（2019年1月28日中国共产党维西傈僳族自治县第十三届纪律检查委员会第四次全体会议通过）
中国共产党维西傈僳族自治县第十三届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月28日在维西县行政中心举行。出席会议的县纪委委员16人，列席111人。
县委书记格桑纳杰同志出席全会并讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导出席了会议。有关方面的负责同志参加了会议。
全会由县纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届中央纪委第三次全会、省纪委十届四次全会、州纪委八届四次全会精神，总结2018年纪检监察工作，部署2019年任务，审议通过了齐中生同志代表县纪委常委会所作的《坚持稳中求进，忠实履职尽责，努力续写维西纪检监察工作新篇章》的工作报告。
全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表的重要讲话，彰显了将全面从严治党进行到底的坚定决心，科学总结了改革开放40年来我们党管党治党“五个必须”的宝贵经验，深刻阐述了我们党要带领全国人民不断从胜利走向新的胜利，必须不断进行自我革命，实现“四个自我”，体现了对党的执政规律的深刻把握，为推进党的建设新的伟大工程提供了重要遵循，对推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。陈豪同志在省纪委十届四次全会上的讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委三次全会精神进行了全面部署，明确了当前和今后一个时期全省党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和工作重点。顾琨同志在州纪委八届四次全会上的讲话，对全州2019年党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署，明确了工作重点和任务。格桑纳杰同志在县纪委十三届四次全会上的讲话，对全县党风廉政建设和反腐败工作提出了更加具体的要求，全县各级党组织、各级纪检监察机关和广大党员干部要密切联系思想和工作实际，认真学习领会，强化责任担当，坚决扛起全面从严治党的政治责任，坚决把中央、省委、州委和县委的决策部署贯彻落实到位，为庆祝中华人民共和国成立 70 周年提供强有力的政治和纪律保障。
全会指出，2018年，在州委、州纪委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高政治站位和政治觉悟，深入贯彻落实党的十九大精神和十九届中央纪委二次全会部署，忠实履行党章和宪法赋予的政治责任。坚持改革创新，完成向党和国家机关派驻监督全覆盖，组建监委并与纪委合署办公；净化党内政治生态，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导；坚持正风肃纪反腐不停步，有效运用“四种形态”；坚持打铁必须自身硬，努力打造政治过硬、本领高强的干部队伍，以实际行动践行忠诚干净担当，努力取得了全县党风廉政建设和反腐败斗争新进展和新成效。在肯定成绩的同时，全会实事求是地分析了工作中存在的问题，要求高度重视，认真解决。
全会强调，要实现全县纪检监察工作高质量发展，必须始终坚持党的集中统一领导，以高度政治自觉践行“两个维护”；必须始终坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位，助力全面从严治党向纵深发展；必须始终保持高压惩腐强震慑，一体推进“不敢、不能、不想”机制构建；必须始终聚焦“精准”二字，履行好监督第一职责；必须始终坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，把监督执纪的刚性与柔性、力度与温度结合好。
全会提出，2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及十九届中央纪委第三次全会、省纪委十届四次全会、州纪委八届四次全会精神，贯彻落实县委十三届四次全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
第一，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引领推动新一年纪检监察工作。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示批示精神，锤炼更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当。坚持用时代发展要求审视自己，以强烈忧患意识警醒自己，以改革创新精神加强和完善自己，在新起点上推进纪检监察工作高质量发展。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
第二，坚决把党的政治建设摆在首位，勇担全面从严治党政治责任。强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督。结合“三大攻坚战”、中央和省委巡视反馈意见整改落实等，强化专项监督。加强对稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、深化改革开放、民族团结进步创建、藏区工作决策部署、维护藏区稳定等工作的监督检查，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，严肃查处空泛表态、应景造势、出工不出力等突出问题。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，让党员干部接受经常性政治体检，推动党风、政风、民风同步改善。大力推进集中整治形式主义、官僚主义突出问题。
第三，深化纪检监察体制改革，构建权威高效的监督体系。建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制，加大审查审理提级办理工作力度，强化对下级党组织的监督。深化派驻机构改革，赋予派驻机构监察权，根据授权行使相应的纪检监察权限。向乡镇派出监察办公室，与乡镇纪委合署办公，根据授权依法履行监督调查处置相关职责，加强对村务监督委员会业务指导，推动全面从严治党向基层延伸。
第四，重点强化监督职责，创新监督理念思路和方式方法。贯通运用监督执纪“四种形态”，总结完善政治关爱谈话工作，开展“蹲点式”调研谈话，建立领导干部廉政档案，规范、有效处置反复举报问题线索，加大对函询结果抽查核实力度，把日常监督实实在在做起来，进一步延伸监督触角，抓早抓小抓准。科学分析研判问责情形，坚决防止问责随意化。开展经常性纪律教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃开展好“四不干”型单位和干部作风专项整治。建立纪检监察信息查询系统，整合资源，推动形成大监督格局。
第五，持续保持高压态势，坚决削存量、有效遏增量。聚焦党的十八大以来不收敛不收手，在党的十九大后仍然顶风违纪、不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查、严惩不贷。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。深入整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。把依纪依法、安全文明的要求贯穿审查调查各环节、全过程，确保零违纪、零事故。
第六，坚持发现问题与整改落实并重，充分彰显巡察利剑作用。坚持以政治建设为统领，以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为政治尺子，深化政治巡察。统筹安排常规巡察，探索开展专项巡察、交叉巡察、机动巡察。完善改进巡察报告、问题线索报告和谈话情况报告制度，提高发现问题的能力和报告问题的质量。开展巡察“回头看”，扎扎实实抓好巡视巡察反馈意见的整改落实工作，持续跟踪问效，防止纠而复生。以基层党组织领导班子及其成员特别是一把手为巡察重点，推动全面从严治党在基层见实效。强化巡察成果运用，健全整改督查制度，对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的，抓住典型、严肃问责。
第七，加大力度整治群众身边的腐败和作风问题，努力增强人民群众的获得感和满意度。聚焦打赢脱贫攻坚战，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，着力解决扶贫领域形式主义、官僚主义、整改不力、弄虚作假、失职渎职等问题。坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等领域严重违纪违法行为。紧盯群众通过巡察、信访举报等渠道反映的突出问题，对民愤集中、性质恶劣的重点督办、快查快办、限时办结，对典型案例一律通报曝光。坚决拔除黑恶势力“保护伞”，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。
第八，强化以案促改，不断以治标促进治本。坚决贯彻不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进的总要求，开展以案促改，不断以治标促进治本，以治本巩固治标效果。建立健全“党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合、案发单位具体落实”的领导体制和工作机制，加强督查检查，确保以案促改工作保持旺盛的生命力。筛选一批扶贫领域的典型案例，作为开展以案促改的重点，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。
第九，严管厚爱铸造铁军，努力建设政治过硬本领高强的纪检监察干部队伍。各级纪检监察机关要坚持把对党忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品质，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。要贯彻执行民主集中制，强化领导班子整体功能。切实加强对纪检监察干部的教育培训力度，不断提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平。切实加强作风和纪律建设，自觉接受党内监督和其他各方面监督，依规依纪依法履行职责，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州纪委和县委坚强领导下，全面贯彻新时代党的建设总要求，始终保持一份清醒冷静，始终保持一种坚韧执着，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为持续改善全县政治生态、续写维西全面从严治党新篇章不懈努力奋斗！