根据州委统一部署，2023年6月30日至8月20日，九届州委第六轮第三巡察组对迪庆州住房和城乡建设局党组开展了常规巡察。2023年9月26日，州委巡察组向州住建局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）提高思想认识，明确整改思路。2023年9月28日召开2023年第9次党组会议，学习贯彻巡察有关会议和相关文件精神，专题研究巡察反馈意见整改工作，针对存在问题逐条明确整改措施和整改时限。会议要求，巡察整改工作要结合工作实际，以党章党规党纪为准绳，切实把思想和行动统一到巡察反馈整改要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，坚持事事有回音，件件有着落。
（二）坚持问题导向，压实整改责任。及时成立巡察反馈意见整改领导小组，指导和协调巡察整改全面工作，督办检查整改落实情况。对反馈的问题立行立改、限时整改，做到共性问题和个性问题同时用力，治标和治本协同推进，确保巡察整改工作取得实效。
（三）强化督促检查，突出整改实效。2024年1月18日召开巡察整改专题民主生活会，局党组班子和班子成员主动认领问题，认真对照检查和相互批评。截至目前，建立完善16项制度，促进了单位内部规范化管理，反馈的34个问题，完成整改29个、持续推进整改5个。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于聚焦贯彻落实党的理论方针政策、党中央决策部署和省委州委工作要求方面的整改进展情况
1.进一步抓好理论武装和思想政治工作。结合主题教育制定完善学习计划，将党的二十大精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神、习近平总书记关于城市工作的重要论述及指示批示精神纳入学习教育重要内容，班子成员带头，带着干部职工做到学深悟透、融会贯通。
2.严格落实“第一议题”机制，建立健全党组常态化、长效化学习机制，纳入工作规则将学习落到实处，同时党支部规范了“第一议题”的学习内容，并长期坚持。
3.切实把加强政治建设摆在首位，全面学习党的重大政治理论创新，推进党组理论学习中心组学习制度规范化，及时落实中央、省委、州委重要学习安排意见和党组理论学习中心组集中学习内容提示制度，党组理论学习中心组成员紧扣主题、紧密结合工作实际进行交流发言。
4.召开党组会议认真学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党工作机关条例》，修订完善党组会议制度，原则上每月召开一次，遇到重大事情或根据工作需要适时召开，将“三重一大”纳入党组会议议事范围，不随意扩大议事范围。
5.规范党组会议议事程序，提前2天向纪检监察组报告召开党组会议的相关事宜；严格落实专人记录制度，按要求规范记录；按会议决议事项认真撰写会议纪要，与会议记录一致；严格落实主要领导干部末位表态制度；严格落实“三定”方案和主要领导干部“四不直接分管”制度，召开党组会议，对领导班子成员重新分工，明确干部人事、财务、工程项目、物资采购工作的分管领导，四级调研员不再列为班子成员；严格落实民主生活会制度，及时将党员领导干部民主生活会方案提交党组会审议。
6.根据迪庆州绿美城市建设三年行动计划要求，实施绿美城市及绿美社区项目24个，新增绿地面积171.88公顷，完成投资5.24亿元。全州建成公园60个，城市建成区绿地面积达888.84公顷，建成区绿地率37.39%，人均公园绿地面积18.09平方米。
7.全力推进污水管网排查工作，全州排查管网错接漏接608.571公里，已整改536个问题点位，城市污水集中收集率达41.07%。加强污水处理厂提标改造，香格里拉市第一污水处理厂和德钦县污水处理厂提标改造工程已完工并投入试运行；维西县污水处理厂提标改造工程已完成主体工程；完成香格里拉市第二污水处理厂改扩建项目。结合老旧小区、棚户区改造实施雨污分流改造，不断完善排水管网。
8.加快建设香格里拉市餐厨废弃物资源化利用及无害化处理工程，计划2024年10月底完成项目建设并投入使用。香格里拉市将餐厨垃圾集中收运至丽江进行处理，大幅降低了垃圾填埋场负荷，应急渗滤液调节池已投入使用，杜绝了渗滤液外渗。
9.制定和下发《迪庆州农村“两污”整治和运行管理的指导意见》《迪庆州2024年农村生活垃圾和集镇生活污水治理攻坚行动方案》。督促项目建设单位根据财务竣工决算报告完成转固工作，并将资产纳入行政事业性国有资产系统登记入账，截至目前，全州78座农村生活垃圾处理设施，登记入账78座，入账率100%，其中77座资产已移交至县（市）或乡（镇）人民政府管理，升平镇巨水村雾浓顶组垃圾处理设施资产由德钦县住建局管理。
10.按照省级关于2023年12月底前全面完成经营性自建房排查整治任务的要求，累计排查自建房91234栋，其中经营性自建房7945栋，存在安全隐患的751栋，已全面完成整治，整治销号率100%。
11.严格对公租房入住对象进行全面复核及入户调查，对存在非法转租、非法转住问题的住户按规定进行强制性清退处理。截至目前，拖欠租金6个月的有207户，转租的有3户，不符合租住的有5户，正在准备起诉材料。
12.组织召开迪庆州工程建设项目审批制度改革工作联席会议，各县（市）人民政府、香格里拉产业园区、17个州级成员单位参加会议，会上州人民政府对全州工程建设项目审批工作进行了具体安排部署。将所有符合建设工程消防设计审查验收备案的工程全部纳入工程审批系统。
13.结合我州烂尾楼项目实际，加强统筹协调，依法依规进行处置，两栋烂尾楼已完成化解销号工作。制定印发《迪庆州商品房预售资金监管实施细则》，接连出台“认房不认贷”、降低首付比例、降低按揭贷款利率等系列房地产调整优化政策。
14.进一步完善招投标管理。通过加强招投标事前监管，特别严格把关招标文件内容，同时加强对开标现场监管，规范开标流程主动防控风险。从2023年12月份开始迪庆州工程交易中心正式施行异地评标办法，堵住专家少造成的评标风险和漏洞。2024年5月，根据州政府要求，将房屋建筑和市政基础设施建设项目招投标权限和建设工程造价成果文件备案工作下放到各县（市）。
15.进一步加强建筑工地质量安全监督管理，建立重大事故隐患清单台账，督促企业举一反三，真查彻改重大安全风险隐患。组织全覆盖安全生产监管专题培训，提高一线人员发现问题、处理问题的能力水平，压实企业主要负责人安全责任、关键岗位人员到岗履职。
16.州人民政府及时召开全州燃气安全专项整治动员部署会，全面安排部署了全州燃气安全专项整治工作，按照省级行动方案及我州实施方案，明确迪庆州城镇燃气安全专项整治专班及办公室主要职责、工作规则和工作制度，成立了专家检查组，通过开展多轮实地检查督导、挂牌督办等措施并举扎实开展整治工作。
（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题面的整改进展情况
1.党组严格落实全面从严治党主体责任，落实党组书记“第一责任人”责任，班子成员履行“一岗双责”，以上率下、身先示范，召开党组会议专题研究党风廉政建设，召开职工大会，传达学习相关文件精神，加强政治建设，严格纪律规矩，强化党内监督，推动全面从严治党不断走向深入。
2.严格落实上级“一把手”对下级“一把手”监督管理责任制，切实加强教育，组织下级“一把手”在年底总结大会上进行述职。进一步健全完善住保中心管理制度，完善公租房租金交纳程序和系统，消除漏洞隐患。
3.通过再次核对凭证，收回多报销交通补助、机场往来费、伙食补助，缴入迪庆州财政局国库。严格按照预算明细科目列支公车燃油费。
（三）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面的整改进展情况
1.完善学习制度，加强党员干部自学和集中教育培训，结合主题教育系统、全面学习党的二十大精神、党章以及习近平新时代中国特色社会主义思想，保证学习内容与上级的各项方针政策和工作安排一致并有效落实。
2. 在科级干部选拔任用和职级晋升中，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关要求。
3.对全局干部队伍进行综合分析研判，将结合各下属事业单位职能职责，坚持任人唯贤、德才兼备、注重实绩的原则，调整6名专业技术人员岗位，做到人岗相适。
4.主要领导对负责干部人事工作的同志进行提醒谈话，指出存在问题，严肃要求认真学习干部选拔任用有关要求和程序并严格执行。经向州委组织部汇报对接，2021年4月提拔的科级干部试用期评议以2021年底开展的“一报告两评议”为准，评议认同比率均为100%，参考“一报告两评议”结果自动转正。
5.对全局干部职工人员（包括退休干部、临聘人员）73人信息进行全面梳理，委托出入境管理部门进行核查比对，全面掌握全局干部职工因私出国（境）证件办理和持有情况，对全局干部职工因私出国（境）办理证件进行统一管理，下发通知，加强干部职工（包括退休干部、临聘人员）办理因私出国（境）证件的管理，健全完善局党组事前审批制度，杜绝出现未经审批私自办理因私出国（境）证件的情况。
6.及时完成党支部班子换届工作，重点抓党支部支委班子建设，带头落实党内政治生活的各项要求，划分成立党小组，完善支部工作规则制度，认真落实党员领导干部双重组织生活会制度。充分运用“云岭先锋”“学习强国”等新媒体，加强学习，“云岭先锋”党支部活动签到率93.5%。7名退休党员的组织关系已完成划转。
7.组织党支部支委班子对发展党员的有关程序规范进行认真学习，支委副书记在支委会议上交流学习心得，支委班子在年度组织生活会上开展了批评与自我批评。
8.党组书记和党支部书记结合住建业务工作分别上党课，领导班子带队实地调研挂钩点，研究解决问题。党组班子成员带头参加组织生活，主动在支部活动中讲授“党建+业务”专题，加大“三双”工作，督促全体党员认真按照“双报到双服务双报告”要求开展社区服务工作。
三、下步工作打算
（一）认真履行主体责任，切实加强党的建设。切实履行局党组全面从严治党主体责任，强化党组书记、党支部书记的第一责任人职责，自觉将工作重点放到全州工作大局中去思考、去谋划、去推进，加强局领导班子自身建设，全面加强基层党组织建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加强纪律和作风建设，持续纠正“四风”问题，推进党风廉政建设和反腐败工作，把纪律建设摆在更加突出的位置，强化廉政风险防控，严格执行财务制度，严肃财经纪律。
（二）持续抓好后续整改，确保问题整改到位。对已整改到位的具体问题，适时组织开展“回头看”，进一步巩固提升，坚决防止反弹回潮；对未完全整改到位的问题，切实按照时间节点，加强跟踪督办，推动整改到位；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，确保见到实实在在的效果。强化制度刚性约束，提高制度执行力，对违反制度的行为及时纠正、严肃处理，真正把权力关进制度的笼子。
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迪庆州住房和城乡建设局党组
2024年6月20日