根据州委统一部署，2021年4月22日至5月31日，八届州委第十四轮第一巡察组对州广播电视台党组开展了巡察“回头看”。7月15日州委第一巡察组向州广播电视台党组反馈了巡察“回头看”情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）强化政治担当，严格履行整改工作责任
州广播电视台党组高度重视八届州委第十四轮第一巡察组反馈的问题，把整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，针对巡察组反馈的13个问题，州广播电视台党组切实担起巡察整改主体责任，成立了巡察反馈意见整改领导小组，先后召开4次专题会议，认真研究梳理，逐条制定整改措施，明确目标时限和责任人，坚持把整改措施从严落到实处。
（二）突出问题导向，扎实推进整改
州广播电视台党组领导班子对巡察反馈问题，坚持即知即改，立行立改，全面整改，长期坚持相结合。台党组领导班子严格按照整改方案制定的时间表，任务项，做到不推诿，不敷衍、不虚假，做到完成一项销号一项，对马上能够解决的问题坚持立行立改抓好巩固提高；对不能及时完成的历史遗留问题，坚持长期整改、逐步推进的原则，同时州广播电视台以巡察整改为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制相结合，重新修改制定内部管理制度，做到既治标又治本从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
二、巡察“回头看”整改情况
（一）关于上一轮巡察发现部分问题整改不力，措施落实不到位方面
一是严格规范议事决策规则和议事程序，进一步规范台党组会议、台务会、台长办公会议事内容和议事规则，出台了《迪庆州广播电视台议事决策规则》《迪庆州广播电视台台长办公会会议制度》《迪庆州广播电视台台务会会议制度》等。
二是明确工作重点，加大意识形态工作力度，完善意识形态工作领导机构和工作机制。制定了《迪庆州广播电视台意识形态工作考核办法》，坚持广播电视中心工作与意识形态工作两手抓，增强做好理想信念教育和思想道德建设的自觉性和坚定性，坚守思想防线，把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。
三是结合《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》相关规定，参照迪庆州人力资源和社会保障局 迪庆州财政局关于《迪庆州公益性岗位开发管理办法》（迪人社发〔2020〕56号）精神，及时补充完善了《迪庆州广播电视台聘用工作人员管理办法》。
四是按照《迪庆州审计局关于迪庆州广播电视台2019年年度预算执行和其他财政收支有关情况问题整改的通知》，结合州广播电视台实际，积极主动与州财政局、州审计局、州广播电视局及涉款单位沟通、协调，经审计局复函同意对州广播电视台康巴藏语译制大楼附属工程二期进行工程决算，（结果已送审计局备案）附属工程已入固定资产并清理以往年度部分往来款项30万元，目前尚有欠款197736.25元。
二、关于贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署有差距，“党媒姓党”观念树得不牢方面
一是根据党中央《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，按照中央、省委，州委的工作部署和对领导干部理论学习的要求，参照中共迪庆州委宣传部、中共迪庆州委组织部关于印发《全州县级以上党委（党组）理论学习中心组2021年学习安排意见》要求，制定《州广播电视台党组理论学习中心组2021年度学习计划》，全年累计开展17次集中学习。
州广播电视台紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，以习近平总书记“七一”重要讲话精神为指引，践行新时代党的治藏方略，贯彻落实“五个第一”机制，高标准落实“我为群众办实事”实践活动，切实讲好迪庆故事。
迪庆州广播电视台党组牢牢把握党史学习教育动员大会、庆祝建党100周年大会、党的十九届六中全会、州第九次党代会、省十一次党代会关键节点，环环相扣，阶段式推进。集中观看优秀影视作品、纪录片，推广红色主题歌曲；以撰写心得体会、抄写读书笔记、参加知识竞赛等检验学习成果。围绕学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，依托“三会一课”、主题党日活动等开展心得交流会，领导干部做表率、全体党员全覆盖。共组织学习交流5场次，交流发言15余人次。组织开展丰富多彩的主题活动，组织党组理论学习中心组学习17次；参观“永远跟党走——脱贫攻坚感恩教育实训基地”“百年沧桑话党史”专题展览、藏传佛教活佛转世专题展览。用好红色资源、推动党史学习教育。聚焦中国共产党百年华诞，组织开展重走长征路学习体验活动。
二是按照“三个一”节目经验，推动广播电视频道、频率与新媒体资源优势高效利用，突出抓好宣传，弘扬主旋律，传播正能量，做好形势宣传、成就宣传、典型宣传和主题宣传。2021年4月至11月底，迪庆州广播电视台紧紧围绕党史学习教育、庆祝中国共产党成立100周年、州第九次党代会等重大主题，周密策划、逐项分解，《迪庆新闻》开设《党的光辉照高原》栏目，下设《党的恩情永不忘》《榜样的力量》《党旗下的誓言》《迪庆今夕对比》四个子栏目。推出微纪录《雪山儿女》、长纪录片《兴盛番族》《拥护核心、心向北京全媒体主题党日》等精品节目。2021年9月以来，《一周一访谈》栏目、《主播每日说法》栏目不再局限于演播室，逐渐以走进社区、走进乡村、走进农户家中的方式运行。
三是州广播电视台党组认真学习贯彻落实《关于迪庆州机关单位从严落实“五个第一”机制争创践行治藏方略五个模范机关的实施意见》，成立州广播电视台从严落实“五个第一”机制争创践行治藏方略五个模范机关领导小组；制定州广播电视台从严落实“五个第一”机制争创践行治藏方略五个模范机关的实施方案；制定州广播电视台从严落实“五个第一”机制争创践行治藏方略五个模范机关任务清单。进一步强化州广播电视台思想、政治、能力、作风建设，着力把“五个第一”机制作为落实“两个维护”的重要制度保障，贯穿于广播电视工作的各个方面，制度化、常态化推动党的建设与中心工作深度融合，努力成为民族团结进步示范区的标杆、世界的“香格里拉”，建设“团结、富裕、文明、和谐、美丽、平安”的新时代新迪庆提供坚实的政治保障和组织保障，奋力争创践行治藏方略的模范机关。
四是迪庆州电视广播内宣外宣再创新高。全年《迪庆新闻》共播出2900多条，在云南电视台各类平台播出新闻386条，其中《云南新闻联播》头条及提要播出77条，其中头条22条为历年之最；在央视新闻栏目播出12条，央视新媒体平台播出近28条次；康巴卫视新闻播出350多条新闻；广播《迪庆新闻》共编发3650条稿件，省级以上媒体播出80条；七彩云端APP发稿5139条；微信公众号发稿3384条。始终把握正确的舆论导向，认真细致地做好广播电视节目的编排、审查工作。
五是2021年11月，州广播电视台从采、编、播、管、技术等方面安排30余人为州委宣传部媒体融合领导小组前期调研提供大量技术数据。2021年1至11月，迪庆州广播电视台不断利用新技术新应用来丰富和拓展新闻信息传播手段，为促进媒体深度融合发展结合本台实际，进行了传统媒体和新兴媒体从“相加”到“相融”的探索。集中精力以广播、电视、手机客户端为重要传播平台，以微信公众号、微博、抖音、快手等为补充平台，全力做好新闻宣传工作。以藏汉双语广播、电视和新媒体矩阵构建起了全媒体采编播发体系，实现了广播、电视、新媒体的常态化直播。
六是结合州政府疫情防控指挥部相关要求，根据全台实际，制定出台了《迪庆州广播电视台疫情防控实施办法》，加强各级领导及各部室负责人主体责任，从严落实各项防控措施。
七是成立迪庆州广播电视台意识形态工作领导小组，制定《2021年度意识形态工作责任制宣传工作重点》，在全年宣传工作中全面贯彻落实中共迪庆州委宣传部工作要求，以习近平总书记“七一”重要讲话精神为指引，拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣长治久安和高质量发展总目标，坚持“讲政治、重实效、显特色、抓统筹”，抓好稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事，按照省委省政府迪庆现场办公会提出的努力成为民族团结进步示范区的标杆、世界的香格里拉的发展定位，贯彻落实“五个第一”机制，切实讲好迪庆故事。紧紧围绕州委、州政府中心工作、服务大局，坚持守正创新，努力讲好迪庆故事，圆满完成了党史学习教育、庆祝中国共产党成立100周年、州第九次党代会、cop15等重大宣传报道任务。全年共计播出《建设新时代新迪庆一日一播报》311期，《主播每日说法》310期，《一周一访谈》播出54期。
八是州广播电视台围绕“四史”学习确定的目标任务，按照“用心想事、主动谋事、务实干事”，忠实履行举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，扎实做好“四史”宣传，自2021年3月1日到12月31日，《迪庆新闻》共播出“四史”相关新闻396条，中央及省级以上媒体采用我州党史学习新闻32条。广播《迪庆新闻》中播出新闻216条。七彩云端APP发稿426条；微信公众号发稿317条；抖音号发布短视频48条。播出《庆祝中国共产党成立100周年》《跟党走、听党话》《学党史·党的光辉照我心》《美丽迪庆幸福香格里拉》等一批藏、汉双语片头、片花和宣传片。组织“四史”主题作品集中展播，从3月份起播出电影180部、电视剧720集，红色经典节目365期。同时在重点时段播出《我们走在大路上》《平“语”近人——习近平喜欢的典故（第二季）》《敢教日月换新天》等22部优秀政论片，合计214集。实现新闻综合频道、藏语频道、综合频率、藏语广播、DQTV123微信公众号、迪庆州广播电视台官方微博全频拱辰。
（三）关于贯彻落实全面从严治党战略部署不到位，主体责任扛得不牢方面
一是 2021年州广播电视台干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九届五中、六中全会，十九届中纪委五次全会精神。深入开展“拥护核心 心向北京”主题活动、“揭批十四世达赖反动本质 筑牢反分裂反渗透的铜墙铁壁”系列活动，旗帜鲜明开展反分裂反渗透斗争，坚决维护祖国统一和民族团结。
州广播电视台党组、班子以高度的政治自觉和行动自觉，把全面从严治党的主体责任扛在肩上抓在手上，经常性听取和研究党风廉政建设工作，切实做到党风廉政和广播电视业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。主动接受监督，切实做好党风廉政建设和反腐败工作，严格履行管党治党主体责任和“一岗双责”， 成立党风廉政风险防控领导小组，自上而下开展风险防控排查、监管。定期对各部门风险进行防控分析，加强内部管控，做到相互监督，相互提醒。
根据迪庆州广播电视台实际，制定出台了《迪庆州广播电视台干部职工教育培训实施方案》。加强干部职工思想政治教育，按照年度学习计划开展学习，一方面按照计划坚持个人学习与集中学习相结合，另一方面坚持各部门开展业务培训学习及业务比拼活动。
二是针对巡察反馈意见，州广播电视台班子及时召开会议。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条相关规定和《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十一条第（三）项之规定，对相关涉人员进行通报及批评教育，并给予相应的处罚处分，下一步州广播电视台将强化政治担当，以严的举措认真履行全面从严治党主体责任，把负责、守责、尽责体现在每个采编播、技术保障、事业建设岗位上。党组对相关工作人员进行严肃批评教育；对涉及人员进行批评教育，责令按照程序进行补充完善相关程序；7月中旬组织全台学习中共迪庆州委办公室印发《关于规范干部职工办理婚丧喜庆事宜的规定》的通知迪办发〔2016〕24号文件；出台《州广播电视台规范干部职工办理婚丧喜庆事宜申报程序》。规范婚礼申报程序和丧葬事宜申报程序。
三是按照州机要局关于涉密工作要求，设立保密室并加强涉密文件管理，切实做到党管保密工作。结合本单位实际和有关保密规定，制定出台了《迪庆州广播电视台保密工作制度》。
四是结合迪庆州广播电视台实际，制定《迪庆州广播电视台固定资产清理方案》，成立固定资产清查领导小组，明确领导、资产管理、资产使用、财务处理职责，明确工作机构、工作人员；定清查计划，全面摸排历年资产情况。收集滤清历年以来固定资产购建、分布、占用及使用等情况，进行全面分析梳理，为清查做好准备。按照财务、实地等分类形成自查，开展实物与账面清查核对，盘点清查情况收集汇总。根据盘盈盘亏、毁损报废等情况分门别类按程序开展处置，开展固定资产规范管理。
目前已完成现有固定资产（办公设备）的清点工作；已完成单位内部设备资产清理摆放工作；对大楼资产移交事项已达成共识。
五是严格执行《中华人民共和国会计法》，加强原始的工作痕迹资料收集。在广告收入方面广告部每月向分管领导汇报一次广告收入情况，每季度向台党组汇报一次广告收入情况。
六是按照财务规定已将燃油费调至车辆运行维护费中，今后将加强“三公经费”管理，认真组织学习“三公经费”管理规定，做到入脑入心。
七是加强学习严格执行“一把手”四个不直接分管的要求，坚决做到主要负责人不签批任何财务单据。强对“四风”问题的警醒，狠抓党规党纪的贯彻落实；增强贯彻落实中央八项规定的责任感和紧迫感，统一思想、提高认识。全面开展专项清理自查活动，对相关问题已整改并及时追缴清，并上缴国库。
八是按照巡察反馈意见，州广播电视台党组、班子及时安排部署，对原有制度进行梳理，查缺补漏，及时规范单位会计工作秩序，加强财务管理，强化财务监督，推进机关廉政勤政建设，提高资金使用效益。出台了《迪庆州广播电视台财务内部控制制度》《迪庆州广播电视台固定资产采购及管理办法》。
（四）关于贯彻落实新时代党的组织路线措施不实，党建工作弱化方面
一是按照巡察组反馈意见，州广播电视台党组、台党支部始终坚持“第一议题”与党中央、省委、州委保持同频共振，同向发力。抓紧抓实任务清单，推动党组扛实主体责任。根据《中共迪庆州委办公室印发＜迪庆州2021年基层党建工作实施方案＞》，参照中共迪庆州委州直机关工委关于印发《州委州直机关工委2021年基层党建工作重点任务项目清单》的要求，台党组第一时间组织召开党建工作会议，明确织密建强党的基层组织体系，深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习、深入开展“新时代模范机关”创建、扎实抓好党史学习教育、扎实开展好建党100周年系列活动等16项具体工作。全面推进党建工作与业务工作双融合双促进。深入开展“寻标对标达标创标”行动把党建工作融入到广播电视发展的各个方面、全过程，实施分类指导，科学管理，层层抓落实，有效凝聚各方力量，推进中心工作。围绕四件大事，充分发挥战斗堡垒作用。按照“三个一”节目模式，主动服务和融入国家战略，坚持“五位一体”总体布局和推动“四个全面”战略布局与新闻舆论宣传结合。推进传播方式和手段创新，广泛宣传群众、引导群众、发动群众，为促进迪庆发展创造良好舆论环境。全面从严治党巩固作风建设，筑实筑牢拒腐防变防线。进一步细化组织人事、职称评聘、评先评优、干部选拔任用、“三重一大”事项等制度，制定领导干部、采编播人员的廉政风险点清单，严格落实民主集中制度。紧盯重要时间节点，持续不断纠正“四风”问题，防止出现反弹。严格落实中央八项规定精神，切实增强拒腐防变的思想自觉和行动自觉。
二是依据《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，按照州委组织部、州直机关工委《中共迪庆州委组织部关于召开年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》及《中共迪庆州委州直机关工委关于从严开好年度基层党组织组织生活会和开展好民主评议党员工作的通知》统一安排部署，切实加强党的思想作风建设，改进作风，增强团结，使党内组织生活会制度化、规范化，过好党内组织生活，切实提高党支部组织生活会质量，增强支委领导班子解决自身问题的能力，发挥领导班子的表率作用，强化党员堡垒作用。严格贯彻执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真召开民主生活会，提高“三会一课”质量，落实了谈心谈话，民主评议党员等制度。根据“四必谈”的要求，组织党员领导干部采取“一对一、面对面”的方式，鼓励引导党员打消顾虑，说真话，真批评，消除隔阂，增进共识，既红红脸、出出汗，又不至于上纲上线，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。制订学习计划，充分利用“三会一课”、理论中心组学习以及“学习强国”“云岭先锋”等网络平台和手机客户端等形式，用好用活了案例教育，持续强化党员干部理论武装。结合党员谈心谈话，及时了解掌握干部职工的思想状况，把握党员的关注热点，解决存在问题。
三是制定完善州广播电视台谈心谈话制度，为切实履行好党风廉政建设“一岗双责”，加强对党员、干部职工含聘用人员的关心、教育、管理和监督，为切实改进领导干部作风建设，及时了解和掌握干部职工思想动态、工作情况和生活状况，密切联系群众，加强沟通理解，解决实际问题，激发工作热情。
四是按照州直机关工委要求，除使用云岭先锋APP开展党员积分管理以外，由党支部制定党员积分管理制度，州广播电视台坚持把党员积分制工作作为党建工作的重要抓手，列为“两学一做”的重要内容，以党员积分评价“学”和“做”以量化积分体现党员先锋模范作用的发挥，所制定的方案坚持“可用、实用、管用”的原则，坚持分类指导，因行施策。
五是经州广播电视台党支部核实29名临时聘用人员中有5名党员，5名同志都在村（居）委会所在地参加党支部活动。按照要求，迪庆州广播电视台3名退休党员已将组织关系转出，经州直机关工委建议，沟通协调后统一转入老干局党总支第十四党支部。已完成线上线下党组织关系转接。
六是为进一步提高党组织决策民主化、科学化水平，加强党务工作的透明度，促进党务公开工作深入开展，制定《州广播电视台党务公开制度》。党务公开的基本原则是：坚持实事求是，面向州广播电视台干部职工（含聘用人员），不避重就轻，内容真实、全面、具体。
按照“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的程序，将党务公开工作贯穿于重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党组织在讨论决定事项、制定目标任务之前，充分征求广大党员、干部职工的意见，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党员、干部职工公开。重大决策作出后要向全台公示，形成共识，赢得群众支持。
七是针对此次科级干部选拔任用中存在的问题，迪庆广播电视台切实加强《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党机构编制工作条例》以及《迪庆州人力资源和社会保障局关于进一步规范州直事业单位科级领导人员管理的通知》（迪人社发〔2020〕80号）等有关政策法规的学习和贯彻落实。以夯实主体责任，严格管理监督为保障，健全完善选人用人制度，加强高素质专业化干部的培养，确保存在的问题得到迅速整改，严守工作纪律，做好“举一反三”，杜绝出现类似问题。切实增强落实全面从严治党的政治自觉、思想自觉、行动自觉。2021年9月，按照《迪庆州人力资源和社会保障局关于进一步规范州直事业单位科级领导人员管理的通知》要求，及时向州委编办、州人社局补报迪庆州州级事业单位科级领导干部职数和拟任人选资格审核表及编制数审核表，同时科级干部填写任免审批表报备至人社局审核。
三、下步打算
州广播电视台党组、台领导班子针对存在问题，聚焦全面整改，各项工作任务有了新举措和新变化。但从目前来看，这些成果只是阶段性的，还存在不少问题，需要常抓不懈、综合治理。下一步，州广播电视台将严格对照巡察反馈的意见，坚持问题导向，立行立改，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改责任措施，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。
（一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位
州广播电视台领导班子坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，紧紧抓住州委第一巡察组反馈主要问题和巡察“回头看”意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，举一反三，不断深化和巩固整改成果；对需要长期坚持的，明确责任部门、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。
（二）建立健全长效机制，继续巩固整改成果
按照巩固提高，问责问效，科学有序的思路，台领导班子在抓好整改的同时，在党建工作方面，更加注重治本，在建立长效机制上下功夫，推动党史学习教育常态化、制度化；建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，从岗位职责、目标考核、执纪问责入手，制订、完善了《迪庆州广播电视台制度汇编》等管理制度，建立健全各项工作机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。
（三）抓好班子带好队伍，为广电事业发展提供源动力
严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。教育、引导广大干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，进一步打造“新型主流媒体”，构建“全媒体传播体系”，推动融媒体人才队伍建设，更好地“强信心、聚民心、暖人心、筑同心”。进一步把整改成果与广播电视工作有机结合起来，把工作重心从以做广播、电视传统媒体为主向做精广播电视节目、做活新媒体转变，标本兼治、跟踪问效，把问题整改的成效体现在服务群众，不断向“新闻+政务+服务”转型升级，更好地满足新时代广大人民日益增长的美好生活需要。
欢迎广大干部群众对州广播电视台巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0887-8226994；地址：云南省迪庆州香格里拉市绒巴路9号迪庆州广播电视台（邮政编码：674400）；电子邮箱：DQTVxinwen@163.com。
迪庆州广播电视台党组
2022年1月10日