首页 要闻 工作动态 审查调查 党风政风 巡视巡察 党纪法规 通知公告 信息公开
所在位置:首页 >> 要闻
站内搜索:

迪庆:“六注重”积极实践四种形态

发布日期:2017-07-10 11:38:01    信息来源:无

20159月,王岐山同志在福建调研时提出,要把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进全面从严治党。2016112日,在十八届中央纪委六次全会上,王岐山同志再次强调这一要求。2016年以来,迪庆州纪委认真贯彻落实全面从严治党要求,在把握和运用监督执纪“四种形态”过程中,抓实教育警示、制度约束、监督发现、谈话提醒、严肃查纠、通报曝光六个环节,抓早抓小,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,既用纪律盯紧“关键少数”,又用纪律管住全体党员,促使全州各级党组织和全体党员干部守纪律、讲规矩、廉洁从政,为营造风清气正的良好政治生态提供了组织和纪律保障。

注重教育警示,筑牢思想防线。把握运用监督执纪“四种形态”,必须坚持把纪律和规矩挺在前面。迪庆从思想教育入手,不断强化廉政教育,通过开设廉政党课、培育廉政文化、以案示警、亲情助廉等方式深入开展党性党风党纪和廉洁从政教育,促使广大党员干部遵守党纪党规,增强纪律意识、规矩意识。一是廉政党课助廉。压实主体责任,进一步强化对全体党员干部的教育监督管理,坚持把学习《党章》、《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》等党内主要法规和十八届系列全会精神作为理论武装工作的重点任务,促使各级党组织抓好抓实《党章》、《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》等党内主要法规的学习贯彻;结合“两学一做”学习教育,把在党校全面开设廉政教育课程纳入全州党风廉政教育工作整体规划,通过领导率先垂范讲党课,灵活设置党风廉政课程,开展廉政测试等多方推进、强化措施,力求实现全州党员领导干部主体培训班次廉政教育课程全覆盖,教育督促广大党员干部讲政治、顾大局,守纪律、讲规矩,自觉同党中央和省、州委保持高度一致,使党规党纪内化于心,外化于行。同时把主要领导上党课纳入年度党风廉政考核重点内容,通过抓住领导干部这个“关键少数”讲党课,有效促进了全州各级各部门强化廉政教育与落实主体责任的双向推进,促使廉政教育进机关、进党校、进基层、进企业、进社区、进乡村和进课堂等活动“常态化”,各级纪检监察机关负责人受邀到党校作廉政专题讲座、到县市区、各机关单位开展廉政宣讲报告会。2016年以来,共举办各类培训班1140余人次。二是坚持培育廉政文化。迪庆始终坚持发挥廉政文化在凝聚士气、强化管理作用,不断创新和丰富廉政文化载体与内涵,以廉政文化引领纪检监察机关党风廉政建设,以廉政文化深化检察机关廉政教育活动,以廉政文化熏陶纪检监察干部思想道德情操,力求打造富有迪庆特色的廉政文化模式。 2016年以来,全州各级纪检监察机关注重发挥廉政文化春风化雨、潜移默化作用,以党风廉政教育基地为平台,大力开展廉政文化创建活动,把培育廉洁价值理念融入教育、法制教育和精神文明建设之中,推进廉政文化入心入脑。全州各县市根据各地区自身历史文化特点,建立完善不同主题的党风廉政教育基地和预防职务犯罪警示教育基地,使党员干部经常受到廉政文化熏陶,积极营造崇廉尚廉的氛围。2016年至今共有1491人到基地接受教育。同时,充分利用报刊、广播、电视、网络、手机等舆论阵地,刊播廉政警示教育片、廉政文艺、廉政公益广告等,涵养崇尚廉洁的社会价值观源泉。三是坚持开展以案示警。充分发挥负面典型的警示教育作用,认真开展典型案件剖析教育,用违纪违法党员干部的影像资料、悔过书等教育党员干部提高拒腐防变能力和抵御风险的能力。2016年以来,共组织90余个单位收看廉政警示教育片,受教育人数达2500余人。同时积极联合工会、妇联、共青团等群团组织深入推进廉政文化进家庭、进学校、进社区,充分发挥领导干部家属助廉、促廉作用,筑牢拒腐防变的家庭防线。

注重制度约束,扎紧制度之笼。习近平总书记提出“把权力关进制度的笼子里”,“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”, 习近平总书记指出,“反腐倡廉的核心是制约和监督权力”,而“没有健全的制度,权力没有关进制度的笼子里,腐败现象就控制不住”。旗帜鲜明地道出了制度在制约权力、反对腐败中的重要地位。2016年以来,迪庆未雨绸缪、关口前移,通过制度来堵塞漏洞,规范权力的运行。不断健全权力运行机制,完善权力监督制度和责任追究制度,以制度建设做实主体责任。一是进一步完善权力阳光运行和廉政风险防控制度,力求用制度管事管人,保障行政权力在阳光的轨道上运行。出台了《迪庆州党政领导班子“一把手”监督办法(试行)》《迪庆州清理整顿领导干部在社会组织、企业兼职问题工作方案》《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》《迪庆州推行各级政府部门权责清单制度工作方案》《关于严格执行领导干部外出报备制度的通知》等干部管理领域相关制度,建立了各级党委主要负责人、党委班子成员履行主体责任清单制度等,扎紧扎牢制度的笼子,形成了全面从严治党长效机制。二是通过建立制度、明确重点、民主测评、强化结果运用等方式,进一步探索对各级领导班子特别是“一把手”的监督,积极采取“精心筛选述廉对象、认真开展调研访廉、现场质询问效、严肃结果运用”等工作举措,深化述廉述责工作,强化领导干部推进党风廉政建设和反腐败工作的责任意识,深化“两个责任”的落实。2016年以来共有16名党政领导干部向州纪委全会述廉述责。三是不断完善党风廉政建设考核制度,牢牢牵住考核的牛鼻子,本着全面、合理、突出重点和可操作的原则,健全完善考核细则,不断优化考核方式方法,促使全州各党组织时刻将纪律规矩挺在前面,将“两个责任”扛在肩上,充分发挥考核的教育、管理、激励和导向作用。

注重监督发现,筑牢干部监督防线。一是加强压力传导。压实党委(党组)党风廉政建设主体责任,督促各级党委(党组)强化组织领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚持抓早抓小、关口前移,督促党委(党组)抓紧抓实党员干部的日常教育管理;二是切实发挥监督执纪职能。抓住关键节点、关键环节,对岁末年初、传统节日、换丧喜庆等问题易发多发时段,综合运用专项巡察、专项纪律检查、明察暗访、随机抽查等方式,切实履行监督职责,增强监督检查发现问题的能力。自2016年州委开展州委第一轮巡察工作以来,3 个单位接受巡视监督;2017年出台了巡察工作要点,要求巡察工作全覆盖。同时充分发挥民主监督和群众监督的作用,进一步加强监督举报热线和信访举报平台建设,充分发挥信访五级联动平台的作用,进一步畅通监督渠道,通过政风行风热线、召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式广泛听取民意,及时回应群众关切,全力推进全面从严治党向基层延伸。2016年以来,全州纪检监察机关在畅通群众诉求“五级联动”监督平台受理群众诉求1157件,办结1135件,办结率98 %;本着倾听群众呼声 、回答群众咨询 、受理群众投诉的理念,坚持把建章立制作为打造“政风行风热线”问政平台的核心,形成了“政风行风热线”长效机制,有力推动了“政风行风热线”问政的规范化运作。不断建立健全考评考核机制,把“政风行风热线”问政工作纳入党风廉政建设责任制考核和民主评议政风行风工作考核范畴,督促各县市区和各部门对话群众、征求意见建议、解决群众的诉求,拓宽群众监督的广度和深度,切实为民架起连心桥。2016年以来共安排上线42 期节目,现场政策解答350余次,解决实际问题50余个。

注重谈话提醒,防止小错酿成大错。加强日常监督管理,“廉政谈话”督促干部队伍廉洁从政。始终坚持以人为本、有错必纠原则,从帮助干部健康成长的角度出发,注重以诚相见,通过廉政谈话、主体责任提醒谈话、谈话函询、诫勉谈话等方式,对党员干部早打招呼、及时提醒,通过强化被谈话人的主责意识、自律意识、纪律意识、担当意识、使存在问题和可能出现不良倾向的党员干部能及时认识,纠正错误,避免严重后果发生,全面推动全面从严治党主体责任和监督责任的落实。一是坚持把纪律挺在前面,严格落实廉政提醒谈话制度,不断探索建立廉政预警防患机制,强化对干部的教育监督,做到廉政提醒有因、有据、有序、有度、有效;强化廉政谈话的针对性,紧盯党员干部履新升迁、操办婚丧喜庆事宜等时期或元旦、春节等重要节假日点进行廉政谈话,打好预防针。二是按照全覆盖、早提醒原则,层层传导压力,层层负责,督促各级党组织主要负责人履行“一岗双责”对班子成员开展主体责任提醒谈话,力求延伸提醒到每一位党员;不断创新谈心提醒工作机制,坚持注重科学性、广泛性、经常性、实效性,多角度、多层面、多维度对党员干部进行关爱教育,教育效果得到全面提升;对有轻微违纪行为或有苗头性、倾向性问题的党员干部进行谈话、诫勉教育,达到提前打招呼、及时提醒、教育挽救的目的。2016年以来,开展主体责任谈话提醒、廉政谈话2400余人次。

注重严肃查纠正,筑牢法纪高压线。始终保持反腐败的高压态势,深入贯彻落实《准则》《条例》,坚持“一案双查”,对违纪行为零容忍,下大力气拔“烂树”、治“病树”、扶“歪树”,以高压态势,从严查处,严肃追责,不搞“纪外施恩”,用好纪律惩处和责任追究,发挥惩处的震慑作用,强化“不敢”,防止干部滑向犯罪的深渊。2016年以来全州纪检监察机关共受理群众信访举报69件(次)(不含上级转办件),处置问题线索156 件,立案38件,其中县处级干部6 件,乡科级10件;党政纪处分67人,其中县处级干部8 人,乡科级12 人。开展纪检监察机关办案安全排查和整改,加强办案点建设。严格依纪依法安全文明廉洁办案,切实保护被调查人员的合法权益,未出现办案安全问题。对党的十八大以来信访举报和反映领导干部问题线索和信访举报问题线索进行大排查、大起底,完善“日清、周转、月报、季结”线索管理机制,问题线索处置实现动态“清零”。

注重公开曝光,通报一个,教育一片。迪庆州纪委不断强化加大纪律审查信息发布和典型案例通报曝光力度,充分发挥运用案件查办的教育警示作用,正确引导社会舆论,通过报刊、广播、电视、网络等媒介对顶风违纪、情节严重、性质恶劣的违反中央八项规定精神典型问题、社会关注度高的违纪典型案例和专项治理中群众反映强烈的突出问题进行公开曝光,及时回应社会关切,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。对问责的懒政、庸政、怠政等为官不为的典型,对组织处理的不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌无为的干部,及时公开曝光,以儆效尤, 倒逼责任落实到位,释放作风建设无小事的强烈信号。迪庆州纪委不断强化加大纪律审查信息发布和典型案例通报曝光力度, 2016年以来,共发布纪律审查信息7条;通报典型案例247人。(吉心梅)