按照州委统一部署，2021年4月22日至5月31日，八届州委第十四轮第三巡察组对州住房公积金管理中心党组开展了巡察“回头看”。2021年7月19日，州委第三巡察组向州住房公积金管理中心反馈了巡察意见，按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
州住房公积金管理中心始终把整改问题作为一项重大的政治任务，深挖根源，坚持问题导向不遮掩不回避，落实整改到人到岗，以最坚决的态度、最有效的措施，不折不扣落实各项整改任务。州住房公积金管理中心对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，围绕问题和巡察意见建议，一条条落实，确保条条有整改、件件有落实，事事有实效。
二、巡察整改情况
（一）关于政治责任担当意识不强，巡察、审计等监督发现的问题整改落实不到位方面
一是研究制定《迪庆州住房公积金管理中心工作规则》，加强单位内部管理、监督和制约体系建设。通过完善会议制度，全面理顺区分党组会和行政班子会议的性质、研究内容等。需经党组会议研究确定的事项严格按照“三重一大”议事决策制度落实报批工作，做到决策事项具体，会议程序明确，会议纪要完整，对标对照党规党纪严明政治规矩，严肃政治纪律，杜绝出现班子会代替党组会进行决议的情况。针对报销公务接待情况不清晰，接待事项和审批单等要素不全的问题。经核实，此项费用支出确实属于业务工作需要，现当事人根据出差事项情况补齐相关接待审批单及相关要素，做到费用支出符合公务接待报销流程。并以此为戒，进一步加强财经纪律，办公室、财务科做好接待事项、审批流程的审核把关，确保接待事项明确，报销流程规范。
二是发放低息住房贷款作为住房保障制度发挥互助性、普遍性最突出的方式，我中心一直高度重视贷后的管理工作，采取多种手段加强逾期贷款的催收力度。针对巡察反馈意见中提出的“截至2020年12月30日逾期贷款未能及时收回的有4户涉及未收回，贷款额达185009.25元”的问题，也属于我中心的逾期贷款催收工作重点之一。2021年5月26日中心成立逾期催收专项工作小组并下发贷款逾期催收工作方案，积极开展逾期贷款的催收工作。按照《公积金逾期贷款催收制度》及《信贷风险防范措施》要求，不仅对整体逾期贷款进行催收，而且对过程逾期3期以上的贷款也实施每月催收工作，全力提高资金运营风险防范能力。截至2021年9月份，已成功收回2笔整体逾期贷款，收回逾期本金：53160.44元，逾期金额：131848.81元，整体逾期率：0.08‰，其余两笔逾期贷款已进入司法程序，有望通过司法程序在一定时限内解决。我中心始终将保障资金安全作为主线，在提升资金使用效率的同时，更加注重逾期贷款的催收方式及力度。已修订完善《迪庆州公积金贷款管理办法》，创新还款方式，开展“按月冲还贷”“提前部分偿还贷款”业务，有效防止贷款逾期率的持续发生，力争贷款逾期率控制在全国平均水平之内。
（二）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不深入，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距方面
一是增强政治学习的实效性。严格落实州委“五个一”机制，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会、中央第七次西藏工作座谈会、习近平总书记考察云南重要讲话精神、云南省第三次涉藏工作会议、省委省政府迪庆现场办公会等精神，着力在学懂弄通做实上下功夫。全面改进学习方式，推行由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变，制定完善理论学习中心组年度学习计划，结合党史学习教育，不断充实学习内容，有效开展学习研讨并收集整理好学习记录痕迹材料，将党史学习教育同理论学习中心组学习有机结合起来，确保学习走深走实，年内截至目前，已组织开展理论学习中心组学习11次，邀请党校老师授课2次。及时传达学习习近平总书记关于住房问题重要讲话精神和重要批示，紧密结合部门实际情况精准定位，加强行业政策学习，进一步细化贯彻落实措施，压实责任，研究创新为民办实事方式，坚决把党中央、省委和州委决策部署落到实处。
二是充分发挥党组职能职责，履行好党组的政治功能。结合行业性质健全了内部控制机制，编制了《迪庆州住房公积金管理中心内部控制手册（试行）》，明确界定岗位风险点，制定了切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法，确保内控制度真正有效运转。不折不扣落实好州委安排的重点工作任务，认真开展了自检自查工作，及时做好了党风廉政建设、脱贫攻坚、扫黑除恶工作相关材料查缺补漏，基本实现痕迹资料规范完整。
三是党组认真履行意识形态工作全面领导责任，制定并落实好意识形态工作责任制各项具体措施方案，通过开展党风廉政建设年中自查工作研究分析了本单位意识形态领域情况，并于7月28日向纪检组作了专题汇报。
四是针对单位党组书记、法人缺位，班子成员配备不齐的问题，中心及时向州委巡察组反映，并按照巡察反馈意见，主动向州委组织部汇报当前党组班子建设存在的问题，提出增补党组班子成员的请示。经向政府、州委组织部以及纪委监委相关领导请示汇报后，在派驻纪检组的监督下，年内公积金中心顺利召开了3次党组扩大会议，研究决策相关重大事项。但是，截至目前，单位法人仍未配备，由于单位党组书记、法人至今未配备到位，廉政风险和安全风险隐患仍未得到有效解决。
五是积极研究上级党委、政府下发的本行业相关政策、紧抓工作落实，按照国家制发的住房公积金业务标准用书，我中心已修订完善《迪庆州住房公积金缴存管理办法》《迪庆州住房公积金提取管理办法》《迪庆州住房公积金贷款管理办法》，并根据《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》的有关规定，经州住房公积金管理委员会审议并报请州人民政府第82次常务会议研究同意，于2021年9月25日开始正式颁布实施。结合新管理办法制定下发相应实施细则，通过公文交换系统、住房公积金门户网站、微信公众号等渠道向全州缴存单位及职工作了全方位、全覆盖的业务政策宣传。同时全面更新印发业务流程等宣传资料，进一步提升了广大群众的政策知晓率。
六是结合岗位空编实际，2021年中心委托迪庆州人力资源和社会保障局招录一名信息科人员，补充了信息技术人员，明确岗位职责，严格执行AB岗，在系统内做到权限牵制，防范风险。全面加强干部职工的保密意识，建立了档案管理及保密工作制度，并指定专人负责涉密文件的登记、转办、督办、保管等各个环节，并要求相关科室按文件类型自行保管，不断规范涉密文件的整理归档。同时积极与州委机要局对接涉密机房的建设事宜，有望在明年初实现直连。
七是发挥党组领导力，严格按照州委州政府的要求统筹推进新冠肺炎疫情防控工作，结合便民大厅人员密集的情况，组织安排干部职工轮流上岗执勤，开展扫健康码和佩戴口罩提醒、清洁消毒等服务，常态化加强了疫情防控工作任务。
八是中心党组要求班子成员适时开展好与科室负责人谈心谈话工作，第三季度已进行了1次全覆盖的谈心谈话，深入了解和掌握了干部职工的思想状态，全面开展家访活动，加强日常教育监督管理，把组织的监督与关爱从单位延伸到家庭，从8小时之内延伸到业余时间，引导干部职工树立良好的职业道德，及时向违反考勤纪律等苗头性、倾向性的职工加以批评教育，使严管与厚爱体现在日常监督管理中，单位的整体工作氛围得到了较好的转变。
（三）关于有效预防及治理损害群众利益和不正之风措施不实，坚持严的主基调有松劲方面
一是提高政治站位，增强主动意识，责任意识。“2018年3月支付贷款合同书打印费3万元、2019年11月支付短信平台技术服务费13万元、2019年12月支付专线费用7.2万元”问题，确因机构改革后中心党组班子配备不齐，无法履行党组职能所致。现已全面明确党组会和班子会议事内容，在党组班子结构完整的基础上正确履行“三重一大”议事决策制度，规范资金使用的报批程序。对2018年1月7号凭证超标准报销住宿费80元，已在上一轮巡察整改过程中收回超标报销费用并上缴财政国库科。2019年、2020年发生的超标准报销出差费，已向当事人收回超标准报销延期返回期间出差补助，上缴财政。已及时收回2018-2020年度单位购买在编职工冬夏工作服装的全部费用并及时上缴财政。
二是严格财经纪律，加强财务人业务培训，增强财务人员法律意识，按期开展财务审计，定期自查自纠。规范会计核算和经费列支，要求单位财务加强财经纪律的学习，做到规范列支各项经费，杜绝出现类似情况。针对“公务用车及燃油费不规范”的问题，已补全当期报销要素，注明了“城区办公用车费用”并做好审批流程，同时要求办公室、财务科严格把关报销审批工作，杜绝发生报销要素缺少等现象。针对“2018年、2019年工会费人均按100元收取”的问题，已在上一轮巡察反馈后完成整改工作。现严格按照云工发〔2018〕44号第二章工会经费收入的规定进行收缴和管理。加强资金使用情况的监管，已补全完善拨款维西县维登乡新化村脱贫攻坚工作经费的请示、资金使用方案和后续监管相关附件资料，中心将进一步加强对拨款经费的监管力度，做到资金使用安全。
三是提高政治站位，充分发挥党组织全面领导作用，进一步加强对党风廉政建设责任制的谋划、研究和部署，定期开展党风廉政工作落实情况的检查指导工作。严格要求办公室做好职工考勤管理工作，按季度统计公布。同时采取企业微信平台加强对职工工作动态的监督管理。对于经常违反考勤纪律的，由班子成员进行约谈，及早提醒，杜绝出现随意请销假现象的发生。加强与派驻纪检监察组的沟通对接工作，及时汇报有关事项，加强对重点领域、重要环节、关键岗位的监督。
四是坚守人民情怀，牢牢把握“房住不炒”的定位，修订完善了《迪庆州住房公积金缴存管理办法》，明确了公积金制度覆盖范围，按照年度工作计划分阶段稳步推进归集扩面工作，积极主动服务迪庆经济社会发展大局，切实增强人民群众的幸福感、获得感。新修订的三个管理办法于9月25日落地，中心结合新政策各项惠民措施，以线上培训的方式向全州公积金从业人员作了业务技能及政策解读，大力推广线上服务事项，截至9月30日，全州缴存单位开通网厅率达98%，实现了智慧公积金管理服务模式，同时安排专人负责关注和解答网络咨询问题，全面提升中心服务水平。进一步增强为民服务意识，充分发挥党员示范岗作用。现由办公室安排大厅值班表，各党组成员带头深入大厅轮值，中心全体干部职工轮流到业务大厅开展服务，做到常态化推进疫情防控和一线服务工作。
（四）关于推进基层党组织领导班子和干部队伍建设基础工作不牢，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用不充分方面
一是党组扛稳抓牢全面从严治党主体责任，立足新时代、新要求，严格落实党组抓党建工作任务，明确党建目标责任，安排党组班子成员具体负责指导党支部细化主体责任清单，使党支部成为牵头具体工作的实施部门，充分发挥了党支部阵地作用。在研究重大问题和事项上，严肃党内政治生活，进一步规范了议事制度，严格执行了民主集中制，对议事内容事先做好沟通交流，会上，各班子成员均发表意见，形成共识后，按会议决策严格贯彻落实，确保会议程序符合规定，会议记录规范完整。
二是坚持“党要管党、从严治党”方针，加强党的建设，进一步提高对执行“三会一课”制度的认识，紧贴中心党支部实际和党员队伍思想状况，紧密围绕业务工作，抓住解决突出实际问题、提高党员思想政治素质和发挥先锋模范作用的重点，科学确定“三会一课”内容，灵活多样地组织开展了党小组会33次，支委会12次，党员大会11次，领导干部上党课4次，做到有的放矢，努力增强“三会一课”制度的针对性和实效性。
三是严格按照民主评议党员制度，加强思想工作，严格把握标准，认真组织评议，将个人自评、党员互评内容，测评考察过程，表彰与处理结果进行记录保存。严格按照中共中央印发《关于加强党的政治建设的意见》要求，落实好党员过“政治生日”等政治仪式，年内已为9名党员过了“政治生日”，以后工作中，将继续落实好“政治生日”，使广大党员从灵魂深处增进对党的感情，增强爱党护党的思想和行动自觉，架起基层党组织与党员之间相互沟通交流的桥梁和纽带。
四是强化党组织政治功能，进一步完善了党组织各项活动签到记录，做到了参会人员与签到人员相符，并做好归档工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0887—8225422；地址：香格里拉市康珠大道148号迪庆州住房公积金管理中心办公室，邮政编码：674499；电子邮箱：545962464@qq.com。
迪庆州住房公积金管理中心党组
2022年1月14日