“原来注重谈话技巧能有如此显著的效果,以前从没研究过,这次跟着你们二室办案算是学到真本领了。”
“多亏有纪检监察组联动办理该案件,大大提高了该案查办质效……”
这是德钦县纪委监委驻县人大机关纪检监察组和第二纪检监察室负责人在装订一件联合办结的问题线索卷宗时的对话。
二十届中央纪委三次全会强调,完善基层监督体系,优化基层纪检监察机构设置,统筹用好县乡监督力量,推动加大基层监督办案力度。纪检监察机关要积极探索提升基层监督质效的方法路径,构建基层监督“一盘棋”工作格局,推动基层监督力量整合、程序契合、工作融合,实现基层监督从有形覆盖到有效覆盖,将监督成果更好转化为治理效能。
近年来,德钦县纪委监委深入贯彻落实二十届中央纪委三次全会关于“强化监督执纪执法协作机制”部署要求,优化机构设置,整合监督力量,在保持原有领导职数和机构编制的前提下,科学统筹内设机构和派驻机构,精减派驻机构4个,增设纪检监察室4个,推行派驻机构集中办公,按照“地域相近,便于协作”的原则,建立一个纪检监察室、一个派驻纪检监察组、一个乡(镇)纪委的“1+1+1”联动工作机制,形成纵向贯通、横向协同的监督合力,切实增强一线监督执纪执法力量。
坚持“办案就是最有力的监督”理念,以“室组”联动为抓手,整合监督资源、锤炼办案本领、强化震慑效应,推动监督执纪从“单兵作战”向“体系攻坚”转变,有效破解了纪检监察室问题线索清零压力大、办案力量不足,与纪检监察组联系部门多、监督力量薄弱的双重现实矛盾,以“纪检监察室统筹指挥+派驻纪检组精准突破”的工作模式,针对重大疑难案件,充分发挥派驻纪检监察组“驻在一线、掌握情况”优势,形成“集中研判—分头取证—协同突破”闭环。今年以来,仅驻县人大机关纪检监察组与第二纪检监察室就联合办结4件问题线索,追回违规资金10万元。
对联合办案中发现的系统性风险,实行“一案双报告”,在撰写审查调查报告的同时,梳理相关单位的政治生态报告,开展系统性警示教育活动,对案件暴露的制度漏洞,由纪检监察室制发监察建议书,由纪检监察组跟踪督促整改落实情况形成监督闭环。第二纪检监察室和驻县人大机关纪检监察组在联合办理住建系统案件时,实行“一案双报告”,制发监察建议书,同步开展住建系统警示教育,有效推动以案促改、以案促治。
“联合办案机制是整合纪检监察资源、提升基层监督效能的有效路径。下一步,德钦县纪委监委将持续深化‘室组’联动模式,以办案力量整合凝聚监督合力,以能力提升夯实办案根基,以办案实效彰显监督权威,推动新时代纪检监察工作高质量发展。”德钦县纪委监委主要负责人表示。(扎史次姆)