根据州委统一安排部署，2022年11月7日至12月25日，九届州委第四轮第二巡察组对州市场监督管理局党组开展了常规巡察。2023年2月9日巡察组向局党组反馈了巡察意见，根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）召开专题会议，迅速研究部署。巡察反馈会后，及时召开专题民主生活会，针对问题举一反三，对号入座，主动认领，认真剖析问题产生原因。同时及时召开党组会议，研究整改方案，对整改工作进行了全面安排部署，要求各党组成员对照各自认领的问题，紧盯整改时限、责任科室、责任人，抓好督促落实，确保各项问题整改工作取得实效。
（二）加强组织领导，逐项逐条抓落实。成立了局机关巡察整改工作领导小组，党组书记为组长，各党组成员为副组长，成员由局机关各科室负责人（包含所属事业单位主要负责人）组成。下设领导小组办公室在局办公室，负责具体巡察反馈问题资料收集、汇总工作。2022年12月以来，召开党组会议5次，专题民主生活会1次，干部职工会议1次，专题研究部署和推动巡察反馈问题整改落实工作。
（三）抓实责任分解，严格责任追究。经多次完善，制定下发了《九届州委第四轮第二巡察组巡察州市场监督管理局党组反馈意见整改方案》，切实将整改任务落实到责任领导、责任科室、具体责任人，明确完成时限。全局自上而下层层带动，深入分析问题的根源，举一反三，确保反馈问题一件一件落实，一条一条兑现。对整改任务实行“挂号销号”，实时跟进，完成一件，“销号”一件。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的科室或个人取消年度评先评优资格坚决追责问责，对巡察组和群众不满意的整改事项责成重新整改。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实党中央决策部署和省委州委工作要求方面的整改进展情况
1.进一步加强学习，建立健全有关工作制度。一是严格按照州直机关工委下发的《关于迪庆州机关单位从严落实“五个第一”机制争创践行治藏方略五个模范机关的实施意见》及《迪庆州市场监督管理局关于从严落实“五个第一”机制争创践行治藏方略五个模范机关工作方案的通知》文件要求执行。二是严查细摆制度建设漏洞、短板和文字材料质量，修改健全完善了局机关《党员学习制度》《警示训诫约谈制度》《党组理论学习中心组学习制度》等制度。三是严格执行州委宣传部关于党组理论学习中心组学习有关要求，结合部门实际，于2023年4月制定了学习计划，强化学习意识，加强纪律约束，为抓紧抓实党组理论学习中心组学习提供制度保障。对党组理论学习中心组成员学习情况、发言记录、体会文章等开展建档工作。
2.进一步加强重点领域监管。一是严格落实《国务院办公厅关于深入推进部门综合监管的指导意见》精神，积极推动部门联合“双随机、一公开”监管工作常态化，着力提升监管效能。经23家州级联席会议成员单位自主报送、征求意见和修改调整统筹制定了《2023年迪庆州市场监管领域“双随机、一公开”抽查计划任务》。二是将互联网行业广告监管纳入迪庆州虚假违法广告联席会议办公室重点工作，进一步健全完善了迪庆州整治虚假违法广告联席会议制度，健全信息沟通通报、工作会商研究机制，充分发挥各成员单位职能作用，及时组织有关部门会商工作中出现的新情况、新问题，破解监管难题。三是对迪庆州粮油质量监督检验站进行了现场监督检查。通过现场检查发现，该单位工作人员不会使用的设备为用于卫生指标检验检测业务的设备，该新设备于2019年立项，2021年5月通过安装调试验收。鉴于目前该公司还未取得卫生指标的检验检测资质，因此检验检测机构还未对工作人员进行新设备的使用培训，新设备也还未运行。待该公司取得有关卫生指标检验检测资质后，将及时督促做好工作人员的同步培训工作，全面提高检验检测能力。
3.扎实推进质量强州建设，进一步加强食品药品、安全监管。一是认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《质量强国建设纲要》，牵头草拟《关于贯彻落实〈国家标准化发展纲要〉实施方案》文件，年内将按程序上报州委州政府审定下发。拟定《迪庆州地理标志管理使用和促进工作方案》，待党组会议审议通过后行文。二是结合日常巡查检查，督促全州特种设备使用单位全面贯彻落实《迪庆州市场监督管理局关于对特种设备使用单位实施标准化管理的通知》（迪市监发〔2022〕27号）《迪庆州市场监督管理局关于建立完善特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案的通知》和《关于转发〈云南省市场监督管理局关于印发云南省特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作实施细则的通知〉的通知》等文件要求。三是进一步加强对食用农产品生产环节、流通环节的质量监督抽查监管。2022年共完成食用农产品抽检960批。2023年将持续推进食用农产品抽查监管工作。四是以“打击+宣传”相结合形式，组织各县（市、区）市场监管局以小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等食品生产经营主体和农村集市、食品批发市场、校园及校园周边食品经营户为重点，以散装白酒、方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品为重点品种。严肃查处无证生产经营行为，加大监督抽检力度，对抽检不合格食品及时组织清查、下架退市，全力取缔食品“黑作坊”和“黑窝点”，严查农村生产经营假冒食品、侵权“山寨”食品、“三无”劣质食品 、超过保质期食品，对来源不清、渠道不明、标签不规范等问题食品，全部下架，停止销售，依法处理。五是在全州范围内组织开展涉疫药械稳价保质专项行动、深化药品安全专项整治行动及医疗器械质量安全专项整治。六是建立完善涉企信息定期通报机制，每季度向州级各相关部门、3个县（市）人民政府通报一次涉企信息统一归集公示情况，提高涉企信息归集公示的及时性、准确性、完整性。截至2023年4月18日，全州涉企信息归集数为43173条，（其中行政许可34939条、行政处罚765条、抽查检查7410条、联合惩戒4条、小微企业扶持55条）。
（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面整改进展情况
1.坚决执行党风廉政建设责任制。扛实“一岗双责”，领导班子成员按照“一岗双责”要求，全面掌握分管领域党风廉政工作，制定出台《迪庆州市场监督管理局党组党内谈话制度》，结合工作岗位、重要职责、风险点开展全方位廉政谈话。
2.深入学习领会党的二十大精神。2023年以来，以邀请党校老师、党总支书记上党课、支部书记上党课等形式对党的二十大精神进行深入解读，同时党总支以党小组学习、党员干部交流心得等形式组织了1期培训班。
3.修改完善了《迪庆州市场监督管理局机关工作人员请假休假管理制度》《中共迪庆州市场监督管理局党组工作条例（试行）》等一系列制度。
4.加强对局机关及下属事业单位财务人员能力培训和纪律教育，进一步规范会计基础工作，全面加强发票规范审理。严格执行《中华人民共和国预算法实施条例》，严格按照经济性质分类款项进行支出，杜绝随意调剂预算支出科目等违规行为。对有关违规报销已逐一清算退回。
（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况
1.制定下发党建工作实施方案和责任清单，建立了党组联系指导党建工作制度，明确职责分工，加大对下指导力度。严格按照《中国共产党党员工作细则》开展党员发展工作，确保程序步骤合规。严格按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，细化党建工作责任，及时修改完善《迪庆州市场监督管理局党支部建设制度》。
2.加强对《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党基层组织选举工作条例》的学习，严格按程序开展换届选举工作，并按规定向大会报告党费收缴使用情况。同时坚持严把标准条件、严格程序步骤，进一步规范发展党员工作，确保发展党员质量不断提升。
3.2023年3月3日第一支部组织生活会上向全体党员作了补充汇报。2023年3月22日向全体党员作了补充汇报并公示。
4.严肃党内生活制度，加强党务工作人员的业务培训，同时加大对下指导力度，严格按照“三会一课”制度要求开展支部相关活动。严肃组织生活会，严格按照要求查摆问题，撰写个人对照检查材料，认真做好会议记录和纪实，并做好党员承诺践诺工作，对个人剖析材料雷同的责成重写。
5.抓实《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等有关政策法规的学习。严格执行《迪庆州州直机关单位科级干部选拔任用工作暂行办法》相关规定，开展干部选拔任用工作。规范会议记录，全面详细地记录讨论决定干部任免事项，准确记录讨论决定全过程，尽可能完整地记录下发言人的原话，真实反映情况，以备查考。
6.加强干部职工思想政治建设，经常性开展廉政教育，增强干部拒腐防变能力。大力培养选拔优秀年轻干部，合理配备优秀女干部、少数民族干部和党外干部，推动形成年龄梯次配备、专业优势互补的合理结构。
三、下步工作打算
在下步工作中，迪庆州市场监督管理局党组将继续认真贯彻全面从严治党要求，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦迪庆发展“四件大事”要求，践行“作风革命、效能革命”，勇于探索新思路、实现新突破、取得新业绩，推动市场监管事业迈上新台阶。同时保持力度不减、节奏不变，紧扣“高标准、严要求”原则，解放思想、开阔视野，确保巡察反馈问题整改落实到位，切实将巡察成果转化为推动市场监管事业发展的强大动力，服务迪庆经济高质量发展。
（一）强化党的领导，不断提高统领市场监管事业发展的能力
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，进一步加强领导班子的能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动领导班子的向心力和积极性，提升领导班子的凝聚力和战斗力，夯实基层党组织建设，团结带领全局干部职工认真履行市场监管职能职责，坚决执行党的理论和路线方针政策，抓实做细州委州政府各项重大决策部署。
（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设
进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、州委州政府决策部署在市场监管系统得到不折不扣地贯彻执行。切实履行“一把手”第一责任人责任，履行“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
（三）巩固整改成果，建立长效机制
结合市场监管工作实际，对照巡察反馈问题举一反三，以完善内部管理、党风廉政建设、作风建设、基层党建等方面的规章制度为重点，对现有的制度再清理，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果，通过建章立制，将整改措施制度化、规范化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压紧压实。进一步严肃工作纪律，确保各项规章制度落地生根、取得实效。
（四）深化整改成效，推进事业发展
以此次巡察整改为契机，把问题整改工作与贯彻落实中央、省委、州委的各项决策部署结合起来，积极谋划当前及今后一段时间市场监管工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，不断增强市场监管工作“质”和“效”，为建设成为民族团结示范区标杆，世界的“香格里拉”贡献力量。
欢迎广大干部群众对迪庆州市场监督管理局党组落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0887-8222986；联系地址：云南省迪庆州香格里拉市建塘镇康珠大道29号；电子邮箱：dqzjbgs@163.com。
中共迪庆州市场监督管理局党组
2023年5月30日