根据州委统一部署,2024年11月1日至12月20日,州委第三巡察组对州教育体育局党组开展了常规巡察。1月14日,州委巡察组向州教育体育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、州教育体育局党组履行巡察整改主体责任情况
一是强化组织领导。及时成立巡察整改工作领导小组,由党组书记、局长担任组长,先后召开2次党组会议专题研究(1+3)整改方案,制定《巡察整改任务分解表》,明确5大类、38个具体问题、3条针对州一中的工作建议以及46条整改措施。
二是强化责任落实。建立“三级负责制”,党组书记负总责,班子成员包干负责,责任科室具体落实。设立整改工作推进台账,实行“周报告、月调度”推进机制,召开专项工作调度会议3次,召开专题党组会研究整改事宜1次。
三是主要成效。完成37个具体问题的整改,并建立长效机制,修订完善《迪庆州中小学食堂供货商评价和退出机制》《迪庆州教育体育局机关党支部谈心谈话制度》等18项制度、机制和办法,印发《2025年迪庆州教体系统基层党建工作重点任务安排》《关于开展校园安全治理行动工作的通知》等文件,明确20项工作要求。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委州委工作要求”方面
1.加强理论学习。一是强化理论学习中心组学习。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神、习近平总书记关于教育的重要论述等作为重点学习内容。2025年组织理论学习中心组学习4次,专题研讨4次,读书班1次。二是规范“第一议题”制度。严格落实《关于规范落实“第一议题”制度的通知》有关要求,整改后已规范落实“第一议题”制度6次。
2.贯彻落实有关教育体育重大决策部署。一是以新发展理念推动事业发展。加强教育振兴二十条措施和教育质量提升三年行动计划的工作落实,推进“县管校聘”改革,加大教师交流置换力度。落实好“编外校长”工作机制,开展精品思政课集体备课暨思政教育培训活动,组建思政教师人才库,稳妥推进思政课教学实践基地建设。二是健全未成年人保护机制。完善校园管理制度,动态管理重点青少年群体,印发《关于进一步规范全州中小学休复学工作的通知》等。三是落实深化改革。提升教育质量,落实“双减”政策,践行五育并举。规范课程设置与日常管理,印发《迪庆州义务教育阶段课程实施意见》。开齐体育课,调整课间休息时长,开展大课间活动,将体育纳入课后服务内容,开展“壮苗行动”。四是持续加强行业主责主业。按照党的教育方针和体育强国要求,聚焦主责主业,做好教育质量提升三年行动计划收官工作。全面推动体育事业发展,规划好全民健身赛事及社区、校园联赛,发展香格里拉赛马、德钦射箭等民族特色项目。通过举办户外运动大会、编制产业发展规划等举措,促进体育旅游融合,形成精品线路,吸引游客并惠及民生。
3.多措并举,切实办好人民满意的教育体育。一是加快基础教育、职业教育发展。加强学前教育普及普惠工作,加大普惠性民办幼儿园认定力度,普惠性覆盖率达93.05%。德钦县被认定为学前教育普及普惠县。印发基础教育领域改革相关文件,推动优质学校带动薄弱学校,推动州藏文中学开展一级三等认定工作。二是加快教师队伍建设。实施校长职级制认定工作,兑现学校校长职级经费。拟定教师退出机制和班主任培养计划,认定州级骨干教师。通过校园招聘等方式,加大人才引进力度,印发《关于开展2025年“强师德正师风”专项行动的通知》,印发《迪庆州教育英才考核办法(试行)》。三是加大体育事业改革力度。制定2025年全民健身计划,推动各类赛事活动举办。完成体育产业发展规划,印发《迪庆打造云南“大香格里拉”户外运动发展集聚区、体验区、世界徒步圣地实施方案》,优化“黑”“白”徒步线路。推动校园竞技体育赛事整合,举办迪庆州首届校园“四级联赛”及青少年梯队选拔赛,开展青少年梯队选拔和建设,推动校园体育与后备力量培养相衔接。
4.加强控辍保学工作,切实推动帮扶成效提升。一是着力推动控辍保学“动态清零”。下发《关于开展2025年义务教育控辍保学专项行动和做好普通高中保学工作的通知》等,强化控辍保学系统应用,在教育系统建立“周调度、周通报”机制,控辍保学成效显著。二是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。防返贫监测精准有效,确保早发现早干预。推动产业“双绑”覆盖,全面绑定农户,实现100%联结。落实集体经济多元发展,盘活闲置土地,对接建设队采购农副产品,培育技能劳动力发展菌种产业。强化内生动力,开展摩托维修培训,推动就近就业,发挥教育体育职能,规划好帮扶点篮球场建设项目。
5.加强应对重大风险能力建设。一是加大安全风险隐患防范力度。推动解决青少年活动中心一楼出租问题。召开全州校园安全专题会议,部署全年校园安全重大事宜。召开专题党组会议,听取校园安全工作开展情况并研究部署相关工作。二是综合施策筑牢校园安全屏障。强化开学安全保障,组织春季开学综合检查、校园安全综合督导检查6次,随机抽查检查52所中小学幼儿园,累计出动检查人员81人次,排查问题364项并督促整改。推进“利剑护蕾”“防欺凌防暴力”等专项整治,建立包保台账和信息共享机制。三是加强心理健康教育。组建州青少年心理健康志愿服务队,定期向全州学校提供心理健康服务和专业培训。将心理健康教育纳入开学第一课,并常态化开展预防和干预工作。四是切实筑牢校园食品安全防线。制定《中小学校园食品安全操作规程》,出台《校园食品安全和膳食经费管理专项工作机制》《中小学食堂供货商评价和退出机制》,规范经费使用和供应商管理。推进社会共治,成立膳食家长委员会,建立接诉即办机制,畅通问题反馈渠道。严格监管协作,联合相关部门实施校园食品安全放心工程,明确食材采购、加工全流程标准,形成常态化联防联控机制。
(二)关于“全面从严治党主体责任落实,重点领域廉政风险隐患,纠治违反中央八项规定精神问题”方面
1.压紧压实全面从严治党主体责任。一是全面压实学校党组织主体责任。召开全州党建暨党风廉政等相关会议,党组书记带头开展全覆盖廉政谈话,班子成员与分管科室及联系部门谈话提醒。专题听取州直学校落实全面从严治党主体责任情况及州教育体育局班子成员履行“一岗双责”工作开展情况,并研究部署相关工作,认真开展2024年民主生活会。二是落实好“一把手”相关责任。及时调整领导班子分工,明确党组书记主抓党风廉政建设、意识形态、机关支部工作等事宜;开展上级“一把手”对下级“一把手”谈话工作,将监督情况作为述责述廉重点内容。三是班子成员切实履行“一岗双责”。注重分管领域业务工作的同时,加强党风廉政建设工作,开展1次廉政谈话工作,排查好廉政风险点。四是加强“清廉学校”建设。推动清廉云南建设迪庆实践,制定《持续深化清廉学校建设2025年重点工作清单》,将工作任务分解到具体领导和科室,确保责任落实到人。五是强化纪律教育、警示教育。印发《关于推进党纪学习教育常态化长效化的重点任务清单》,加强对全州各级各类学校党组织开展纪律教育、警示教育情况的指导和督促,将常态化纪律教育、警示教育纳入日常监督内容,推动党的纪律教育、校园安全警示教育融入日常教育管理监督。加强廉政教育,通过党组会议、理论学习中心组、州直学校培训会议、主题党日等载体观看教体系统警示教育片3次,学习典型案例3次,交流研讨2次,增强党员干部廉洁自律意识。
2.落实好党风廉政建设责任制。一是加大监督管理。针对基建项目、物资采购、招生录取、经费管理等关键领域,实施严格的监督和管理。完善党风廉政建设责任制考核体系,定期举办廉洁从政专题培训、警示教育大会等活动,增强领导干部的纪律意识和规矩意识,筑牢拒腐防变的思想防线。全覆盖开展主要领导、分管领导对重要岗位和下属事业单位主要负责人谈话提醒。二是化解廉政风险。开展重点领域和关键环节的廉政风险点排查,开展师德师风整治专项活动,对违规收受礼金礼品、参与赌博、酒后驾驶等违纪违法事件专项整治。三是推进全面从严治党。全面履行全面从严治党主体责任,加强教体系统党风廉政建设,开展廉政教育、警示教育、推进“清廉学校”建设,深入贯彻中央八项规定精神学习教育,营造风清气正的教体工作环境。四是扎实开展集中整治工作。以重点整治“营养餐、高补、财务资金及营养膳食经费、教材教辅和校服采购、校园食品安全及食堂管理、师德师风及减轻中小学教师负担”等工作为抓手,大力整治教育领域权力寻租问题。
3.全面落实中央八项规定精神,切实加强“两场革命”建设。一是落实好财务管理制度。开展1次州直教育系统干部职工接待管理制度及差旅费报销制度培训,建立健全规范财务管理制度,加大日常财务审核力度,提升审核把关力度,切实提升财务制度规范化落实。二是加强固定资产管理。修订完善《迪庆州教育体育局国有资产管理办法》,全面清查盘点单位国有资产,建立国有资产台账。三是强化工程项目及政府采购管理。严格落实税收政策及项目管理要求,开展1次工程项目及政府采购政策业务培训,强化政策执行力度,严把前期审核关,确保流程规范、资金合规。四是推动作风革命、效能革命。组织集中学习有关基层减负相关文件精神,深入贯彻中央八项规定精神学习教育;2024年秋季学期的高补资金及时下达至各学校。印发《迪庆州2025年进中小学事项清单》,严格实行年度计划报备审批制度,统筹合并同类进校事务。
(三)关于“班子建设和干部队伍建设,提升机关党建质效”方面
1.加强班子和干部队伍建设力度。一是强化领导班子自身建设。制定2025年理论学习中心组学习计划,定期开展集中学习;深入贯彻中央八项规定精神学习教育;调整优化州教育体育局班子成员分工,明确相关工作责任制度。二是加强学校队伍建设。落实好党领导下的校长负责制工作,优化教师培训机制,落实好“小学期”制。三是提升干部职工“精气神”。严格执行干部职工考勤和外出报备制度,局党组定期听取科室工作汇报。修订目督工资考核分配方案、奖励性绩效工资考核分配方案、干部职工年度考核工作实施方案、干部职工平时考核办法,切实健全干部管理制度。四是规范党内政治生活。制定谈心谈话制度、组织生活制度和支委工作职责,安排专人负责组织生活档案管理。五是落实好选人用人制度。加强对选人用人程序规定的学习,严格落实选人用人工作程序和要求,按照规定程序和步骤开展工作;加强与州委组织部、州人社局等部门的沟通交流,掌握政策变动,严格按照最新的规定程序开展选人用人工作。
2.切实推动基层党组织建设。一是落实好党建工作责任制。制定班子成员挂联学校工作责任制、制定印发教体系统基层党建重点任务清单及领导班子成员抓基层党建责任清单;定期专题研究部署党建、党风廉政工作。二是加强机关支部党建。制定机关支部2025年度党建工作实施方案,加强党员日常管理,按规定组织“三会一课”会议、专题党日活动。
(四)关于巡察整改方面
1.推动审计整改工作。严格落实整改责任,分类施策推进整改。加强与相关部门沟通协调,稳步推进历史遗留问题整改。
2.扛实扛牢整改责任。以“1+3”整改方案为总抓手,系统推进问题整改,强化组织领导,形成责任明确、任务清晰的工作体系,压实三级责任链条,推动整改成果制度化。
三、下一步工作打算
(一)持续加强党风廉政建设。持续深化全面从严治党,加强党风廉政建设,营造风清气正的教育环境。加强师德师风建设,规范教师从教行为,提高教师职业道德水平。加强教育体育行风建设,整治教育领域不正之风,维护教育良好形象。
(二)抓实教育体育事业。落实立德树人根本任务,推动基础教育质量提升,加快职业教育体系建设,加强教师队伍建设,全力发展体育事业。
(三)持续加强审计整改。以审计整改时限为节点,持续强化审计监督,对前期审计发现的问题进行再梳理、再排查,确保所有问题整改到位。
(四)用好巡察整改成果。提炼经验建机制,持续落实《中小学食堂供货商评价退出机制》《机关党支部谈心谈话制度》等修订完善的制度,将整改成果固化为常态化管理规范。强化考核促落实,将巡察整改成效纳入年度目标考核体系,作为干部选拔任用、评优评先的重要依据,倒逼责任落实。深化融合提质效,推动整改成果与日常业务有机衔接,结合“校园安全治理”等专项工作,定期修订完善相关工作制度,确保整改措施与业务推进同频共振。聚焦历史遗留问题攻坚,加强跨部门协作,推动巡察整改成果持续转化为教育体育高质量发展的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年9月8日至9月22日。联系电话0887-8224736;联系地址:香格里拉市康珠大道6号4号门州教育体育局;邮政编码:674499;电子邮箱:dqzjtjbgs@163.com。
中共迪庆州教育体育局党组
2025年9月8日