（2019年3月1日中国共产党香格里拉市第二届纪律检查委员会第四次全体会议通过）
中国共产党香格里拉市第二届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年3月1日在香格里拉市城区举行。出席会议的市纪委委员19人，列席51人。
州委副书记、市委书记余胜祥同志出席全会并讲话。市委常委、市人大常委会、市政府、市政协领导出席了会议，市级其他副处级以上党员领导同志出席会议，有关方面的负责同志参加了会议。
全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了中央纪委十九届三次全会、省纪委十届四次全会，州纪委八届四次全会精神，回顾总结了我市2018年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2019年工作任务。审议通过了李启亮同志代表
市纪委常务委员会所作的《忠诚履职尽责 勇于担当作为推动香格里拉纪检监察工作高质量发展》的工作报告。
全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委第三次全会上的重要讲话，高瞻远瞩，思想深邃，直面问题，掷地有声，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，具有鲜明深刻的政治性、思想性、理论性，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。余胜祥书记的讲话深刻分析了我市党风廉政建设和反腐败工作面临的形势任务，就加强党的全面领导，保持战略定力，坚定不移把全面从严治党引向深入作出了安排部署，体现了把全市党风廉政建设和反腐败工作推向深入的坚强决心。全市广大党员干部特别是纪检监察干部要密切联系思想和工作实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。
全会认为，2018年在迪庆州纪委监委和香格里拉市委的坚强领导下全市各级纪检监察机关牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持从严治党，持续压实“两个责任”；坚持党的统一领导，持续深化“改革进程”；坚持规范管理，持续强化“源头预防”；坚持标本兼治，持续保持反腐“高压态势”；坚持扶贫领域专项治理，持续巩固“作风成果”；坚持严管厚爱，持续加强“队伍建设”。在肯定成绩的同时，全会认真分析工作中存在的问题，要求高度重视，认真加以深化解决。
全会提出，2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及十九届中央纪委第三次全会、省纪委十届四次全会和州纪委八届四次全会精神，贯彻落实市委二届六次全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法，纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
第一，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握，自觉把党中央决策部署与纪检监察职责科学、历史、具体地结合起来。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实提高政治站位和政治觉悟。注重健全长效机制，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的实际行动。
第二，把党的政治建设摆在首位，坚决破除形式主义、官僚主义。强化对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，督促党员领导干部把“两个维护”落实到具体行动上。严明政治纪律和政治规矩，加大政治纪律审查力度，集中整治形式主义、官僚主义和不作为、乱作为、慢作为问题。推动督促各级党委（党组）强化对形式主义、官僚主义问题的日常监督。
第三，深化纪检监察体制改革，不断释放改革效能。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，强化对下级党组织的监督。加大审查审理提级工作力度，履行对党委全面从严治党的协助职责，强化对下级党组织的监督。深化市纪委监委派驻机构改革，完善派驻监督体制机制，赋予派驻机构监察权。建立完善派驻机构向市纪委监委报告工作制度和派驻机构主要负责人向市纪委监委述职制度，加强对驻在部门本级机关和直属单位的监督，健全与驻在部门党委（党组）的协调机制。持续深化国家监察体制改革，把法定监察对象全部纳入监督范围，推动监察工作向基层延伸。
第四，认真履行监督基本职责，切实增强监督质效。突出政治监督属性，把日常监督做深做实做细，进一步延伸监督触角，抓早抓小抓准。认真履行对党委全面从严治党的协助职责，推动主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。强化警示教育的镜鉴作用，提高警示教育的政治性。持续加强对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的监督检查，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现。严格执行党纪处分条例，依法行使监察权，贯通运用“四种形态”，建立健全纪法贯通、法法衔接有效机制。严肃追查处理诬告陷害行为。
第五，坚持发现问题与整改落实并重，充分彰显巡察利剑作用。持续深化政治巡察，把巡察与净化政治生态、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题相结合，坚持边巡边查、边巡边改。提升巡察质量，完善改进巡察报告、问题线索报告和谈话情况报告制度，提高发现问题的能力和报告问题的质量。开展巡察“回头看”，“回头看”既要检查巡察整改情况，又要发现新问题。夯实整改主体责任，督促党委（党组）书记切实履行第一责任人责任。完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制。
第六，有效发挥标本兼治综合效应，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。组织开展好2019年反腐败协调领导小组会议召开工作，坚定不移推进以案促改，不断深化标本兼治加强统筹谋划。强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，推动构建清新型政商关系。坚持一案一总结，补齐制度短板，堵塞监管漏洞。全面推进市纪委监委谈话点和政治关爱谈话室的规范化建设。牢牢守住办案安全底线，确保零违纪、零事故。
第七，持续整治群众身边腐败和作风问题，不断增强群众获得感幸福感安全感。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，查处通报一批影响全市脱贫攻坚进程的典型案件，以作风攻坚促进脱贫攻坚。开展民生领域专项整治，严查小官大贪和“微腐败”，坚决查处损害群众利益的违纪违法行为。拔除黑恶势力“保护伞”,把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严肃查处领导干部向黑恶势力通风报信、干预案件调查处理等问题，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。
第八，着力加强纪检监察机关自身建设，锻造忠诚干净担当的执纪铁军。坚持从严从实，全面加强纪检监察队伍建设，带头加强政治建设，严格遵守政治纪律。坚持好干部标准，拓宽选人用人视野，有序培养年轻干部。开展纪检监察干部思想、能力、纪律、作风建设提升工程。严格执行监督执纪工作规则，自觉接受党内监督和其他各方面监督，依规依纪依法履行职责。进一步利用纪检监察干部典型案件开展警示教育，督促纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持刀刃向内，坚决防止“灯下黑”，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州纪委和市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，为实现香格里拉市经济社会跨越发展和长治久安，决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献！