“看到昔日共事的‘身边人’成为‘案中人’,内心满是震惊与惋惜。这比任何说教都更直击心灵……”在维西县中路乡以案促改警示教育大会现场,一名基层干部面色凝重,深受触动。日前,该乡一名村干部严重违纪违法案件的查处,在当地投下了一颗“警示弹”。
近年来,维西县纪委监委树牢“全周期管理”理念,在强化案件查办的同时,坚持将个案促改与系统整治一体推进,推动惩治震慑、教育引导、完善制度、促进治理贯通融合,以一案之改推动全域之治,为经济社会高质量发展注入“清廉动能”。
“身边案”变“活教材”,警示教育直抵人心
“这是我第一次走进庭审现场。被告人的忏悔像一面镜子,照见权力失控的恶果,深刻揭示了‘莫伸手,伸手必被捉’的铁律,让我们真切感受到‘廉’与‘贪’只有一线之隔……”一位新提拔干部在旁听一起职务犯罪案件庭审后感慨道。
庭审现场庄严肃穆,从法庭调查、举证质证,到法庭辩论等环节,清晰还原了被告人一步步触碰“红线”、突破“底线”,最后走向“深渊”的全过程。旁听人员全程专注聆听,直观感受到法律的威严和违纪违法的惨痛教训。
案例是最好的“教科书”,也是最有力的“清醒剂”。近年来,维西县纪委监委把常态化开展警示教育作为一体推进“三不腐”的重要环节,通过组织旁听庭审、召开警示教育大会、参观廉政教育基地、制发典型案例通报、廉政谈话等多种方式,聚焦“一把手”、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点群体量身定制“套餐”,不断提升警示教育的针对性和实效性,持续放大警示震慑效应。
“针对教育领域违纪违法案件,组织全县教育系统召开专题警示会。针对基层‘微腐败’问题,则在乡镇召开现场警示教育会……让‘剧中人’分析‘剧中事’,用‘方言土语’讲清‘纪法条文’。”县纪委监委有关负责人介绍,“我们就是要用这种‘沉浸式’教育,让党员干部从灵魂深处受到触动,真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。”
“个案”到“全域”,问题整改靶向发力
“这起案件看似是调整几个数据、更改几类土地的‘小动作’,实则是触碰党纪国法红线的‘大问题’,表面看是涉案人员利欲熏心,但深层原因在于思想、责任、制度等层面的‘失守’……”维西县纪委监委主要负责人在中路乡以案促改警示教育大会上强调。
查办案件如同良医治病,不仅要切除病灶,更要分析病因,开出调理“药方”。针对该案暴露出的主体责任悬空、权力监督虚化、制度执行乏力等问题,县纪委监委坚持问题导向,一方面,督促召开专题民主生活会,认真对照检查、剖析根源、排查风险。另一方面,精准制发纪检监察建议书,明确整改目标和责任要求,确保改出实效、治出成效。
“这既是对案发单位的一次‘政治体检’,也是一次‘集体会诊’,目的是要让整个班子都红脸出汗、醒脑排毒,把‘两个责任’真正压紧压实。”县纪委监委有关负责人表示。
在督促责任单位完成个案整改的同时,举一反三,深挖近年来全县查处的基层腐败案件共性规律,打出靶向整改“组合拳”。责任落实上,探索健全全面从严治党体系的维西实践,清单化管理、常态化督查,推动各级党委(党组)书记扛起第一责任人责任、领导班子其他成员切实担负“一岗双责”,实现知责、担责、履责闭环。监督提质上,构建“全链条、无死角”监督体系,紧盯征地拆迁、项目审批、资金拨付等关键领域,压实分级管控责任,让权力运行全程可见、可管、可督。制度完善上,对现有内控制度和监管流程开展“全面体检”,逐项梳理制度漏洞,制定针对性整改措施,推进作风建设常态化。
“一时严”变“长久立”,建章立制常态长效
“制度建设管根本、管长远。如果整改措施只是‘雨过地皮湿’,问题必然‘野火烧不尽,春风吹又生’。”维西县纪委监委主要负责人在多次会议上强调。
为了防止整改“一阵风”,该县纪委监委建立整改落实情况“回头看”机制,以“室组地”联动运行为契机,由纪检监察室牵头,派驻纪检监察组和乡镇纪委协同,通过查阅资料、实地走访等方式,对整改情况进行全程监督、跟踪问效。对已整改完成的问题,不定期进行抽查复核和量化评估,防止问题隐形变异、反弹回潮。
“‘回头看’不是不信任,而是必要的‘复诊’。”一位派驻纪检监察组组长打了个比方,“我们就像项目的‘监理方’,确保整改不缩水、不走样,让整改成效经得起时间的检验。”
同时,将“当下改”的举措与“长久立”的机制紧密结合,在查处某单位“一把手”权力寻租、村干部侵占土地补偿款等案件后,不仅督促案发单位整改,更推动有关部门制定完善《领导干部“八小时以外”行为活动监督管理办法(试行)》《维西县2025年度衔接资金项目调度督查工作机制》《维西县村集体资金财务支出审批制度》等制度机制,将权力关进制度“笼子”,压缩了权力干预和寻租空间。
在强化制度约束的同时,深耕廉洁文化建设,开展“廉洁家风”系列活动,向党员干部家属发送廉洁信,签订家庭助廉承诺书,筑牢家庭廉洁防线。利用全县应急广播喇叭平台,播发廉洁文化宣传内容500余条(次)。在农村(社区)公益电影放映中增加廉政题材电影播放场次,播放相关电影80余场。运用新媒体平台推送纪法解读、典型案例,营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围,让清风正气在潜移默化中滋养党员干部心田,培育“不想腐”的自觉。
“做好‘通篇文章’,既要猛药去疴治已病,更要固本培元防未病。”维西县纪委监委主要负责人表示,下一步,将继续坚持从案件查办开始,从制度、监督角度出发,保持“严”的基调,深化“治”的理念,提升“建”的质效,让傈乡大地的政治生态山清水秀、风清气正。(普素琴)