组织干部职工学习《州级党政机关公务差旅费管理办法》,严格出差报销审核,对不符合财务规定和报账要件不全的,一律不予通过审核,达到要求后方可通过审核,坚决杜绝发生不合规报销等问题。
(三)关于基层党组织和党员队伍建设方面的整改进展情况。
1.压实党建主体责任。一是切实强化党组对党建、党风廉政建设工作的主体责任,积极谋划、创新思维,深入推进“党建+业务”融合。二是加强党建工作专题研究,切实加强班子党建主体责任,规范党组会议记录,每季度由党组书记和班子成员指导支部党建工作;加强干部日常教育管理,班子成员每月按时参加“三会一课”、主题党日等支部活动,做好干部“八小时外”的监督管理和党员干部的谈心谈话工作,杜绝干部教育管理宽松软的问题。三是利用党员大会、干部职工大会组织干部集中学习政治理论,加强政治素养,提升干部干事创业的能力、增强干部担当作为。
2.提升党内政治生活质量。一是切实增强从严从实开好民主生活会的政治自觉、思想自觉和行动自觉。州搬迁安置办党组召开州委巡察整改专题民主生活会,党组书记亲自抓,加强文字材料的审核把关,精准查摆问题,开展批评和自我批评,见人见事见思想、辣味十足,不以工作意见建议代替批评意见,全面提升民主生活会质量。二是做好党建工作,规范党支部活动,严格落实主题党日制度。通过专题学习研讨、上党课和现场体验等方式丰富主题党日活动,提升干部职工综合能力,凸显党建工作统领作用,实现党建工作与中心工作、重点工作同步提升。三是严格落实“谈心谈话”制度,明确规范谈话对象、谈话内容、相关程序等,形成谈话提醒长效机制,同时避免谈心谈话内容空洞、千篇一律。
3.严格干部任用和提拔程序,研究干部深入细致,全面分析。对2020年至2023年所有选任和调动干部、人员档案全面梳理,查缺补漏,认真完善相关记录和管理台账。
(四)关于落实巡察、审计等监督方面的整改进展情况
一是对八届州委第五轮第三巡察组巡察反馈整改落实情况进行回头看,确保取得巡察整改实际成效。二是完善州委第六轮第三巡察组巡察反馈整改落实情况台账资料。三是标本兼治利长远,把解决突出问题与提升治理能力结合起来,深挖细究问题根源,找准在思想认识、工作安排、责任落实、干部作风等方面的薄弱环节,深入解决主要矛盾,持续完善体制机制,从根本上解决问题。
三、下步工作打算
在今后工作中,州搬迁安置办党组将不断加强移民干部队伍建设,提高移民干部综合素质,努力提升工作水平,形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制,确保移民政策落实到位,加快推进库区和移民安置区经济社会发展。
(一)提升政治站位,持续推进整改。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务,作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机,扎实做好整改工作,以问题整改促进各项工作全面提升。
(二)加强动态跟踪,巩固整改成效。对已完成整改的问题,及时梳理总结好的经验做法,进一步巩固强化整改工作成果;对尚未整改完成和需长期坚持的问题,立足于健全体制机制,对标建立台账,逐一落实责任,真正做到敢破善立,以创新的思维、改革的办法破解难题。
(三)加强制度建设,健全完善机制。结合巡察整改落实工作,对在整改工作中制订使用的各类规章制度坚持久久为功,坚定不移抓好落实执行,切实构建以制度管权管事管人的长效工作机制,真正把巡察整改成果转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
(四)加强统筹谋划,促进全面发展。将巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,与贯彻落实党中央及省委、州委决策部署及工作要求相结合,与做好新时期移民工作相结合,努力把巡察整改的过程转化为推动单位建设全面发展的全过程,以巡察整改促工作提升,以工作成效检验整改效果。
欢迎广大干部群众对迪庆州搬迁安置办公室党组落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0887-8227833;联系地址:迪庆州香格里拉市建塘镇长征大道州政府大院一号楼二楼迪庆州搬迁安置办公室;电子邮箱:527926539@qq.com。
迪庆州搬迁安置办公室党组
2024 年6月20日