按照州委统一部署，2019年10月21日至11月22日，八届州委第十轮第二巡察组对州委编办进行了巡察。2020年1月10日向州委编办反馈巡察意见。按照州委巡察工作领导小组办公室《关于印发州委第十轮第二组巡察组〈关于对州委编办巡察情况的反馈意见〉的通知》及巡察反馈会议的具体要求，州委编办及时成立巡察整改工作领导小组，制定巡察整改实施方案，巡察反馈的意见逐条逐项对应，认真组织开展整改工作。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视强化领导，明确责任全面整改
八届州委第十轮巡察第二巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。办领导班子对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求全办干部职工以上率下、全员参与，全力抓好巡察问题整改，抓紧制定整改方案，列出整改清单，建立整改台账，倒排整改时限，加强跟踪督办，做到举一反三、应改尽改、标本兼治，以巡察整改的实效推动新时代机构编制工作高质量发展。
（一）统一认识，强化组织保障
第一时间成立了州委编办巡察反馈问题整改工作领导小组，主任任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。召开领导班子巡察整改专题民主生活会、领导班子会议和全办工作会议，专题研究、部署和推进整改落实工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
（二）明确任务，抓实责任分解
经多次完善，形成了《中共迪庆州委机构编制委员会办公室落实八届州委第十轮巡察第二巡察组反馈意见整改方案》和《整改清单》；根据巡察反馈问题，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，各科室（局、中心）负责人主动认领问题、划定责任，全办上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）加强监督，严格责任追究
办领导班子将整改工作靠前来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，要求开展集中整改，建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保巡察反馈意见件件有着落，事事有回音。
（四）标本兼治，建立长效机制
在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、州委巡察反馈意见整改落实情况
（一）关于党的领导方面的整改情况
1.及时修订完善了州委编办《理论学习中心组学习制度》等学习制度；研究制定了2020年度党建工作计划、学习计划、主题党日计划、理论中心组学习计划，进一步加强理论学习制度化、规范化、专题化、系统化，通过中心组学习、集中学习、“编办讲堂”、三会一课、个人自学等形式加强集中学习研讨，丰富学习形式和内容，提高学习效果，进一步强化学习的系统性和实效性。切实提高干部职工的政治站位和思想觉悟，增强政治敏感性，不断提高“在党言党、在党兴党、在党为党”的自觉性。修订完善了州委编办《调查研究工作制度》，从制度上促进州委编办调查研究工作经常化、规范化。
2.进一步制定完善了州委编办《重大事项请示报告制度》《“三重一大”事项集体讨论决策制度》《内部沟通协调制度》等工作制度和《主任办公会会议制度》《室务会会议制度》《例会制度》等议事会议制度，并严格落实沟通协调制度和议事决策制度，以此促进班子成员间的沟通协调，确保工作顺畅、责任压实、落实落地；扎实开展谈心谈话，做到谈话全覆盖，进一步统一思想、提高认识；充分发挥州委编办工作例会作用，加大工作业务交流。
3.严格按照“控制总量、限制增量、盘活存量，服务发展”的原则，坚守总量底线，严格执行机构设置管理权限和程序，推进机构编制、领导职数标准化、规范化管理。一是切实做好机构改革“后半篇”文章，将2020年确定为“调查研究年”，开展完成了加强党的全面领导制度体系、维稳和基层社会治理、社会事业发展三个专题调研工作，坚持目标导向、问题导向，精准把脉施策，把调整优化职能、理顺职责关系与健全完善制度有机结合，进一步巩固机构改革成效优化我州机构编制资源配置；探索研究统筹使用各类编制资源的措施，统筹盘活用好沉淀和低效能配置的编制资源；二是通过开展《中国共产党机构编制工作条例》宣传以及开展事业单位法人信息公示公开抽查、机构编制自查自纠等监督检查工作，进一步强化机构编制管理刚性约束。三是完成除涉及综合行政执法改革事业单位外的事业单位机构编制方案的印发。理清了单位间职责交叉问题，部分弱小散事业单位在方案中整合；完成五个综合行政执法领域的队伍组建、机构挂牌和明确职责等工作。
4.不断强化对意识形态和保密工作极端重要性的认识。一是进一步制定完善了州委编办《意识形态工作制度》、《新闻发言人工作制度》等工作制度，将意识形态工作纳入党建工作的重要内容和州委编办年度工作要点，将意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核和各科室（局、中心）考核指标体系。组织干部职工加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话、考察云南重要讲话精神，并开展专题研讨，不断用科学理论武装干部职工头脑。研究制定意识形态工作实施方案，将组织召开年度意识形态工作专题部署会议，明确了工作责任、内容和措施等，进一步强化意识形态领域引导和管理。二是进一步制定完善了州委编办《涉密机房安全保密制度》、《涉密信息系统“三员”职责》等制度并严格执行，加强涉密机房的安全保密管理工作。将涉密机房与监督监察科办公地点严格分开。
5.坚持开展一月一遍访活动，进一步加强对农户进行政策宣传和教育引导，教育群众树立脱贫致富不能等靠要，幸福生活是奋斗出来的思想。鼓励农户积极加入农业产业合作社，切实提高农户自我发展能力。积极配合村两委做好推进扶贫项目方面的工作，对学前教育、活动室等建设项目的资金，给予帮助协调。
6.通过采取全办干部职工会议和周例会集体学习，传达学习全州政法、扫黑除恶和反恐怖工作会议精神，组织签订《扫黑除恶专项斗争承诺书》等方式，进一步加强全办干部职工对中央、省、州关于扫黑除恶专项斗争重大意义、指导思想、基本原则、目标任务和打击重点等内容的学习和掌握。提高干部职工对“扫黑除恶”工作的重要性和紧迫性的认识。
（二）关于党的建设方面的整改情况
7 .高标准开展党建工作，做到党建与中心工作紧密结合。一是制定2020年度党建工作计划、学习计划、主题党日计划，做到党建业务双促进；二是修订完善州委编办《党员积分制管理制度》等党员管理制度，着力构建有效的党员管理模式，找准党务业务融合并服务中心工作的着力点，激励广大党员立足本职岗位，履职尽责，争创一流业绩。开展形式多样的主题党日活动，把党日活动与中心工作、创建党建品牌、党员学习教育、精准扶贫、培育社会主义核心价值观、正风肃纪等紧密结合起来。党支部委员带头履行职责，增强政治意识，坚定理想信念，自觉做到在党爱党为党忧党，处处发挥先锋模范作用，为推进“不忘初心，牢记使命”主题教育常态化、开展“三会一课”、主题党日等工作提供保障。
8.及时召开巡察整改专题民主生活会，在深化学习教育、广泛征求意见、全面谈心谈话的基础上，班子成员围绕巡察组反馈意见主动认领问题，进行对照检查发言，严肃开展批评和自我批评，深刻查找自身存在的问题，明确今后努力方向和整改措施。进一步修订完善州委编办《民主生活会制度》、《党支部党员组织生活制度》，促进民主生活会、组织生活会严肃规范开展。
9.根据《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，健全完善了州委编办《科级干部考察任免工作方法》等制度，进一步明确工作程序、时间要求以及相关档案资料等方面的规定；在开展公务员职级晋升的工作中，严格按照《云南省公务员职务与职级并行制度实施方案》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和州委组织部下发的相关流程等规定的工作程序、环节要求等规范进行，并严格做好各项档案文书资料的收集和归档。
（三）关于全面从严治党方面的整改情况
10.健全完善了州委编办《财务管理制度》、《公务接待制度》、《差旅费管理制度》、《固定资产管理制度》、《公务用车管理制度》、《经费支出审批及报销制度》等制度。严格按照财经纪律加强审核把关，做到涉及的开支合规合法。加强财务公开，对预决算和“三公”经费情况进行公开，接受公众监督。
11.弛而不息抓作风建设。一是进一步修订完善了州委编办《公文处理办法》、《公务文书起草工作制度》等工作制度。明确了公文流转程序、文件格式、文号使用等规范，严格公文审核把关程序，提高公文质量；加强对全办干部职工思想政治教育，切实转作风改文风，提高政治思想素质和工作能力；加强公文审查，严格落实公文处理规范运行。二是修订完善了州委编办会议制度，进一步形成规范各类会议的长效机制；严格落实《迪庆州贯彻落实中央八项规定精神实施办法》的相关要求，切实精简会议，除专题会议外，能合并召开的会议合并召开。开短会，紧扣主题，突出重点，言简意赅，切实改进会风，提高会议实效。
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中共迪庆州州委机构编制委员会办公室
2020年8月25日