纪委履行党章赋予的职责,必须监督执纪问责“三管齐下”,缺了哪条腿,或者哪条腿短了都不行。
一是要增强监督发现问题的能力。监督者和被监督者之间存在博弈,监督者对问题熟视无睹,被监督者会变得无所顾忌,监督者对问题洞察秋毫,被监督者就能够自查自纠。因此,开展监督工作,不但要能够发现问题,还要善于发现问题。要做到眼观六路、耳听八方:无死角无盲区,有问题必察;还要做到见微知著,苗头性、倾向性问题能及早看到,小问题也必察。
二是要发挥好执纪的惩戒作用。有探头,不开罚单,探头就形同虚设。监督发现了问题,如果没有人对问题负责,下次必然还会出现同样的问题。执纪工作应当与监督工作形成有机结合,监督工作为执纪工作提供线索,执纪工作为监督工作提供保障。监督发现问题如同举起棒子,执纪审查就是要让棒子打下,没有执纪的惩戒力作为保障,监督就可能沦为“假把式”“纸老虎”。
三是要运用好问责的威慑效应。“问责一个,警醒一片。”问责能起到很好的威慑效果,如果把执纪比喻成点对点的效应,问责则是以点带线、以线促面,牵一发而动全身。问责一定要权责对应;权责不对应,胡乱问一通,只会伤及无辜,适得其反。实际工作中,一定要厘清责任关系,综合考虑后果的严重性、责任人对后果的认识力、把控力等因素,做到会问责、善问责、问对责。(和丽芸)