按照州委统一安排，2020年10月9日至 11月22日，八届州委第十三轮巡察第四巡察组对迪庆州文化和旅游局党委进行了巡察“回头看”。2020年12月24日，州委第四巡察组向州文化和旅游局党委反馈了巡察“回头看”意见，指出了巡察“回头看”中发现的主要问题。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”反馈意见整改进展情况予以公布。
一、关于“上一轮巡察反馈问题整改落实”方面
1.关于“部分巡察反馈问题整改停留在纸上、口头上”问题的整改进展情况：成立由局党委书记、局长任组长，局党委班子成员任副组长，局机关各科室及直属事业单位法人为成员的巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组，确保主要领导切实担负起第一责任人责任，局党委班子成员牵头，以身作则，率先垂范，自觉带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。制定《迪庆州文化和旅游局党委关于八届州委第十三轮第四巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》、《迪庆州文化和旅游局党委八届州委第十三轮第四巡察组巡察“回头看”反馈意见整改任务清单》，明确责任领导、责任科室和责任人，进一步增强政治意识、责任意识，把巡察整改作为当前首要政治任务。召开八届州委第十三轮第四巡察组巡察“回头看”反馈意见整改专题民主生活会，深入剖析问题产生的根源，对照问题查摆自身不足，提出整改措施并坚决整改到位，达到了“红红脸、出出汗”的目的。
2.关于“选人用人不规范问题整改不到位”问题的整改进展情况：对局党委班子成员分工进行调整，严格落实主要负责人“四不直接分管”制度，明确一名副职分管人事工作，在选人用人工作中推行“办公室经办、副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制，较好预防了“一把手”插手选人用人工作行为的发生。
二、关于“贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署及省委、州委工作要求”方面
3.关于“学习宣传和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题的整改进展情况：制定《迪庆州文化和旅游局党委2021年度党委理论学习中心组学习计划》，严格执行党委第一时间学习宣传、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神的机制，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话等系列重要讲话精神纳入党委理论学习中心组学习内容。组织中央第七次西藏工作座谈会、省委第三次涉藏工作会议精神宣讲会，充分运用“第一议题、第一课堂、第一阵地、第一自觉、第一维稳”五个一机制，与党史学习教育相结合，通过中心组学习、“读书班”、“三会一课”、“主题党日”等形式，做到原原本本学，坚持读原著、学原文、悟原理。
4.关于“落实习近平总书记关于‘更好满足人民精神文化生活新期待’精神不到位”问题的整改进展情况：组织召开2021年迪庆州艺术创作座谈会，下发《迪庆州关于做好2021年文化艺术创作的通知》，投入艺术精品创作经费，围绕主旋律，创作新歌76首新舞19支。成功举办庆祝中国共产党成立100周年文艺晚会《百年追寻·圆梦今朝》，以“学习百年党史、传承红色基因”“我们的中国梦”“文化大篷车·千乡万里行”“送文艺精品、展百年华彩”文艺宣传小分队等方式积极开展各类演出103场次，观众达9.762万人次。出台实施《迪庆州文旅融合发展实施方案（2020-2022）》，编制《迪庆州“十四五”文化和旅游发展规划》。
5.关于“贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神有差距”问题的整改进展情况：深入开展“30天无理由退换货”工作， 2021年上半年共受理退货464起，涉及金额为220万元，办结率100%。积极推动《迪庆藏族自治州旅游管理条例》编制，严格按照云南省旅游从业人员“八不准”规定和22条措施要求开展旅游市场监管工作，通过向投诉、舆情、市场检查等要案源的方式，加大案件的查处力度，依法顶格处理扰乱市场的企业和个人。
6.关于“少数景区、景点内出现的旅游乱象监管和整治不到位”问题的整改进展情况：对纳帕海景区周边骑马场进行检查，对骑马场营业执照或农民专业合作社营业执照等证件办理情况进行督查，规范骑马场各条骑马路线，并对骑马场路线、价位、里程、时间、服务投诉电话等信息规范公示情况进行检查。进一步推广08878882222咨询投诉电话、“一部手机游云南”投诉平台的应用，及时受理游客需求，及时掌握市场问题，2021年共出动执法人员215人次，开展执法检查40余次，对全州旅游市场进行综合监管。
7.关于“履行保密工作主体责任不力”问题的整改进展情况：配备专职文书人员，具体做好涉密文件的收发、分放、整理、归档、清退等工作，2020年度保密文件全部清退完毕，未出现保密件遗失情况。认真执行国家保密局《信息系统和信息设备使用保密管理规定》，建立完善信息发布保密审查机制，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则。加强涉密工作人员的保密知识学习教育，重点加强对国家保密法及实施条例，中央、省、州对保密工作的相关要求的学习，经常性通报失泄密案例，使警示教育常态化，进一步提高涉密人员的保密责任感。
三、关于“群众身边腐败和不正之风”方面
8.关于“落实全面从严治党主体责任不严不实”问题的整改进展情况：调整成立迪庆州文化和旅游局党委党风廉政工作领导小组，对党风廉政责任进行明确分工规定。召开迪庆州文化和旅游局2021年度党风廉政工作专题会议，研究部署党风廉政工作。制定《州直文旅系统廉政风险防控工作实施方案》，全面深入开展个人岗位廉政风险点排查、内部机构廉政风险点排查，制定切实可行的廉政风险防控措施，突出“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”，实现阻断岗位廉政风险演变成违纪违法事实的目的。制定《中共迪庆州文化和旅游局党委2021年度全面从严治党和党风廉政建设工作计划》，围绕文旅中心工作，坚持问题导向，统筹推进党的各项建设，持续正风肃纪，深入推进反腐败斗争，压实工作责任，推动任务落实，推进全面从严治党向纵深发展，为推动文旅融合工作高质量发展提供坚强政治纪律保证。
9.关于“违规投标参加商业演出活动”问题的整改进展情况：贯彻落实《关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》，下达《迪庆州文化和旅游局关于不得违规参与承接政府购买服务的通知》，确保直属事业单位不再参与违规招投标等活动。
10.关于“执行财务支出审批制度不规范”问题的整改进展情况：委托第三方对迪庆州文化和旅游局及直属事业单位开展全覆盖第三方审计，对财务支出审批制度进行完善，确保“依法依规支出”。
11.关于“违反现金管理办法”问题的整改进展情况：严格执行《现金管理暂行办法》，确保不出现支取现金现象。
12.关于“固定资产管理维护不到位”问题的整改进展情况：对机关固定资产进行全面清查，完成实物清查盘点核对、资产管理系统更新工作。加强博物馆、图书馆、文化馆、香格里拉剧院等公共服务场所的维修维护工作，提高国有资产使用效益。
13.关于“审计反馈问题整改不力”问题的整改进展情况：建立《迪庆州文化和旅游局审计反馈问题整改工作制度》，健全完善审计发现问题整改工作制度体系，进一步规范整改工作责任落实、督查问责、成果运用等关键环节，以责任、制度倒逼整改，重视各类审计反馈问题整改，明确工作职责，确保审计整改到位。完成尼西藏族黑陶传统烧制技艺研展中心建设项目初验并交付使用，针对项目垫付资金，正在多方积极协调解决。
四、关于“党组织领导班子和干部队伍建设”方面
14.关于“选人用人程序不规范”问题的整改进展情况：严格执行干部选拔任用规定，完善干部选拔任用工作程序。按照《领导干部选拔任用工作条例》、《迪庆州州级行政（参公）机关科级干部选拔任用工作参考手册》、《州级机关（单位）非州管干部晋升三级调研员及以下职级流程》完善选人用人全流程档案建立。
15.关于“议事决策制度不完善”问题的整改进展情况：严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，通过“确定议题、深入调研、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施”八个步骤，深入落实会前酝酿的重要环节。制定《迪庆州文化和旅游局“三重一大”集体决策工作制度》，用制度约束各项工作。指导7个直属事业单位制定部门三重一大制度，明确部门三重一大事项范围，明确需提交局党委会议研究事项，在确保直属事业单位工作独立性的基础上，毫不放松抓好局机关对直属单位的监督管理。
16.关于“履行党建工作责任制越位、缺位”问题的整改进展情况：认真贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等规定，在州直机关工委的指导下，选举产生迪庆州文化和旅游局第一届机关党委，同时召开第一次机关党委全委会，选举产生第一届机关党委委员会。根据《中共云南省委关于加强和改进全省机关党的建设的实施意见》精神，成立迪庆州文化和旅游局机关党委办公室，抓好机关党委日常运行，结合党史学习教育和2021年度党建目标工作任务要求，开展集中学习12次，领导交流、座谈会2次，主要领导上党课1次，观看警示教育片4次，进行现场实地警示教育1次，开展红色文化现场观摩3次。
17.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改进展情况：为做好2020年度我局所属6个党支部组织生活会工作，派出局党委班子成员参加分管部门年度组织生活会，杜绝出现组织生活会搞形式，党员民主评议制度落实不力、走过场问题。下发文件明确党费收缴日，将每月第一个工作日确定为文旅系统党费收缴日，由专人负责党费收缴，明确不得用微信交纳党费，每个党员必须现金交纳党费。
18.关于“党的组织建设和党员队伍建设不规范”问题的整改进展情况：以局机关党委为抓手，加强局党委对直属事业单位党支部的领导，切实加强和改进机关党的工作，对文旅系统6个党支部98党员名进行教育、管理、监督。结合州直机关工委开展的进一步规范党员档案工作，以各个党支部为单位，对党员档案进行排查及查缺补漏工作。制定2021年度发展党员工作计划，印发党员发展流程，要求各支部及时完善党员发展系统，确保党员发展工作严格按程序执行。
19.关于“干部队伍担当作为有差距”问题的整改进展情况：根据《迪庆州文化和旅游局职能配置、内设机构和人员编制规定》文件精神，结合科室日常具体事务及人员配置情况，明确科室分工，杜绝干部职工以“不会”“不清楚”“不是我的工作”等借口推脱工作任务。制定《迪庆州文化和旅游局2021年度公务员平时考核工作实施方案》，加强对局机关工作人员的日常监督考核。指导直属事业单位结合工作实际制定绩效考核方案，尤其加大对州歌舞团等专业技术人员的技能考核，开展“迪庆藏族自治州民族歌舞团2021年专业技能培训小结”汇报，强化了人才队伍建设和文艺为人民服务的宗旨。
对于以上通报内容，我局诚恳接受社会各界的监督，如有意见建议，请及时向我局反映。联系方式：电话：（0887）8223786；邮政信箱：迪庆州香格里拉市建塘镇阳塘路38号迪庆州文化和旅游局，邮政编码：674499。
中共迪庆州文化和旅游局党委
2021年8月13日