中央纪委国家监委网站 邓青 廖天冰 通讯员 李彦伟
图为西藏自治区纪委监委案件审理室干部正在研究案件。李彦伟 摄
“审理工作要紧紧围绕中心任务,把个案审理放在政治生态中、放在全局治理中去看,以‘审理之为’服务全区大局。”前不久,在西藏自治区纪检监察系统案件审理工作会议暨业务培训班上,区纪委监委案件审理室主任姚科铸就加强和改进审理工作交流了心得体会。
近年来,西藏自治区纪委监委案件审理室认真履行审核把关和监督制约职责,不断增强政治思维、全局思维、底线思维、精准思维,以“审理之为”守牢案件质量生命线。2018年以来,该室共审理审核各类案件2200余件,提出审核意见3000余条,其审理并移送审查起诉的案件,检察机关均提起公诉,人民法院均作出有罪判决。2022年9月,案件审理室获评全国纪检监察系统先进集体。
坚持从政治上看、政治上审,深入分析违纪违法问题的政治成因
2022年12月,案件承办部门在向自治区纪委监委审理室移送某区管干部涉嫌严重违纪违法案时,对该干部经常组织各种聚会活动是否违反政治纪律存在疑虑。
“我们坚持从政治上看、政治上审,首先审核党员干部能否坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’。”案件审理室有关负责人介绍说,该室在认真分析案件证据材料和违纪违法行为产生背景的同时,充分了解该区管干部所在地方单位政治生态情况,将案件放在区域政治生态中整体把握、综合考量,发现该区管干部组织的聚会活动并不“单纯”,不仅以此拉拢多名领导干部为自己宣传包装、营造声势,还利用职权把有关人员调整到重要岗位上,久而久之形成政治上相互依赖的“小团体”“小圈子”,对当地的政治生态造成恶劣影响,最终认定其违反政治纪律。
在案件审理工作中,该室结合案件证据材料,深入分析违纪违法问题的政治成因,准确揭示案件的政治影响和政治危害,对被审查调查对象进行精准政治画像。同时,坚持守正创新,聚焦贯彻落实党的二十大精神、党中央重大决策和自治区党委部署要求,推动“四件大事”“四个创建”的实际行动、具体举措和工作成效,找准审理工作在深化政治监督中的方位、定位和站位,审核各地各部门是否守土有责守土负责守土尽责,把贯彻执行中做选择、搞变通、打折扣的人和事甄别出来,打通堵点淤点,确保贯彻执行不偏向、不变通、不走样。
2022年3月7日,林芝市巴宜区发生森林火灾,致使色季拉国家森林公园部分受损。而此前,西藏自治区党委专门就解决林芝火灾事故多发问题作出部署,强调要坚决落实各方责任,维护好人民群众生命财产安全。在审理森林火灾背后的失职失责问题过程中,案件审理室聚焦“创建国家生态文明高地”的目标任务,突出对中央督察反馈意见整改不到位、工程建设项目破坏生态环境、落实上级决策部署不力等问题的审核处理,认定林芝市委、市政府和相关行业主管部门贯彻落实习近平总书记关于生态环境保护和安全发展的重要指示批示精神和自治区党委安排部署不力,防灭火责任落实不到位,个别党员领导干部工作作风不扎实,存在“把说了当做了、把做了当做好了”的形式主义问题。最终,林芝市委、市政府等有关责任单位和林芝市、巴宜区等20余名责任人受到追责问责。
宽要宽得有