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中共迪庆州委办公室关于九届州委第十一轮巡察整改进展情况的通报

发布日期:2025-09-08 15:26:59    信息来源:迪庆州委巡察办

根据州委统一部署,2024年11月1日至12月20日,州委第一巡察组对中共迪庆州委办公室开展了常规巡察。2025年1月14日,州委巡察组向州委办公室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、州委办公室履行巡察整改主体责任情况

(一)加强组织领导,扎实推动整改工作。一是强化政治引领,筑牢整改思想根基。州委巡察意见反馈当日,州委常委、州委秘书长、州直机关工委书记第一时间主持召开州委办公室干部职工大会,对巡察整改工作作出明确要求,强调要以巡察整改为契机,进一步加强纪律作风建设,推动州委办公室“三服务”工作取得新成效。州委办公室主要负责同志及时召集办公室处级干部和科室负责同志召开了州委办公室室务会,研究安排巡察反馈意见整改工作。二是成立工作专班,强化推动落实。成立由州委办公室主要负责同志为组长、其余处级干部为副组长、各科室负责同志为成员的巡察整改工作专班,全面负责整改工作的组织领导和统筹协调。同时,工作专班下设4个专项工作组,为整改工作提供有力保障。三是明确责任分工,推动整改任务落实。对标省委巡视迪庆州反馈意见整改方案,及时制定整改方案,形成4份整改清单155条整改措施,全面开展整改工作。其中,在38个反馈问题中,由州委办公室主要负责同志领办整改12个问题。

(二)健全工作机制,保障整改工作有力有效。一是常态化调度推进。州委办公室建立并执行“科室一周一梳理、分管一旬一研究、主任一月一听取”的巡察整改调度工作机制,推进巡察整改工作取得实效。州委办公室主要负责同志先后召开4次室务会、2次主任办公会专题研究推进重点难点整改工作。二是清单化推动落实。积极践行“三法三化”,在4份整改清单基础上,通过5次干部职工大会清单化分解安排和听取推进情况,督促牵头领导、责任科室有力有序推动整改工作。三是台账式整改销号。由综合科负责收集汇总各条块整改推进情况,并及时对提出销号建议的开展复核,对符合销号处理的销号登记,对不符合销号的查缺补漏,同时做好成果巩固、台账资料准备和跟踪检查工作,确保整改一个、销号一个、巩固一个,做到闭环管理。四是民主生活会促整改。按照整改工作计划,高质量召开领导班子巡察整改专题民主生活会,以严肃的党内政治生活,推动整改工作走深走实。

(三)深化建章立制,巩固拓展整改成果。聚焦巡察反馈问题,组织开展《州委办公室工作制度汇编》修订工作。根据巡察整改要求及工作实际,制定微信公众号管理制度、州委办公室工作交接制度及操作规程、关工委经费保障及使用工作机制等制度,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,新修改完善《州委办公室严禁违规饮酒十条禁令》等制度58项,构建起更加科学、规范、有效的制度机制体系。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

(一)关于政治机关建设方面

1.严格规范执行“第一议题”制度。自巡察意见反馈之日起,州委办公室严格执行“第一议题”制度,以“第一议题”为保障深化理论学习,把习近平总书记的重要讲话精神转化为州委办公室具体行动。在州内率先组织召开学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神专题会,努力做到先学一步、学深一层,走好第一方阵。通过邀请专家授课的方式强化理论学习,先后邀请4名专家进行授课,营造理论联系实际的学习氛围。主动思考谋划为州委决策发挥参谋助手作用,建立运行提交州委常委会议题前置审核机制,对8次州委常委会36项议题开展前置审核,提出并采纳共计41条意见建议。以务实措施推动习近平总书记考察云南重要讲话精神落实落细,将习近平总书记考察云南重要讲话精神及重要指示批示精神贯彻落实情况纳入州委办公室2025年度重点工作,及时制定下发《习近平总书记第三次考察云南重要讲话精神贯彻落实任务分工方案》,分解26块147项具体任务事项,推动习近平总书记考察云南重要讲话精神落实落细。对标州委理论学习中心组集中学习计划,州委办公室先后召开了3次理论学习中心组集中学习会议,采取集中学习前安排参观学习或会上邀请专家授课指导、观看相关视频资料等方式,突出学习主题,提高学习成效。

2.以制度建设推动工作。建立与省委办公厅每周对接机制,统筹好州委重要会议活动计划。健全完善统筹协调机制和文稿工作部门会商机制,进一步提升部门初稿起草水平。建立州委办公室文稿科与相关科室紧密协作机制,强化科室间的沟通协作,共同对重要文稿进行起草修改,初步形成州委办公室“大文稿”工作格局。严格文件、会议、督检考等计划管理,制定印发《作风革命效能革命若干规定责任清单》,召开专项机制会议,落实好为基层减负相关工作要求。严格执行“三审三校”制度,强化州委文件前置审核把关,制定下发《州委文件审查清单》《公文格式要素规定审核表》,进一步加强对下级部门的业务指导培训。强化对部门档案管理工作指导监管,对84个州级单位开展机关档案“三合一”制度编制工作进行一对一指导。州档案局(馆)主要负责同志到省档案局(馆)进行汇报对接3次。加快档案信息化查询利用推广进度。实行“电子+纸质”双套档案移交进馆工作制度。进一步加强机要文秘人员管理培训,强化检查指导,督促做好各县(市)机要文秘人员的管理工作。坚持公文季度自查制度并适时开展警示教育,在州级机关秘书长及州委办公室主任联席会议上对公文季度自查情况进行通报,并开展警示教育。严格执行备案审查规范要求,及时向省委办公厅报送规范性文件,高质量完成第三轮党内规范性文件清理工作。认真落实问题类信息报送研判机制,制定每月问题类信息约稿清单,通过召开联席会议,进一步拓宽各类紧急信息收集渠道。把州委全会、州委常委会工作部署落实情况纳入“督检考”计划统筹落实。强化重点督办及结果运用,将省委、省政府系列“三年行动计划”落实情况纳入州委督查室、州政府督查室重点督办事项。将促消费稳增长、卫生健康事业高质量发展等年度重点工作完成情况与目督考核挂钩。加强督查工作力量建设,配备州委督查专员1名,轮岗科级干部3名,进一步增强督查工作力量。加强实地督查、一线督查,着力解决一线督查少,督不好、督不准、找不到痛点的问题。制定中共迪庆州委办公室微信公众号管理制度,对发布内容认真审核把关。及时清理整改,强化督促提醒。

3.充分发挥驻村工作队作用。驻村工作队落实好就业、教育、健康、综合保障等9项帮扶措施。认真开展动态监测、入户宣传、帮扶工作,严格落实监测、帮扶、消除“三个动态”,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

4.紧跟州委工作部署及时推动落实。在州委办公室室务会、干部职工大会上传达安排部署清廉云南建设迪庆实践工作。及时制定《州委办党风廉政建设工作方案》《州委办贯彻落实持续深化清廉云南建设迪庆实践2025年重点工作任务清单》,明确工作任务、责任科室和工作时限,常态化推进相关工作落实。

(二)关于落实全面从严治党工作方面

1.扛牢党风廉政建设主体责任。州委办公室主要负责同志及时牵头研究,明确州委办公室党风廉政建设责任分工、重点任务。完善临聘人员管理制度,规范劳动合同续签事宜,进一步树立严管厚爱、事业为上的选人用人导向。健全档案管理工作机制,由专人负责州委办公室党风廉政建设和党建工作档案,及时排查档案缺失情况。全覆盖开展廉政风险自检自查工作,形成廉政风险排查台账。强化廉政教育,州委办公室主要负责同志与班子成员、分管领导与科室长逐级开展谈话。常态化开展警示教育,共同营造风清气正的政治生态。

2.扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。在理论学习中心组集中学习、每月干部职工大会上专题学习中央八项规定及其实施细则精神,对照违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单、隐形变异作风问题清单、违规吃喝集中整治七个方面重点任务等,认真查找问题并结合实际制定州委办公室问题清单及整改措施,强化典型案例教育,常态化加强形式主义、官僚主义问题线索核查通报,一季度通报了3起典型案例,坚持“学查改”一体推进。

3.科学编制预算。强化预算编制工作,严格遵循先有预算、后有支出的原则,定期在室务会上审议预算执行情况。强化梳理总结,在预算编制过程中,进一步系统梳理过去3年的预算及执行数据。认真落实财经纪律及相关文件精神,加大对报销差旅事项的提醒与审核力度。认真落实公务卡结算制度,梳理现有单位人员公务卡使用情况,明确各类费用使用公务卡结算的具体范围、操作流程以及违规处理办法。对报销人员定期开展报销政策与审核标准培训,通过案例分析和模拟操作加深理解。严格派车单审批流程,构建严谨、规范的派车单审批流程,建立报备制度,做好相关审批工作。

(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.强化队伍建设。及时优化充实总支委员,充分发挥党总支作用。明确工作责任,及时修订《党总支委员职责分工细则》,确保党总支工作有序高效运转。强化党建引领,每月组织召开一次支委会,提前谋划每月主题党日活动方案并在支委会上研究安排。创新活动形式,不断探索“主题党日+”模式,制定《中共迪庆州委办公室关于学习运用推广DeepSeek工作方案》,充分发挥州委办公室党建示范引领作用和党员干部的先锋模范带头作用。认真落实机关党建工作要求。制定《2025年度州委办公室基层党建工作方案》,细化18项具体工作任务。严格落实“第一议题”制度,推动“第一议题”制度化、常态化、规范化、实效化。严格执行“三会一课”制度,严肃规范开展主题党日活动,各支部提前谋划每月主题党日活动确保高质量开展,高质量组织召开2024年度组织生活会。

2.认真修订完善档案管理制度。修改完善信息管理和业务指导科的职能职责,明确电子档案的采集、存储、备份及安全标准;建立迪庆州关工委经费保障及使用工作机制,并纳入州委办公室规章制度中;严格落实“12610”督查反馈机制,自巡察反馈以来,向州委主要领导呈报批示事项反馈时间均未超过2个月。

3.认真学习掌握干部人事政策及程序。积极参加组织部人事工作业务培训,掌握干部人事政策及程序,并认真执行到位。人事工作专人负责,强化州委办公室人事工作力量。建立健全交接制度,制定《中共迪庆州委办公室工作交接制度及操作规程》;严格按规定开展干部档案审核前置,明确“审核职数、信息档案预审、前置沟通”等工作步骤。严格考察程序,严格按照考察步骤开展干部考察,严格制定考察工作方案;严格按考察程序规定广泛深入了解情况,突出政治标准,深入考察道德品行,强化专业素养考察,注重考察工作实绩,加强作风考察,强化廉政情况考察。

4.领导班子带头落实民主集中制。领导班子带头学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等,认真落实民主集中制。严格落实州委办公室室务会议制度,凡涉及“三重一大”事项均由室务会议研究决定。充分建言献策,严格落实“末位表态制”,避免“先定调、后讨论”。规范会议记录,完整、详实记录每位班子成员的表态意见。民主生活会前组织领导班子充分学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》文件精神,确保党内政治生活严肃认真。严格落实“六必谈”,以“清单式”将批评意见具体到人,真正做到红脸出汗、咬耳扯袖。严格会前个人对照检查、批评意见审核把关,认真开展批评与自我批评。

(四)关于巡察反馈问题整改方面

1.强化巡察整改主体责任。认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、全国巡视工作会议精神、全省巡视巡察工作会议精神,强化对州委巡察反馈问题整改思想认识,切实扛牢巡察反馈问题的整改责任。州委办公室深刻反思、引以为戒,本轮巡察反馈后的一个月内已高质量召开巡察整改专题民主生活会。建立本轮巡察台账资料库,清单化、台账式推进整改工作。

2.优化基层党组织设置。结合机关党建要求,州委办公室及时补选党总支、各支部支委,并重新优化党小组设置。规范开展主题党日、“三会一课”活动,严格开展组织生活会。各支部厅级领导同志以普通党员身份参加组织生活,给全办党员讲党课。

三、下步工作打算

(一)提高站位抓整改。把抓好巡察反馈问题整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,持续抓好巡察整改“后半篇文章”。

(二)压实责任抓整改。坚持州委办公室主要负责同志履行第一责任人责任,亲自部署、亲自推动。分管处级领导落实“一岗双责”,牵头推进分管领域整改工作。各科室委局主动认领、协同配合,逐一对照反馈问题持续抓整改,确保整改任务一项不漏、全面落实。

(三)务实举措抓整改。严格对标整改任务清单,紧盯时间节点,进一步细化工作措施。对已完成的整改事项,由分管领导督促责任科室持续巩固整改成效;对正在整改还未完成的事项,由主要负责同志牵头督办限期完成整改;对需要长期坚持的整改事项,建立长效机制,坚持常态化推进;以整改工作为契机,坚持当下改与长久立相结合,通过举一反三解决个性问题推动一类问题的解决,并以制度机制建设补短板,提升巡察反馈问题的整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年9月8日至9月22日。联系电话:0887-8223202;联系地址:香格里拉市建塘镇康珠大道8号;邮政编码:674499;电子邮箱:dqzwbzhk@163.com。

                         中共迪庆州委办公室

                             2025年9月8日