按照州委统一部署,2020年6月22日至8月5日,州委第二巡察组对迪庆州开发投资集团有限公司党委开展常规巡察。2020年9月17日,州委巡察组向迪庆州开发投资集团有限公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
(一)深刻领会州委要求和巡察组反馈意见
迪庆州开发投资集团有限公司党委对州委第二巡察组指出的问题,坚决拥护、照单全收、原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓好整改。对号入座,把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从主观找原因,从自身找不足,从思想根源找差距,深刻反思,站在对党负责、对干部职工负责、对改革发展负责的高度,以知错就改的态度、敢于担当的精神,扎扎实实做好各项整改工作。
(二)深入研究巡察发现问题整改工作
为切实做好巡察整改工作,2020年11月27日下午,迪庆州开发投资集团有限公司党委召开党委扩大会议,专题研究迪庆州开发投资集团有限公司党委关于八届州委第十二轮巡察整改工作方案。迪庆州开发投资集团有限公司党委书记针对州委第二巡察组提出的整改事项进行安排部署,明确了整改措施、整改时限、牵头领导和牵头部门。安排部署整改工作,成立以党委书记、董事长为组长的巡察整改工作领导小组,要求尽快出台整改方案、建立整改台账,扎实推进整改落实。
(三)认真履行责任,抓整改工作落实
迪庆州开发投资集团有限公司党委及时研究制定了《中共迪庆州开发投资集团有限公司委员会关于八届州委第十二轮巡察整改工作方案》。2020年12月24日,集团公司党委召开巡察整改专题民主生活会。会议以巡察整改落实为主题,结合州委第二巡察组巡察反馈问题,领导班子成员从思想上进行深刻反思,深入开展党性分析,剖析原因,逐条认领州委明确的整改任务,落实责任,提出改进提高的过硬措施。
二、巡察整改情况
(一)关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神不到位”问题的整改进展情况。以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,按照“班子先学、会议导学、轮训助学、平台帮学、测试促学、活动引学”的思路,带头学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政》(第三卷)和习近平同志重要讲话,坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑、指导实践。严格落实学习制度,党委中心组每季度至少组织1—2次专题学习,支部每月至少组织1次集体学习、党小组每月至少组织1次集体学习,切实形成了制度化、常态化的学习机制。创新学习方式方法,着力构建线上线下融合的学习状态。加强成果考核运用,将党员的学习情况纳入支部年度目标责任考核内容,与评先荐优、干部选任相挂钩,切实解决积极性不够、驱动力不强的问题。
2.关于“党委全面领导作用发挥不充分”问题的整改进展情况。一是建立了党委前置研究讨论企业重大经营管理事项制度;二是要把意识教育主体责任纳入了迪庆州开发投资集团有限公司党委中心组学习及各级领导干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容;三是坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与公司经济建设、改革发展稳定工作同考虑、同部署、同实施、同检查。
3.关于“贯彻落实中央关于国企改革的重大决策部署,破解企业发展难题力度不够”问题的整改进展情况。一是进一步深化国有企业改革,积极配合相关部门完成改革方案,坚决贯彻落实州委、州人民政府的决定决议及出台的关于深化国有企业改革的政策和意见,同时在深化国有企业改革进程中保证思想不偏、标准不变、重心不移、队伍不散、人员稳定,全面完成深化改革工作;二是要深入贯彻、落实、推进《云南省深化国有企业改革三年行动方案》,深入开展僵尸企业处置工作,深入推进低质无效企业的整合重组;积极探索混合所有制改革,进一步把深化企业改革推向深入;三是要根据迪庆州开发投资集团有限公司二级、三级企业层面功能定位,采取资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转等方式、全方位、多层次推动产业相近、主业相同的二级、三级企业归类整合,将管理层级控制在二级,推动优质资源向优势企业和主业企业集中,减少无序、同质化竞争,提升资源配置效率,突出主业、做强主业,增强核心竞争力。
4.关于“风险防控意识不强,责任不明”问题的整改进展情况。一是把安全生产纳入迪庆州开发投资集团有限公司党委议事日程,2020年主持召开了 2次党委会议研究安全生产工作,及时组织研究解决安全生产重大问题;2020年度迪庆州开发投资集团有限公司领导班子调研 4次安全生产工作;二是落实安全生产“一岗双责”制度,组织制定了公司领导干部年度安全生产重点工作责任清单并定期检查考核,明确了有关工作部门安全生产职责;实行“网格化、实名制”管理,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则明确各全资、控股公司的安全生产监管部门。
(二)关于“群众身边腐败问题和不正之风”方面
1.关于“结合企业政策发展深入基层调研掌握情况不充分”问题的整改进展情况。2020年度班子成员到所挂基层站(厂)调研、座谈5次,到九龙村,进组入户12次,每次进组入户,挂包干部都会详细了解村民的身体状况,种植、养殖及家庭收入情况,对新建、修缮住房户的建设情况也进行实时跟踪,共投入300余万元扶贫资金,帮助解决产业扶持、精准贫困户慰问、基础设施建设等。
2.关于“对工程项目的建设和大宗物资采购监管不力”问题的整改进展情况。一是迪庆州开发投资集团有限公司成立了项目谋划工作小组,主要领导亲自布置,分管领导具体负责,安排精干人员开展项目谋划和项目编报工作。深入谋划,认真筛选,力求项目选得准、谋得深,为今后项目建设提供项目前期工作保障;二是认真组织学习了《中华人民共和国招标投标法》等法律法规,加强对招投标工作的领导,各全资、控股公司明确分管负责人,对各类工程项目进行摸底清理,对应强制招投标且尚未开工的项目,马上组织招标,对应招标而未招标的要立即纠正;三是迪庆州开发投资集团有限公司的项目谋划和招投标工作,由迪庆州开发投资集团有限公司党委前置研究;四制定完善了《迪庆州开发投资集团有限公司采购管理制度》。
3.关于“执行财经纪律不严,重点领域和关键岗位存在廉洁风险”问题的整改进展情况。完善了迪庆州开发投资集团有限公司会计内部管理方案、制定完善了《迪庆州开发投资集团有限公司差旅费管理制度》《迪庆州开发投资集团有限公司公务接待费用报销制度》。
(三)关于“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面
1.关于“党建主体责任履行不到位,党建弱化、边缘化仍然存在”问题的整改进展情况。一是从严管理党员,严格把关党员发展、教育、管理等工作,用好党员积分制,积极处置不合格党员,确保支部党员始终保持先进性和纯洁性。二是创新党员教育管理方式,把“互联网+”模式运用到党员日常教育管理之中,积极推广“云岭先锋”手机APP,促进支部党员随时随地接受党组织的教育管理。三是健全规范基础党务台账,进一步推动支部工作运行标准化、规范化和制度化。
2.关于“党内政治生活坚持不够”问题的整改进展情况。一是着力创造民主生活会健康开展的条件,坚决杜绝弄假作秀。无论是会前的广泛听取民意,还是会上的批评讨论,以及会后的整改落实,迪庆州开发投资集团有限公司党委都高度重视、深入指导,达到公开、平等、理性。二是明确和严格民主生活会的内容,严格避免虚化走空。充分运用批评与自我批评,自我剖析深刻,批评别人客观公正,真正做到“红脸、出汗、扯袖、咬耳”。
3.关于“实施人才强企战略谋划不足,鼓励创新创业的机制不健全”问题的整改情况。完善企业薪酬分配制度。按照州委、州人民政府印发《迪庆州关于深化州属国有企业负责人薪酬制度改革的实施方案》相关规定,推进国有企业工资决定机制改革,探索中长期激励机制,完善职工工资总额管理制度体系。迪庆州开发投资集团有限公司薪酬分配制度按基本工资、年度绩效、任期绩效进行设置和核算后,报经州国资委审批备案后执行;迪庆州开发投资集团有限公司下属企业薪酬分配制度按基本工资、年度绩效、任期绩效进行设置和核算后,报集团公司董事会审批执行。
三、下一步打算
(一)坚持问题导向抓好专项整治
坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,进一步加强对整改工作的领导,坚持问题导向,大力发扬“钉钉子”精神,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题,坚定不移地向老大难问题开刀。
(二)层层传导压力抓好责任落实
严格落实公司党委主体责任,对党风廉政建设负起全面领导责任,党委主要负责人切实履行第一责任人职责;班子其他成员切实履行“一岗双责”,凝聚形成抓整改的强大合力。支持公司党委聚焦中心任务,切实履行好党内监督职责,确保党风廉政建设责任制落到实处。
(三)强化堵塞漏洞抓好建章立制
把显性问题整改与隐性问题查找统一起来,把立行立改与完善长效机制结合起来,以落实整改为契机,进一步建章立制,扎好制度的篱笆,坚持用制度管事管人,深入推进作风建设和反腐败工作,切实以正风肃纪、高压反腐的有力举措,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的的良性体制,凝聚促进公司改革发展的强大正能量。
欢迎广大干部群众对迪庆州开发投资集团有限公司党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:监督电话0887—8288458;地址:迪庆州开发投资集团有限公司党政办公室,邮政编码674499;电子邮箱:dqtzbgs8288458@163.com 。
中共迪庆州开发投资集团有限公司党委
2021年3月23日