根据州委统一部署,2023年10月10日至12月11日,州委第四巡察组对迪庆州投资促进局党组进行了常规巡察,2024年1月10日,州委第四巡察组向州统计局党组反馈了巡察意见,根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,强化思想认识。州统计局党组高度重视,牢固树立“四个意识”,认真落实“两个责任”,始终把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓,切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。1月10日局党组召开专题会议,认真学习州委第四巡察组的反馈意见,深刻反思,挖掘问题根源,切实从思想上高度重视,坚持思想整改和行动整改相结合、问题导向和目标引领相统一,从讲政治的高度把巡察整改工作落实落细落到位,以坚决的态度和强有力的措施,与推动统计工作高质量发展同安排同部署同推进,从严从实抓好整改。
(二)加强组织领导,推动责任落实。局党组主要负责人作为整改工作“第一责任人”,坚持以身作则,率先垂范,亲自抓、负总责,就整改工作进行全面安排部署,采取过硬措施,坚决整改。督促分管领导靠上抓,各科室具体抓,以严格的责任落实推动整改到位。及时成立巡察反馈意见整改工作领导小组,由党组书记、局长任组长,全面负责整改工作,严格推进整改;副局长段甸生、魏承华同志任副组长。明确由段甸生同志兼任办公室主任,任副组长,负责具体整改任务的协调和督办,对落实情况跟踪指导;各科室负责人为成员,构建起“领导主抓、分工负责、合力推进”的整改工作机制。班子成员对第四巡察组提出的问题照单全收,主动认领,认真剖析问题产生原因,制定整改清单,抓紧时间落实整改。
(三)细化整改措施,保障整改到位。在巡察组反馈意见后,州统计局党组领导班子根据巡察组反馈问题和意见,认真研究、仔细分析。一是制定印发《迪庆州统计局党组领导班子巡察反馈意见整改方案》,明确责任领导、责任科室和整改时限,细化整改措施,压实工作责任。二是整改领导小组提高政治站位,坚决扛牢巡察整改政治责任,以巡促改、立行立改、边学边改、联动整改,形成上下联动、左右协同、全力推动的整改工作格局,严格对照规定时间节点,全面完成各项整改任务,确保整改工作与州委、州纪委监委、州委巡察办要求标准统一、步调一致、形成成效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于巡察反馈学习贯彻党中央重大决策部署和省委、州委工作要求不到位,统计工作服务迪庆高质量发展有差距方面的整改进展情况
1.制定《2024年度局党组理论学习中心组学习计划》,坚持每月开展1次理论学习中心组,明确月度学习重点及研讨内容,确保进一步强化班子成员思想教育。截至7月,开展党组理论学习中心组学习7期、党支部主题党日7次、党员大会2次、党组书记上党课3次。
2.年内在集中学习、个人自学的基础上,创新学习方法,采取“请进来、走出去”等方式,创新学习方法。为切实提升服务党委政府中心工作的能力,邀请周内优质师资人员,为全局干部职工开展政务信息写作技能培训。结合党支部“季度评星”工作,选取2名学习之星。
3.切实加强党对统计工作的全面领导,强化党组议定事项的督办,执行会议记录班子每季度定期检查制度。年内,按照州委州政府主要领导工作要求,组建“迪庆州旅游行业收入分布重点调查专班”,对我州旅游行业收入分布情况开展重点调查,形成《迪庆州旅游行业收入分布情况调研报告》收到州委州政府主要领导高度好评。
4.自2024年1月1日第五次全国经济普查入户登记工作全面启动以来,局党组统揽全局,协调做好部门联动,扭转经济普查单位清查“启动较晚,进度滞后”的被动局面,经济普查入户登记进度位列全省州(市)前列。在普查登记期间,积极对接各经济普查成员单位,全面收集部门台账资料,对比分析普查数据质量;协调州政府督查室对各县(市)开展“四不两直”现场督导,采取“一日一对比、一日一通报”的方式,及时对各县(市)经济普查工作中存在的问题提出改进措施,不断提高我州经济普查数据质量。
5.局党组于2024年2月23日下发《中共迪庆州统计局党组关于重申县(市)统计局领导班子成员任免、调动及干部任职考察和干部考核有关事项的通知》。年内,回复县(市)统计部门副职征求意见1份。
6.针对州委政府关注的经济社会发展中出现的问题,积极发挥统计“参谋助手”职能职责,为州委州政府科学决策、精准施策提供优质高效的统计服务。年内,为全面把握铁路开通后对全州经济的带动作用,开展专项统计调研,形成专题调研报告,受到州委书记批示。
7.强化统计基础建设。一是加大统计信息化推进力度,完成统计信息化安全等保提级改造,为统计工作奠定坚实的信息化保障。二是进一步加强统计内网建设,确保内网达到保密要求,构建安全统计信息共享平台。三是成立迪庆州统计局数据分析研判专班,按月向部门提供统计数据,建立按季部门联系分析会制度,解决各行业主管部门因数据口径不一致而导致数据不相符的问题。
8.加大统计执法力度。一是进一步加大对统计造假案件查处力度,向社会公开统计违法举报途径,及时制定全年统计执法及“双随机”执法检查方案。二是结合开展的第五次全国经济普查工作,进一步加大统计法律法规宣传力度,确保普查源头数据全面、真实、准确反映我州经济社会发展现状。
9.全面推动统计监督。一是积极对接州委组织部、州委宣传部、州委党校,将统计法律法规纳入州委常委会学习内容、州委党校(行政学院)学习课程。二是将加强执法队伍建设工作与年度县(市)局考核、个人目标督察管理考核相结合,用制度保障全州统计系统符合条件人员参加统计执法执证考试,强化统计干部职工“学法用法”“持证执法”意识,进一步从机制上保障全州统计执法力量。
10.与发改、工信、商务等行业主管部门联动,加强对统计调查对象的统计法宣传和业务培训力度,确保统计数据“应统尽统,颗粒归仓”。截至目前,州统计局已对投资项目主管单位、劳动工资填报单位、参与地区生产总值(GDP)核算的行业主管部门、全部工业企业分管领导及统计人员开展全覆盖业务培训。
(二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力,管党治党政治责任未落细落小方面的整改进展情况
1.严格执行“三重一大”党组会议集体议事制度,年内,共召开7次党组会议,议题涉及“人事、财务”等事项,邀请派驻州发展和改革委员会纪检监察组参会监督。在加强主体责任的同时,强化“党建带群建”工作。年内,经请示主管部门同意,增补1名党支部支委委员、对工会、团支部进行了提前换届。
2.严格履行“一把手”党风廉政建设第一责任人职责;分管领导“一岗双责”。严格落实按季逐级廉政谈话制度,强化对干部职工的思想动态、工作作风的教育管理,推动全面从严治党取得新成效。截至目前,已完成“上级一把手对下级一把手”“一把手对分管领导”“分管领导对分管科室的”全覆盖廉政谈话。
3.抓实主体责任。一是将主体责任教育和党纪学习教育一并纳入党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、干部职工大会学习内容,教育引导干部职工“谈廉、信廉、行廉”。二是加强谈心谈话,及时发现干部队伍中存在的苗头性、倾向性的问题,研究对策、制定防范措施。
4.制定《迪庆州统计局采购工作流程图》,严格执行分管领导审批、办公室采购制度,结合采购员更换情况,由财务室对新调整采购员和分管领导进行采购流程操作指导培训。
5.强化文秘工作。一是举办专题培训,进一步强化全局干部职工文稿写作能力,提升服务州委州政府中心工作的水平;二是制定《迪庆州统计局文书三审三校制度》,确保提升文稿质量,树立统计形象。
6.提升工作作风建设。一是进一步加强领导班子工作作风建设,充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,打造政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬、业务过硬的干部队伍;二是将州级媒体平台采用量与个人年度考核“同部署、同考核”。截至目前,3篇文稿被学习强国迪庆平台采用,实现了学习强国平台局信息稿件采用“零”的突破。
7.局党组高度重视,针对反馈财经方面的问题,进行专项整改,收回违规资金共计9970元上缴财政,并要求财务人员加强工作责任心,确保财务报销凭证齐全,程序合法。
(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线力度不够,基层党组织战斗堡垒作用不明显方面的整改进展情况
1.强化党对统计工作的全面领导,按照州委、州直机关工委年度工作要求,制定局年度党建重点工作计划,按照上级下发的“主题党日计划”确定局党支部主题党日活动主题,严格对标“5+X”模式开展主题党日活动,并做好“云岭先锋”手机APP全程记录。
2.原文学习《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件,要求局领导班子成员、全体党员严格按照文件要求开展批评与自我批评,确保民主生活会、组织生活会开出效果,达到预期。
3.创新举措提升业务能力。一是按照新形势下统计人员业务能力要求,加大队伍建设力度,积极选派人员参加省局举办的各类培训,确保业务工作质量。二是针对统计各专业存在壁垒情况,整理《迪庆州统计局GDP核算相关指标情况说明》并发放全体业务人员,督促各专业人员进一步了解其他专业业务,做到互学互通。
4.针对各专业工作内容,进一步修改完善年度目标考核责任书,做到考核“公平公正、量化合理”。截至目前,已全面征求干部职工目标考核意见建议,并签订责任书。
5.严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,开展选人用人工作,规范党组会议记录。年内,在州级统筹职数四级调研员晋升工作中,严格对照文件要求严格按照选人用人工作流程完成干部晋升职级工作。
(四)关于党组整改主体责任扛得不牢,审计反馈问题整治不彻底方面的整改进展情况
1.鉴于统计小区遗留问题历史时限长、整改难度大的特点,局整改工作专班通过走访当事职工,收集整理小区住户房产资料及住户缴款台账,对接香格里拉市自然资源局查找历史档案,但因时限间隔长,市自然资源局函复未找到统计局小区公共部分登记的相关档案或其他证明证书材料。在全力收集小区历史台账的基础上,分别于1月12日、3月19日再次主动向机关事务管理局、审计局、国资委汇报统计小区问题整改推进情况,因历史台账达不到固定资产剥离标准,导致我局无法向机关事务管理局转交统计小区资产剥离事项。受相关政策各历史阶段发生变化、时间年限久远、资料台账不全等客观原因,虽通过努力但统计局小区历史遗留问题仍难以得到有效整改,故请求州委巡察办将问题转交相关主管部门核实处理。
2.经请示总工会同意,将我局工会小组提前进行换届,要求新一届工会小组严格执行《会计基础工作规范实施细则》《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作通知》的相关规定,做到会计凭证记载准确,确保会计凭证准确性。
3.局党组要求办公室财务人员对全局干部职工开展财务知识培训,加强单位预算编制准确性;针对存在预算执行不到位的问题,要求局办公室、综合信息统计科等相关科室要提升资金使用过程中协调统筹能力,提前谋划年度工作,进一步提高预算经费使用率。
三、下步工作打算
(一)增强政治意识,进一步强化理论武装。坚持围绕统计服务全州经济社会高质量发展为首要任务,以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,把落实巡察整改工作同全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察云南时的两次重要讲话及习近平总书记对统计工作的重要指示批示精神相结合,围绕州委州政府中心工作,持续推动用党的创新理论武装头脑、指导实践。
(二)坚持问题导向,持之以恒抓好整改后半篇。注重根本建设、基础建设、长远建设,把健全制度机制作为一项基础性、长期性工作常抓不懈,对仍需完善的制度,及时研究,用制度引导广大党员干部立足本职岗位,牢记初心使命,提高工作能力、转变工作作风、提振干事创业精气神。
(三)围绕中心工作,持续提升统计优质服务能力。贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神,坚决贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》,更加有效发挥统计“信息、咨询、监督”职能作用,围绕州委、州政府中心工作,为建设团结富裕文明和谐美丽平安的社会主义现代化新迪庆提供优质高效的统计保障。
欢迎广大干部群众对迪庆州统计局党组落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0887-8222537;联系地址:香格里拉市长征大道21号州统计局;电子邮箱:54696311@qq.com。
中共迪庆州统计局党组
2024年8月8日