根据州委统一部署，2022年11月7日至12月25日，州委第四轮第四巡察组对迪庆州红十字会党组进行了常规巡察。2023年2月13日，州委巡察组向迪庆州红十字会党组反馈了整改意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
州红十字会党组高度重视州委第四巡察组发现的问题，把整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改工作推动红十字会事业发展。
（一）强化政治担当，统一思想认识。巡察反馈会后，州红十字会党组围绕巡察反馈意见和州委巡察有关要求进行专题讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。对州委第四巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，州红十字会党组高度重视，完全接受，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，把巡察整改作为一项重大政治任务不折不扣抓紧抓好。
（二）加强组织领导，压实整改责任。州红十字会党组切实承担起巡察整改主体责任，成立了由党组书记、常务副会长任组长，党组成员、副会长兼秘书长任副组长，各科室（中心）负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，负责具体落实巡察整改工作任务。党组书记认真履行第一责任人责任，亲自主持会议研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作；党组成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改；针对巡察整改任务，州红十字会党组明确了各科室（中心）整改责任，分别负责整改措施的推进落实，形成了有效的整改合力。
（三）细化整改措施，明确整改任务。州红十字会党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，召开党组会逐条逐项研究整改措施，制定了《迪庆州红十字会党组关于落实九届州委第四轮第四巡察组反馈意见的整改方案》，针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，确定了40条整改措施，明确了责任领导、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。其中，党组书记作为整改工作第一责任人，负责整改全面工作，承担所有整改措施的牵头责任。
（四）切实抓好落实，确保取得实效。州红十字会党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照《整改方案》要求，抓好各项任务落实，在件件有着落上集中发力，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，废止、修订和新制定33项规章制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实上级重大决策部署和省委、州委工作要求有差距，发挥红十字会桥梁纽带作用不充分方面的整改进展情况
1.切实在建设学习型班子上下功夫，科学制定2023年度党组理论学习中心组学习计划及在职干部理论学习计划，将红十字会工作重点领域知识纳入学习计划，分专题开展学习。年初以来，完成3次党组理论学习中心组集中学习和9次例会学习，及时跟进学习党的理论和路线方针政策、习近平总书记最新重要讲话精神和红十字会政策文件，切实提高政治理论水平和业务能力水平。
2.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将党的二十大精神和新修订党章纳入“第一议题”内容进行学习，目前已开展6次学习，1次党的二十大精神知识竞赛活动，切实引导全体干部职工在学思悟践中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命，高标准履行好红十字会职责职能工作。要求学习强国年度积分不低于8000分，利用云岭先锋APP开展学习，不断推动学习教育常态化、长效化。
3.进一步强化党对红十字会事业的领导力度，修改完善党组会议议事规则和《内控制度》，充分发挥党组领导决策作用，认真贯彻执行民主集中制，严格执行党组会议议事规定，严格按照“三重一大”制度规定召开党组会。自2022年起，凡是涉及5000元以上的经费事项均提交党组会议研究，截至目前，本年度共组织召开3次党组会，共审议研究19项议题，涉及巡察整改方案、党风廉政建设、救助项目物资采购、审计、安保服务采购、日常救助等内容。为推动落实上会议题，党组会新增通报上一次党组会研究议题落实情况议程，加大过会事项的执行力度。
4.召开迪庆州红十字会第二次会员代表大会，听取、审议并通过了迪庆州红十字会工作报告和财务收支报告。选举产生了迪庆州红十字会第二届理事会和常务理事会，聘请州委书记罗朝峰为名誉会长，州人民政府副州长李涛当选为第二届理事会会长；选举产生了迪庆州红十字会第一届监事会，州政协副主席杨继文当选为第一届监事会监事长；目前已形成单位内部理事会决策、执委会执行、监事会监督的法人治理结构。待人事事项明确后，维西县红十字会和德钦县红十字会也将及时进行换届。香格里拉市和维西县红十字会设有独立党支部，德钦县红十字会与县科协联合设置党支部，由德钦县委副书记分管红十字会工作。
5.将推进线上红十字会工作纳入工作议程，不断研究推动工作措施，目前已经完成“博爱中国”网站数据和迪庆州红十字会官方网站信息录入工作。建立设有爱心捐款、救助申请、救护培训报名、造干捐献登记、器官捐献登记等功能的迪庆州红十字会微信小程序，不断提高红十字会信息化建设水平。
6.不断推动创新募捐筹资工作，同时做好线下动员和线上宣传“两条线”工作，让更多爱心人士加入募捐队伍中来，确保募捐活动取得良好成效，形成线上线下相互促进有机融合的募捐筹资工作格局。2023年5月6日，州红十字会在池卜卡步行街开展主题宣传活动，对“5.8人道公益日”项目进行线上众筹；5月8日，召开“5.8爱心募捐日”公益募捐活动启动会暨2022年度新冠肺炎疫情防控捐赠款物收支情况反馈会，并组织现场捐款。7日至9日，线上筹资额达18.82万元，线下筹资额达33.12万元；同时，做好“博爱云南·绿美家乡”“一块走”线上捐步活动，目前共有180人参与，共完成捐步2482.5万步。同期，三县（市）红十字会也开展了形式多样的线上线下筹资活动，共募集捐款16.93万元。
（二）关于管党治党政治责任担当不足，廉政风险防控措施不力方面的整改进展情况
1.多措并举强化干部监督管理，敢于较真碰硬，对发现问题的干部职工进行提醒谈话，做好日常监督提醒工作；依法设立第一届监事会，召开了第一届监事会第一次会议，机构和人员均已配备到位，为发挥依法监督作用提供了有力保障。
2.及时公开审计结果和捐赠情况，在召开“5.8爱心募捐日”启动会议时，对2022年度新冠肺炎疫情防控社会捐赠款物收支情况进行反馈，并通报了2022年度“5·8爱心募捐日”资金收支、结余和救助情况；通过微信公众平台、电子政务协同办公平台公示了2023年“5.8爱心募捐日”捐款公示（第一期），在政府信息公开网上公示了2023年财政预算，在微信公众平台公示2021年捐赠专户审计报告，不断扩大社会公开面。
3.开展了1次“回头看”工作，对近几年以来的部门工作总结、民主生活会等20余份材料进行核查，对负责简报编写和起草材料的工作人员进行谈话提醒，明确文稿审核程序，加大审核把关力度，确保材料质量。
4.制定年度调研计划，共确定12个调研事项，围绕红十字会核心业务工作加强调研工作，采取不定期、不定点等方式到基层了解真实情况，主动做到问需纾困，充分发挥好红十字会作为党和政府在人道领域联系困难群众的桥梁和纽带作用。截至目前，已开展4次下基层工作，共计天数12天，开展“博爱送万家”活动，共发放家庭救助箱、米、食用油等物资价值61.48万元，5151户、12084人受益；对调研过程中发现的5名困难人员进行救助，发放救助金2.5万元；兑现藏梨收购资金40余万元，开展先心病患儿筛查救治活动，对853名疑似患者开展筛查，对13名符合手术指征患儿进行手术治疗，积极为民办实事、办好事、解难事。
5.修改完善并遵照执行《迪庆州红十字会人道救助实施细则》，做到常态化开展日常救助。截至目前，已开展三次“爱心·圆梦”集中救助活动，其中助医13人，助困15人，助学31人，共发放救助金34.22万元。加大对器官捐献的宣传动员力度，目前已完成人体器官捐献登记989例。
6.不断提高物资利用率和流转速度，完成物资入库2批次，价值85.57万元，发放物资23批次，价值45.08万元；不断增强物资储备能力，储备棉被、帐篷、折叠床、生活急救包等救灾物资价值196.38万元，强化了有效保障供给能力。制定完善仓库管理等一系列制度，完成仓库物资分区分块分类放置，并严格按照程序做好物资入库和出库工作，入库物资第一时间完成定价事宜并做好物资有效期管理工作。全面开展单位固定资产盘点工作，切实加强了固定资产的管理和使用工作。
7.建立健全预算管理和财务分析制度、境外捐赠款物专项审查监督制度，严格按照财政部门支出进度要求使用资金，提高资金使用率。把对县市级红十字会捐赠物资发放执行情况进行专项监督列入工作内容之一，明确每年至少开展2次专项监督。严格执行一把手“四不直接”分管制度，实行“一把手”末位表态制，规范财务单据签批程序。遵照执行《关于加强红十字财务工作的指导意见》，严格做好资金存放工作，将财政资金和捐赠资金分开进行账户管理，实现行政账代扣税、代扣社保费和专户银行账户分开核算。实现采购岗和财务岗分离，形成相互制约、监督的机制。
（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线工作不到位，基层组织工作弱化方面的整改进展情况
1.组织州红十字会领导班子、科室负责人、县市级红十字会负责人赴保山、楚雄、昆明等地学习考察基层红十字会组织建设、机关队伍建设、阵地建设、应急救护培训、人道资源动员、人道文化传播等工作。通过交流学习，切实拓宽了工作思路，提升了工作能力。截至目前，已建成维西县永春村、美乐村2个红十字会基层组织建设，年内还将推动建设3个基层红十字会组织，2个县以上政务服务大厅共建服务窗口，不断扩大红十字会基层组织有效覆盖率。
2.制定会员和志愿者管理制度，严把入口关，确保会员和志愿者队伍质量，严格做好会费收缴等工作，切实发挥红十字会会员和志愿者的特色优势作用。截至目前，发展个人会员191人，注册志愿者203人，年内还将推动建设2支红十字会特色志愿服务队，发展个人会员809人。
3.强化应急救护培训师资队伍建设，通过开展应急救护培训进机关、进党校、选派人员参加全省地震应急第一响应人教官培训等工作，不断增强救护师资队伍能力建设；截至目前，共完成应急救护员取证培训282人，普及培训5423人；年内，还将继续选派人员参加省红十字会应急救护师资培训班，充实应急救护师资队伍。
4.已向州直机关工委和州总工会上报党支部换届和工会小组换届请示，待批复后，拟于5月底组织换届选举，并同步成立妇女小组。
5.做到及时更新党统数据，按时按质完成党员统计工作，在云岭先锋APP和网上党支部等平台，做好党支部信息更新完善工作。
6.完善谈心谈话制度，在开展组织生活会时，结合每名党员同志的思想、工作和生活实际开展谈心谈话，共计谈话8人次，力求做到谈深、谈透、谈出成效，并规范做好谈心谈话记录。
7.增强对工作人员做好日常工作的教育培训，使用统一规范的专用记录本记录党组会议，认真做好各类会议记录工作。
8.认真学习选人用人相关规定文件，严格执行相关规定，做到规范开展选人用人工作；按照归档目录要求，将干部文书档案进行归档装册。
三、下步工作打算
（一）持续整改，确保整改落实效果。连续严格对照巡察整改意见，紧盯整改重点，持续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹、不重复出现。
（二）落实责任，营造风清气正的良好氛围。强化责任意识，自觉履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任，同时，筑牢思想防线，强化党性锤炼，使党员干部做到自重、自省、自警、自励；扎紧制度笼子，坚持关口前移，不断完善权力运行机制和腐败风险预警机制，切实扎紧制度笼子。
（三）注重实效，以整改促提升。州红十字会党组将把整改工作与中心工作相结合，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树立主责主业意识，进一步推动全面从严治党向纵深发展，将压力转化为加强领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力，实现“两促进两不误”，着力解决红十字会各项事业进程中存在的突出问题，全力推动各项工作取得新成效。
欢迎广大干部群众对迪庆州红十字会党组落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0887-8225318；联系地址：香格里拉市建塘镇康珠大道白塔片区州红十字会办公室；电子邮箱：469061742@qq.com。
迪庆州红十字会党组
2024年5月30日