根据州委统一部署，2023年6月29日至8月20日，州委第二巡察组对州外办党组进行了常规巡察。2023年9月25日，州委第二巡察组向州外办党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，强化政治担当抓整改。办党组把巡察整改作为一项重要政治任务抓紧抓实，成立由党组主要负责人任组长的巡察整改工作领导小组，召开巡察整改工作推进会、领导小组会议等，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神，研究审议巡察整改工作；召开巡察整改专题民主生活会，切实增强“两个维护”的自觉性和坚定性。党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任，领办重点难点问题，领导班子着力推动巡察整改任务落实，党组书记和班子成员统筹、督促、推进各科室整改，将整改工作走深走实。
（二）压实整改责任，强化督导评估抓整改。紧紧围绕州委第六轮第二巡察组反馈的４方面的36个问题，形成《中共迪庆州人民政府外事办公室党组关于州委第六轮第二巡察组对州外办开展巡察反馈意见的整改方案》，将整改任务逐条逐项明确落实到牵头领导、责任领导、牵头科室、责任科室、具体责任人，限定时间整改落实，对巡察整改落实情况进行跟踪督促，把好整改进度关；对已完成整改事项，及时移交整改工作督查组开展质效评估，把牢整改质量关。
（三）严格时限要求，做好巡察“后半篇文章”。严格按照巡察整改期限要求，实行分类整改、同步推进，凡是能立行立改的，坚决及时整改到位，对于牵涉面比较广、需要较长时间消化解决的问题，坚持实事求是的原则，综合施策，尽早推动全面解决。按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控。坚持“当下改”与“长久立”相结合，切实将巡察整改成果运用落到实处，努力推动巡察整改与全面从严治党、深化改革、干部队伍建设和日常工作深度融合，不断提升外事工作制度化、规范化水平。
二、巡察反馈重点问题整改进展情况
（一）关于聚焦贯彻落实党中央决策部署和省委州委工作要求方面的整改进展情况
1.坚持用党的创新理论指导外事工作实践。一是严格执行“第一议题”工作制度，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，完成党组理论学习中心组学习、全办干部职工学习计划和党支部学习计划，以自学和集中学习相结合的方式，持续读原著、学原文、悟原理，开展学习。采用“学习强国”“云南省干部网络学院”和“云岭先锋”在线学习，举办读书班、主题党日，“人人领学”等活动，结合自身工作、岗位实际进行研讨，提出改进外事工作的思想措施。二是聚焦服务国家总体外交和迪庆州经济社会发展方面，积极探索新途径、新方法，用党的创新理论指导外事工作。从日常报送文稿质量上入手，加强对办公室工作人员的业务知识学习，对上报材料进行层层把关，对本部门的文件材料均由办分管领导和主要领导审核，把好政策关、文字关、格式关和程序关，严格按照报送工作标准上报，各类材料规范性和准确性得到全面提升。
2.加强统揽全局，主动融入外事发展战略。一是结合主责主业，加强涉外政策规定和相关文件的学习，组织开展外事业务专题学习，强化学习上级部门有关外事规定和要求，对有关涉外政策、规定和制度性文件进行再研究、再梳理，确保切实领会文件精神，掌握相关涉外政策规定及工作流程。进一步聚焦主责主业，发挥地方外事工作服务“两个大局”作用，紧抓党建引领、国际友城、涉外服务、机关效能建设等工作，强化担当、主动作为，切实把巡察整改、民主生活会成果转化为加快推动全州外事事业高质量发展的强大动力；二是坚持“请进来”和“走出去”。积极探索对外交往新模式，主动同驻昆领馆开展互动交流；办领导带队赴昆拜访了泰国、缅甸、老挝三国驻昆领事馆；指导香格里拉市外事代表团一行赴北京拜访了希腊和法国驻华大使馆；积极参加各领馆举办的交流文化活动，如：孟加拉国国庆招待会、“马来西亚第四届美食文化节”“第十三届昆明·泰国节”等活动。三是进一步提升“外事为民”服务成效。建立了服务涉外企业走访、研讨、会商等多方面工作机制。开展“上门培训”服务工作，赴三县（市）外办开展外事政策宣讲，从习近平外交思想、当前国际形势与中国特色大国外交、友好城市及民间外交政策、我州对外交流工作情况等方面开展了外事管理专业培训，对因公出国（境）办理程序及有关规定进行了具体解读；赴相关企业开展涉外政策宣讲解读服务；赴乡镇、村社开展海外利益保护等知识宣讲，较好地提升了基层干部、群众的认识。
3.落实新发展理念，推动外事高质量发展。一是扎实做好民间外交，督促指导香格里拉市进一步发挥职能职责作用，召开了座谈会，听取了香格里拉（市）外事工作的汇报，并专门对香格里拉市友城瑞士阿罗萨市、澳大利亚坎帕斯皮郡市的激活工作进行了督导。目前，香格里拉市正积极与两个友城对接，商议开展实质性交流合作。立足迪庆实际，做好宣介工作，发挥世界的“香格里拉”品牌效应，力争在“十四五”末实现友城缔结工作取得实质性进展。目前已批准设立了“迪庆州人民政府对外友好协会”。二是积极与我州企业对接联系，推荐香格里拉市高原精酿工艺啤酒有限公司，参加在北京外交人员第二免税商店举办的“彩云之南，拥抱世界”云南特色商品展；推荐迪庆松赞酒店进入省友协第一届理事会成员单位，并参加了省友协第一届理事会第一次全体会议；主动多次到省外办汇报工作，发挥外事工作优势，争取对迪庆的对外工作给予政策支持，特别是在文化旅游、招商引资、体育赛事等方面给予牵线搭桥，进一步提升迪庆对外合作水平。
（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面的整改进展情况
1.切实扛牢全面从严治党主体责任。一是认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以高质量党建引领高质量发展。主要领导带头履行第一责任人责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办。领导班子成员严格落实“一岗双责”，切实做到严于律己、严负其责、严管所辖，督促“关键少数”发挥“头雁”作用，从严抓班子、带队伍；将党风廉政建设与年度业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核；定期分析研判党风廉政建设工作中存在的困难和风险点，制定工作措施，加强跟踪督促，切实解决工作中存在的困难，将各类风险消除在萌芽状态。二是持续开展常态化警示教育。通过召开专题民主生活会、组织生活会、上廉政党课、典型案例通报、观看警示教育片、参观廉政教育基地、廉政谈话提醒等多种形式开展警示教育，同时组织学习中央八项规定及其实施细则精神、《中国共产党廉洁自律准则》，贯彻落实民主集中制原则、末位表态制度、“三重一大”报告制度和《选人用人制度》。督促引导全办干部职工增强廉洁意识，强化宗旨意识，树牢为民、为企的服务初心，不断改进工作作风，把外事工作融入“我为群众办实事”中去，全力营造清正廉洁、风清气正、干事创业的政治生态环境。三是严格贯彻落实廉洁自律准则。组织干部职工认真学习贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》，全面增强全办干部职工廉政风险意识，主动接受监督，严守财务管理支付制度，规范资金支付，规范资产管理，全面确保资金使用规范，资产管理安全，调整完成了党组领导分工，进一步加强责任传导，确保责任落到实处。
2.着力扎牢不能腐的制度笼子。一是研究制定《州外办廉政风险点防控机制》，建立廉政风险点排查工作台账，实行动态管理，带头查找廉政风险，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作，找准对外工作领域风险，加强了管理。二是修订完善《州外办内部管理制度》和内控制度，严格执行民主集中制原则，凡是事关重大事项决策、重要干部（人事）任免、重要项目安排和大额资金使用，都坚持集体讨论决定，都坚持纪检组参与。严格把握好党组议事相关流程、规则和末位表态制。进一步规范了工作流程，坚决杜绝财务制度不严格等问题。三是进一步加强业务培训。加强财务人员业务能力建设，切实提升财务人员业务水平。
3.不断提升派驻监督质效。一是进一步深刻学习领会政治监督的内涵。聚焦州外事办职能职责定位，认真梳理职责任务及权力运行特点，进一步排查存在的风险隐患。探索监督检查方式，以清单化、精准化推进政治监督走深走实，有效提升政治监督与业务监督的融合度。二是开展常态化监督检查。以常规监督检查、列席党组会议、“蹲点式”“体验式”监督等监督为具体抓手，结合巡察、审计等发现的突出问题及“清廉迪庆”“固堤行动”等专项整治工作，开展日常监督工作，对监督发现后反馈的问题及时进行跟踪问效，杜绝“一反了之”的现象，确保在监督中发现的问题在规定时限内整改到位、整改出效果。
4.认真践行作风革命效能建设。认真贯彻落实作风革命效能建设部署要求。着力改进思想作风，工作作风，坚持用“三法”推动工作。结合主题教育，开展“为民办实事”工作，整理问题清单5项，完成5项。办班子开展调查研究工作，梳理存在问题、谋划工作思路，促进调研成果转化为改进作风、解决问题、推动发展的实际成效。形成了调研报告3份。其中２份调研报告被州委作为《决策参考》采用。
5.严格贯彻中央八项规定精神，坚决纠治“四风”。一是持续推进中央八项规定精神的贯彻落实，在差旅费报销中按照规定严格审核，对于超范围、超标准开支费用坚决做到不予报销；严格执行预算管理，按照“先预算，再有支出”的原则，规范“三公经费”开支，将费用减少到最低范围之内。二是加强制度建设。完善和规范固定资产信息登记，严格规范固定资产管理流程，合理划分资产管理职责，建立三级管理责任制。加强财政预算资金管理，实行项目化管理，专款专用。
（三）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面的整改进展情况
1.全面加强领导班子自身建设。一是全面贯彻党对地方外事工作集中统一领导，统筹谋划对外工作，召开中共迪庆州委外事委员会全体会议，切实推动政策落实，形成上下联动的良性工作机制，全面提升全州外事系统工作能力和水平。二是紧盯分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节，加强内部监督，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，遵守纪律不放松，不断提高选人用人工作质量和水平，进一步规范干部选拔任用具体操作流程。
2.全面加强外事干部队伍建设。一是加强领导班子建设，根据班子成员特长，重新调整班子成员职责分工，促进班子成员之间相互沟通，形成共识，凝聚合力，充分调动班子成员工作积极性、能动性；加强队伍管理，把握良好的选人用人导向，积极培养选拔能干事、会干事、肯干事的人才，采取新招录、调入等方式补齐我办空编人员，全力充实力量，激励干部职工保持健康向上的心态，热心工作、用心做事。二是加强政策法规学习。专题学习《中国共产党党组工作条例》《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关政策规定学习，将其作为开展干部人事工作前的必修课。
3.全面加强党的基层组织建设。以党的政治建设为统领，牢固树立“围绕党建抓业务，抓好业务促党建”的工作思路，建立健全党建工作责任制，将党建工作纳入年度工作计划重点，与业务工作同部署、同研究、同落实，同考核。全面压实党建工作责任，杜绝重业务、轻党建问题。紧紧围绕州委党建工作要点，制定2023年州外办党建工作计划，严肃党内政治生活，严格按照程序开展三会一课、主题党日等活动，加强党员干部理想信念教育，引导党员干部，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
三、下步工作打算
（一）坚定不移全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，进一步把巡察整改与深入学习贯彻落实党的二十大精神相结合，与落实中央、省委、州委工作部署相结合，与服务国家总体外交大局、服务地方经济社会发展相结合。
（二）坚定不移落实全面从严治党主体责任。进一步牢固树立政治纪律和政治规矩意识，推动外事党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续提升作风能力，锤炼忠诚干净担当的高素质外事干部队伍，营造风清气正的政治生态。
（三）坚定不移用巡察整改成果推动外事高质量发展。及时组织“回头看”，进一步巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对长期坚持的整改任务，强化督导检查，不松劲、不减压，打好持久战，以整改的实际行动和丰硕成果为不竭动力，提高外事治理能力和水平。
（四）坚定不移统筹推动外事工作取得新成效。坚持以习近平外交思想为指导，全面加强党对外事工作的集中统一领导，推动全方位宽领域深层次国际交流合作、提升外事管理服务水平等方面取得更好成绩，积极助力迪庆高质量发展。
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迪庆州人民政府外事办公室党组
2024年6月20日