根据州委统一部署，2023年10月10日至2023年12月11日，州委第一巡察组对迪庆州卫生健康委党委开展了常规巡察。2024年1月8日，州委巡察组向迪庆州卫生健康委党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
（一）党委坚决扛起巡察整改主体责任。委党委充分认识到州委巡察的重要意义，坚决扛起巡察整改主体责任，高度重视巡察整改工作，统一思想、统一行动，坚持高标准、严要求，举全委之力高位推动，确保整改工作落实落细，抓出成效。一是强化组织领导，压实压细责任。州委第一巡察组反馈意见后，及时成立领导小组。认真研究制定《中共迪庆州卫生健康委关于州委巡察反馈意见的整改落实方案》，制定94条措施，按照事事有人抓、件件有着落的要求，将州委巡察组反馈意见指出的问题，逐一明确整改措施、责任领导、责任人、责任科室以及整改时限，形成了纵向到底、横向到边、齐抓共管的责任机制和工作格局，高标准、严要求地推进巡察整改任务。二是以高质量专题民主生活会促巡察整改提质增效。1月19日，党委召开巡察整改专题民主生活会，进一步强化落实巡察整改工作的政治担当，确保巡察整改不虚一事、不落一件。
（二）党委书记严格履行整改“第一责任人”责任。一是上下联动，合力推进。党委书记高度重视，始终将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，多次主持召开巡察整改专题工作会议和巡察整改推进会，专题研究部署巡察整改工作，定期向州政府分管领导汇报巡察整改工作。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管整改工作的督促把关，通过常态化的督办督导，形成了各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制。二是注重成果运用，建立长效机制。切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，推进卫生健康事业高质量发展不到位”方面整改进展情况
1.严格落实“第一议题”制度，实行理论学习中心组一次一主题，每月制定理论学习中心组学习方案及计划，确保学习有主题有针对性，突出时效性。截至目前，2024年已召开7次理论学习中心组集中学习。在党委会、主任办公会议及党支部“三会一课”中深入落实“第一议题”制度，结合卫生健康工作实际强化班子调研力度，提高研讨发言质量，杜绝出现仓促应付现象。
2.制定下发考核整改计划。全面梳理创建国家卫生城市暨健康县城建设工作存在问题和短板弱项，不断加强工作力量。
3.持续推进“优质服务基层行”活动暨基层医疗机构创等达标建设工作，明确2024年工作目标；以三年行动计划为抓手，按照年度目标任务，推进实施2个中心卫生院提质建设项目、5个基层心脑血管救治站拓面提质、10个基层标准化慢性病区建设等“强基层”项目建设。
4.制定印发《迪庆州“十四五”医疗卫生服务体系规划》，草拟《关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案重点任务清单》《迪庆州医疗机构设置规划》上报州政府审定，进一步强化督促指导公立医院薪酬制度改革。
5.有效整合州人民医院资源推进传染病医院运营，加快推进德钦县第二人民医院投入运营和开发区分院同质化管理工作。迪庆州人民医院9个团队专家工作站落户香格里拉市人民医院，实现优质医疗资源下沉。积极争取我州三个县（市）国家乡村振兴重点帮扶县县域医疗卫生机构能力建设项目和医疗服务与保障能力提升（医疗卫生机构能力建设）县域医疗卫生机构能力建设项目。2024年香格里拉市人民医院正在推进 3个薄弱专科建设项目。落实《中共迪庆州委编制委员会关于州医院相关机构编制事宜的批复》等有关文件精神，全面理顺开发区分院体制机制，优化管理机制、明确功能定位。
6.将迪庆州综合托育服务中心建设项目纳入“十四五”规划。养老服务机构相关职责已划转至州民政局。制定下发《2024年迪庆州艾滋病防治工作计划要点》《迪庆州进一步加强全州及重点地区梅毒防治工作实施方案》。
7.2024年全州安排11名医务人员参加基层心血管卫生人才能力提升项目；今年全州已招聘硕士以上学历卫生技术人员7名。制定下发《迪庆州卫生健康委员会关于组织开展2024年医师资格考试考前培训的通知》，组织开展执业（助理）医师、乡村全科执业助理医师考试考前培训。
8.严格落实卫生健康行业内审相关政策措施，2024年4月1日迪庆州人民医院成立审计委员会。
9.制定下发2024年巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作要点；持续深化“对口帮扶”工作，加强卫生专业技术人才培养。严格落实农村贫困人口大病专项救治工作，严格落实“先诊疗后付费”政策。
10.贯彻落实州委人才工作领导小组关于人才工作的有关制度保障，第一季度16个对口帮扶医院“组团式”医疗帮扶我州5个公立医院，合计门诊诊疗8353人次，义诊2959人次，业务培训942人；同时不断强化基层医疗机构能力建设资金跟踪问效。
11.贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中健康产业各项工作任务，一是制定《迪庆州推进中藏医药振兴发展重大工程实施方案》报政府审议，启动《迪庆州中藏医药产业发展专项规划》的编制；二是强化中藏医药科研能力，与中国药科大学合作进行特色藏药制剂龙胆止咳丸二次开发及质量提升研究，“迪庆藏医药防治优势病种特色诊疗技术规范化及经典方剂二次开发研究”项目获得省级科研项目立项，获得项目资金190万元；三是积极探索打造康体旅游新业态，启动独克宗古城门诊建设工作。
12.进一步加大挂联帮扶力度，认真研究制定和落实2024年挂联村帮扶方案。
13.制定下发《2024年迪庆州艾滋病防治工作计划要点》，《迪庆州性病防治质量控制工作方案》，对各级医疗机构医疗废物进行全覆盖监督检查3次。
14.对三县（市）和州直医疗机构开展出生医学证明管理工作进行专项督查，进一步规范管理。
（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不到位，推进行业治理能力提升有差距”方面整改进展情况
1.落实全面从严治党主体责任，专题研究本年度党风廉政工作，制定党风廉政学习计划和党纪学习教育方案，依托理论学习中心组学习、第一议题及时传达学习中央、省、州纪委全会精神。制定下发2024年《党风廉政建设工作要点》。
2.高位推动医药领域腐败问题集中整治工作，及时召开全州医药领域腐败问题及不正之风集中整治兑现政策暨警示教育大会，研究制定廉政谈话工作机制，以党纪学习教育为抓手，持续筑牢廉政思想防线。通过党委会、干部职工大会等会议加强各类违法违纪案件传达学习。
3.进一步核实项目帮扶资金，昆迪合作项目帮扶资金剩余3327.85元已全额支出。
4.经多方协调，高原病防治中心10亩土地于2024年4月15日办理了不动产证。州疾控中心于2024年3月6日收回迪庆州应急物资储备中心建设项目用地清场处置的固定资产处置收益，并于当天通过税务部门全额上缴财政。
5.严格执行财经纪律，2024年1月23日已收回相关人员违规报销74元；针对从州老龄委工作经费中列支公车维修费的问题，于2024年1月15完成了会计科目调整。针对无公函接待的问题。制定下发了《迪庆州卫生健康委关于进一步规范公务报销事宜工作的通知》，从2024年2月1日起，严格规范“三公经费”使用。
6.针对财务报销附件要素不足问题，相关科室于2024年3月6日发放标准及附件提供财务室。针对发放表中无经办人签字的问题，经办人已到财务室签字。针对挂账错误的问题，会计人员于2024年1月15日已完成调整。
7.深化落实中央八项规定及其实施细则，以“两个革命”为抓手，转变工作作风，持续纠治“四风”。以“清廉迪庆”“清廉医院”建设和各个专项行动为契机，同时结合医药领域腐败问题集中整治工作，进一步修订完善《医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案》。
8.及时通报工作推进情况，对2024年“两个革命”等重点工作进行任务分解、细化，并适时进行考核。
（三）关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设质量不高，保障卫生健康事业发展能力有差距”方面整改落实情况。
1.及时完善补充迪庆州卫生健康“十四五”规划和系列三年行动方案。深入谋划从源头上预防和控制重大疾病，实现从以治病为中心转向以健康为中心转变。
2.印发《中共迪庆州卫生健康委党委关于调整领导班子成员分工的通知》。严格执行民主集中制，对“三重一大”事项坚持集体决策，杜绝超范围研究事项问题，认真落实党委会、主任办公会议事制度，今年已召开19次党委会，会上各党委委员充分发表意见建议，落实末位表态制，安排专人做好会议记录并及时整理会议纪要，确保科学决策、民主决策。
3.严格落实双重组织生活会制度，力戒形式主义，切实做到立行立改，长期坚持。
4.开展《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员法》等有关政策法规学习，完成对2020年以来干部选拔任用档案自查，完成全面整改。
5.机构改革后，将严格按照干部选拔任用程序，开展下属单位人员空缺配备工作。
6.进一步强化党委党建主责主业，严格“四责”协同，把党建工作与业务工作同安排同部署同落实，研究制定出台党建工作重点任务清单。
7.党委及时把党建、党风廉政工作纳入年度工作总结和计划，制定下发2024年党建工作方案。
8.及时建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制，按规定及时补选支部书记的党支部，完成补选工作。研究制定党委服务清单，按时完成“双报到双服务双报告”工作，做到绑定参加全覆盖，积极开展发展党员工作。
（四）关于“落实巡察、审计等各类监督检查反馈问题整改有差距”方面整改进展情况
1.持续推进州人民医院强三甲工作、州藏医院三级民族医院创建工作、县（市）级综合医院提质达标建设、乡镇卫生院“优质服务基层活动”，不断提升全州医疗服务能力和水平，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”为核心的较为完善的分级诊疗模式，逐步提高县域就诊率。
2.依托省卫生健康信息互通共享三年行动计划，力争建成卫生健康信息化平台。实施迪庆州人民医院智慧服务能力提升服务项目。
3.健全完善各项党委规章制度，加强干部职工作风问题监督检查力度，全委加强相关政策文件学习。
三、下步工作打算
一是强化政治担当，深化理论武装。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和指示批示精神。二是突出问题导向，委党委将巡察整改工作做到有一项改一项，改一项成一项，从严抓好整改。三是健全长效机制，巩固整改成果。以此次巡察整改为契机，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制，使整改成果成为加强党的建设的重要力量。四是聚焦重点工作，做好结合文章。党委将以此次巡察整改为契机，切实把巡察整改成果转化为加快推动我州卫生健康工作高质量发展的重要保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0887—8224662；联系地址：迪庆州香格里拉市长征大道21号州卫生健康委；电子邮箱：dqzwsj@126.com。
中共迪庆州卫生健康委员会党委
2024年8月8日