同志们：
我代表中国共产党维西傈僳族自治县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、州纪委八届五次全会、县委十三届五次全会精神,回顾2019年纪检监察工作，部署2020年工作任务。县委高度重视这次全会，县委常委会专题学习了中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、州纪委八届五次全会精神，研究了我县党风廉政建设和反腐败工作。县委书记格桑纳杰同志今天上午大会作了讲话。我们要坚决贯彻落实中央、省委、州委和县委决策部署，忠诚履行党章和宪法赋予的神圣职责，坚定不移深化全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。县委同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，加大力度推进全县风清气正政治生态建设，旗帜鲜明惩治腐败，全面从严治党取得明显成效。在上级纪委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调，依规依纪依法，持之以恒正风反腐肃纪，在初心使命的引领下，迈出纪检监察工作高质量发展的坚实步伐，有力推动了全县党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
（一）恪守政治机关职能定位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，发挥县纪委监委班子领学促学作用，全年组织纪检监察干部集中学习近60次，县纪委常委会及时跟进学习传达习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，结合职责研究具体落实措施。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，深刻把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化对纪检监察工作提出的新任务新要求，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉把主题教育作为推进纪检监察干部队伍建设、推进中心工作实现新发展的重要契机，坚持学习教育、调查研究、整改落实一体推进，综合运用革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育等方式，以理论滋养初心、以担当引领使命，达到学思用贯通、知信行合一。开展6项重点课题调研，推动建立“1+1+1”监督执纪监察联动工作机制、通报一批扶贫领域形式主义官僚主义问题、完成全县纪检监察干部和村（居）务监督委员会主任暨监察联络员培训全覆盖，结合主题教育期间梳理的各种问题建立整改台账，逐条逐项抓好整改，解决了一批影响制约纪检监察工作高质量发展的突出问题。
（二）推进政治监督具体化常态化，坚决落实“两个维护”。县纪委监委坚决拥护中央对秦光荣严重违纪违法问题的处理决定，充分认清秦光荣对云南政治生态的“源头式”严重污染和破坏，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带头贯彻关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神，带头贯彻关于加强党的政治建设的意见，带头贯彻重大事项请示报告条例，认真抓好习近平总书记对云南重要指示批示精神的贯彻落实。坚持党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，把习近平总书记的重要指示批示作为政治交办、政治要件，紧盯脱贫攻坚、巡视巡察、中央环保督察回头看、扫黑除恶督导等反馈问题整改，推动政治监督落细落小，督促各项重大决策部署落到实处。2019年全县纪检监察机关针对不担当、不作为、失职失责等问题共问责26人3个党组织。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，全县共立案审查违反政治纪律案件2件，处分2人。加强对全面从严治党主体责任落实情况的监督，制定实施《关于乡（镇）及县直部门党委（党组）书记向县纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况的实施意见》，组织10个乡镇2个县直部门向县纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况，责成全面从严治党主体责任存在问题限期整改。督促指导全县各级各部门党组织落实“谁分管谁监督谁谈话”责任，全年县、乡、村三级党组织负责人和领导班子成员对1993名党员干部进行党风廉政建设主体责任约谈。强化对重点岗位“一把手”和重点培养干部的监督，全年回复各类党风廉政意见2972人次。
（三）强化标本兼治综合效果，努力营造风清气正政治生态。持续保持反腐败高压态势，全县纪检监察机关受理群众信访举报142件（次），同比上升63.21%；受理问题线索243件，同比上升89.8%，立案审查（调查）37件，同比上升85%；给予党纪政务处分58人，同比上升114.8%；查处乡科级干部20人，同比上升 81.81%。采取留置措施1人并移送司法。加大问题线索处置和案件直查直办、提级办理工作力度。2019年，聚焦扶贫领域，直查直办21件，与去年的7件相比，同比增长200%。坚决贯彻不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进的总要求，深入推进全县以案促改工作，将监督、立案、审查、审理、宣传等环节同部署、同推进，注重从案件中查找管理监督上的薄弱环节和制度漏洞，发出纪检监察建议书7份，强化党委(党组）以案促改主体责任，筛选以杨泽林案为主的6起扶贫领域典型案例深入剖析整改，全县共发现并解决问题43个，制定完善38项制度26项工作职责，推动扶贫重点领域以案促改。全县10个乡镇、82个村（社区）、43个县直部门开展以案促改工作警示教育，1200多人接受教育。开展“以案释纪”警示教育5期，受教育人数964人；党纪专题学习3场、干部警示教育大会1场，受教育人数752人；各乡镇纪委、派驻纪检组牵头开展党纪法规专题学习活动24场（次），参学人数1400余人。对受处分人员进行回访教育，帮助受处分人员“卸包袱”、“祛心病”。在高压惩腐有力震慑、警示教育唤醒初心、宽严相济政策感召等综合因素的作用下，全县上下严的氛围愈加浓厚，政治生态持续向善向好。
（四）强化监督第一职责，创新监督理念思路和方式方法。完成党和国家机构改革任务，深化纪检监察体制改革，推动监察权向基层延伸，打通公权力监督“最后一公里”。制定指导意见，县监委向10个乡镇派出监察办公室，与乡镇纪委合署办公，根据授权依法履行监督调查处置相关职责，聘请82名村（社区）监督委员会主任担任监察联络员，组织一期全县82个村（社区）监督委员会主任暨监察联络员业务培训，加强对乡镇纪委监察室和村务监督委员会业务指导，督促推动全面从严治党向基层延伸。制定实施《中共维西县纪委维西县监委“蹲点式”谈心谈话监督工作实施办法（试行）》，结合县纪委监委班子成员挂包联系乡镇纪检监察工作，对乡镇开展扶贫领域蹲点调研，提高纪检监察机关与监督对象的面见率、面谈率，实现主动式、面对面监督。全年蹲点调研共发现扶贫领域问题25个，问题线索3条。发挥派驻监督探头作用，综合运用教育提醒、谈话函询、检查抽查、参加“三重一大”会议、参加民主生活会、下发整改通知书等，抓实近距离常态化监督。全年派驻纪检组开展纪律作风监督检查72次，开展提醒谈话213人次，协同县纪委办理处置问题线索30件。建立健全领导干部廉政档案，加强对领导干部的经常性监督。贯通运用监督执纪“四种形态”，把日常监督实实在在做起来，进一步延伸监督触角，抓早抓小抓准。全县纪检监察机关运用“四种形态”处理874人次，用足用好第一种形态，提醒谈话、批评教育816人次，占总人次的93.36%；妥善运用第二种形态，给予轻处分、组织调整31人次，占3.55%；准确运用第三种形态，给予重处分、重大职务调整16人次，占1.83%；果断运用第四种形态，处理严重违纪违法涉嫌犯罪11人次，占1.26%。建立为干部澄清正名、查处诬告陷害行为工作机制，对1件诬告错告信访举报及时予以澄清，释放为担当者担当、为干事者撑腰的强烈信号，推动构建激浊扬清、干事创业的良好政治生态。
（五）持之以恒纠治“四风”，巩固拓展作风建设成果。把日常检查和集中督查结合起来，持续整治违规发放津补贴或福利、收送红包礼金、公款吃喝等突出问题。开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题等专项整治，严肃查处违规违纪行为。全县受理领导干部违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规使用公车、违规企业兼职等问题及线索15件，查处违反中央八项规定精神问题8起，给予党纪政务处分9人，问责2人，提醒谈话2人，政治关爱谈话1人，通报曝光1件1人。坚决整治形式主义、官僚主义，查处7件11人，通报10个乡镇12个县直部门，提醒谈话9人。
（六）坚守以人民为中心的根本政治立场，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。加强扶贫领域监督执纪问责工作措施，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为。全县各级纪检监察机关处置扶贫领域信访及问题线索76件，监督检查发现问题145个，下发整改通知书58份，提醒、诫勉谈话757人，通报批评11人18个单位，问责17人3个党组织，立案审查15件24人，给予党纪政务处分17人，通报曝光扶贫领域腐败和作风问题4期5起。深入整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。通过各渠道受理相关问题线索109件，研判后以一般线索处置88件，作为涉黑涉恶问题线索处置21件，立案审查调查12件，给予党纪政务处分26人，作出问责2人，谈话提醒2人，责令作出书面检查1人。针对中央扫黑除恶第20督导组向云南省委反馈“迪庆州维西县矿产资源开发混乱，行业主责部门监管不到位”问题，强化矿产资源开发混乱专项整治监督执纪问责，发现和受理问题线索9件，问责3件3人，立案审查调查5件9人，给予党纪政务处分8人。群众获得感幸福感安全感不断增强。
（七）深化政治巡察和巡视巡察整改，推动巡视巡察形成有力震慑。积极配合中央、省委、州委巡视巡察组开展工作，协助县委抓好中央、省、州巡视巡察反馈问题整改后半篇文章，开展6次监督检查，开列问题清单79个，提出整改意见和下发整改通知书93份，集中通报1批巡视巡察整改工作中存在的整改推进不力、形式主义、官僚主义等作风问题，及时办理巡视巡察移交问题线索，把整改情况纳入党风廉政考核，督促各乡镇、部门党委（党组）书记切实履行第一责任人责任，持续跟踪问效，做到事事有回音，件件有着落，针对省委第三巡视组反馈问题追责问责37人，整改工作得到省委第三巡视组的充分肯定。按照州县联动、巡乡带村、“巡部门带挂包村”等方式， 2019年，组织开展了3轮巡察，完成对21个单位14个建制村的常规巡察任务和1个单位的机动巡察。2019年巡察共发现问题511个、问题线索23件，向被巡察单位党组织提出整改意见242条、反馈立行立改意见143条，向相关职能部门提出建议31条。充分发挥了巡察的政治监督和政治导向作用。
（八）从严从实加强干部队伍建设，用忠诚淬炼铁军。配齐配强巡察机构人员，充实加强一线办案力量。强化纪检监察干部队伍培训教育工作。坚持“周一例会学习制”，制定年度培训计划，设置4个班次，培训84人次，实现县级纪检监察干部培训工作全员覆盖。完善自身内控机制建设。汲取杨泽林案教训，严格执行规则规定，严格线索处置、审查调查审批程序和监管制度，对反复举报和重点疑难问题线索的处置实行分层研判、纪委书记会议专题研判处置，以警示镜鉴提升纪检监察工作规范化、程序化水平，时刻绷紧“安全”这根弦，把依纪依法、安全文明的要求贯穿审查调查各环节、全过程，实现了零违纪、零事故。加大对乡镇纪委的指导督促力度。2019年乡镇纪委共处置问题线索99件，立案审查16件。深入开展纪检监察干部队伍纪律作风专项整顿工作，以政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律、办案责任落实、“八项规定”执行中存在的问题为靶向，强化自纠自查，刀刃向内自我净化。
在总结成绩的同时，我们清醒地看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐依然任重道远。有的党组织主体责任落实不力，贯彻党中央和省、州、县委重大决策部署不到位，守土失责、监管缺失，管党治党宽松软，全面从严治党的氛围不够浓厚；违反中央八项规定和形式主义、官僚主义问题时有发生；一些单位党建与业务“两张皮”，重业务轻党建；有的党员干部不担当不作为，庸政懒政、奉行好人主义；仍有一些党员干部心存侥幸，不收敛不收手、甘于被“围猎”，有的甚至沦为黑恶势力“保护伞”；一些侵害群众利益的腐败和作风问题仍然反映强烈。同时，纪检监察工作也存在一些薄弱环节和问题。有的纪检监察机关政治站位不高，政治生态分析研判不深，思想政治水平和把握政策能力亟待提高；有的纪检监察干部对纪检监察工作高质量发展的内涵和规律认识不清，对政治监督内涵、方法途径把握不准，政治监督不突出、不聚焦，方法手段不多；有的把握运用监督执纪“四种形态”不够精准；有的纪法贯通、法法衔接不够顺畅，机制制度、内部工作流程需进一步优化；有的深化“三转”不到位，乡镇纪委监督聚焦主责主业不够，基层监督缺失，派驻机构监督探头作用发挥不充分，监督重点不够聚焦；有的执纪执法理念有偏差，基础工作不扎实、方式方法简单，审查调查安全意识不强、制度执行不到位；有的纪检监察干部斗争精神和担当精神有欠缺，作风不严不实，专业素质和履职能力不足，不愿监督、不敢监督、不善监督、不会监督，日常监督有效性还需增强。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
二、工作体会
一年来，我们坚持围绕中心、服务大局，立足职责、担当作为，在工作中形成了一些认识和体会。
（一）始终做到旗帜鲜明讲政治，不断增强践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。纪检监察机关是管党治党的重要力量，根本职责使命是维护党中央权威和党的团结统一。我们必须把坚决维护党中央权威和集中统一领导，作为纪检监察机关永恒不变的“政治基因”，紧紧抓住坚持党的领导这个“纲”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导这个“魂”，手握纪法戒尺，履行好管党治党的重要职责。自觉把“两个维护”贯穿于纪检监察工作的全过程，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，确保令行禁止，确保党中央的声音在维西“保真”而不“失真”。
（二）始终坚守职责定位，坚定不移正风肃纪反腐。全面从严治党是攻坚战、持久战，党风廉政建设和反腐败工作决不能松劲停步，对于纪检监察机关来说，就是要始终坚持党章和宪法赋予的职责定位，聚焦主责主业，持续深化“三转”，依规依纪依法做好每一项工作、办好每一起案件，推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底，把“严”的主基调长期坚持下去，坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，进一步稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反腐惩恶的预期，以一体推进“三不”深化标本兼治，以久久为功的韧劲持续净化政治生态。
（三）始终把以人民为中心的政治立场贯穿于纪检监察工作全过程，维护群众的切身利益。始终牢记“民心是最大的政治”，站稳“以人民为中心”这一根本政治立场，这是践行“两个维护”的必然要求。必须把“以人民为中心”融入到纪检监察工作的各方面，落实到维护群众切身利益的实际行动中，这是纪检监察机关的政治责任。要持续推进全面从严治党向基层一线延伸、向群众身边延伸，凡是人民群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害人民群众利益的行为都坚决纠正查处，使人民群众切身感受到纪检监察就在身边、正风反腐就在身边，以正风肃纪、反腐惩恶的新成效取信于民，厚植党在基层的执政基础。
（四）始终发扬斗争精神、增强斗争本领，当好党和人民的忠诚卫士。敢于斗争、善于斗争是高素质专业化纪检监察干部队伍的鲜明品质，是忠诚担当、守责尽责的内在要求。要始终在初心使命的引领下，锤炼更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当，树牢以人民为中心、执纪执法为民的政治立场，在大是大非面前敢于亮剑，在歪风邪气面前敢于斗争，努力锤炼过硬的政治素质和业务能力，着力提高斗争本领和斗争能力。
这些认识和体会，归结起来，就是一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断在学懂弄通做实上取得新进步，这是我们忠诚履职之本；一以贯之督促党员干部自觉做到“两个维护”，确保全党步调一致前进，这是我们坚守初心之要；一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，把党中央确定的党风廉政建设和反腐败斗争各项任务抓到位抓到底，这是我们勇担使命之责。
三、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，进一步肃清秦光荣流毒影响，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
（一）聚焦“两个维护”，践行纪检监察初心使命。
加强思想政治引领。不忘初心、牢记使命是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题，也是对广大纪检监察干部的政治要求。要加强思想政治引领，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果。提高政治站位、政治觉悟，始终坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实党中央、中央纪委、省委、州委和县委决策部署。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的首要政治任务，持续兴起“大学习”热潮，始终把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，努力做到在深化学习上更加全面系统，在学用结合上更加紧密科学，在推动工作上更加有力有效。
严明政治纪律和政治规矩。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察、分析、解决问题，进一步针对“七个有之”，认真核查反映党员干部违反政治纪律的问题线索，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题，对典型案件进行通报曝光，发挥警示教育作用。严格监督落实新形势下党内政治生活若干准则，让领导干部在民主生活会上把巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，着力纠正党内政治生活不严肃不健康，在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
坚决破除形式主义、官僚主义。坚持从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起、改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义、官僚主义等突出问题。把查摆形式主义、官僚主义问题作为全面从严治党主体责任落实情况监督检查和巡察监督的重要内容，对发现的问题，精准有力施策、督促立行立改，切实纠正片面搞“痕迹管理”，检查考核名目繁多、频次过高、多头重复，“文山会海”有所反弹等问题，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，让基层把更多时间用在抓工作落实上。
坚决肃清秦光荣流毒影响。协助县委研究制定《中共维西县委关于推进风清气正政治生态建设的实施意见》，督促各级党组织全面落实“八个坚决肃清”。督促相关职能部门从秦光荣案件中汲取教训，创新完善公共资源交易制度机制，健全领导干部插手干预资源性领域经济活动报告报备等制度规定。结合审查调查、“蹲点式”监督等工作，督促各级各部门深入查找秦光荣流毒在本地本单位具体表现形式，提出和落实解决措施。结合重大案件查处、“蹲点式”监督、巡察监督，依托“1+1+1”工作联动机制，对各级各部门、各领域各行业开展政治生态本底调查，逐一分析政治生态的问题和隐患，一地一策实施整治。开展政治生态监测评估工作，研究制定全县政治生态评估的指标体系，准确查找政治生态建设中存在的突出问题，督促相关党组织有针对性地采取整改措施，以滚石上坡的劲头，从深处挖、从根上治，全面清除政治生态“污染源”，切实维护和净化政治生态。
（二）找准位置，聚焦监督，发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。
突出政治监督。紧扣十九届四中全会部署的重大体制机制改革、重点工作任务，研究制定《关于加强和改进政治监督工作的实施意见》，紧紧围绕践行“两个维护”、严明党的政治纪律和政治规矩、营造风清气正的政治生态、整治群众身边腐败和作风问题，加强对党章党规和宪法法律执行情况、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况，贯彻落实党的十九届四中全会精神情况、中央治藏方略执行情况、各级各部门履行职责使命情况的监督检查，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，表里不一、做两面人的行为，督促推动党组织特别是党委（党组）主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大党员、干部在内心深处筑牢党的初心使命，把“两个维护”融入血脉、见诸行动。
持续深化纪检监察体制改革。加强上级纪委监委对下级纪委监察室的领导，在坚持各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主基础上，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。协助党委健全全面从严治党制度，完善党内监督体系，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任贯通联动、一体落实，重点完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度。全面深化县级派驻机构改革，完成监察更名赋权。完善派驻监督体制机制，健全派驻机构与纪委监委协作机制，推进垂直管理单位纪检监察体制改革，加强对民主党派组织等领域监督工作的指导。深化县级监察委员会向乡镇派出监察室工作，督促派出监察室依法依规开展工作，探索对基层行使公权力的公职人员有效监督途径，发挥派出监察室在加强农村基层治理、实施乡村振兴战略中的功能作用。深化运用“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治、纪法、社会效果相统一。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。
强化对权力运行的监督。聚焦职责定位，强化上级纪委对下级党组织的监督，着力破解对“一把手”监督和同级监督难的问题，完善乡镇及县直部门党委（党组）书记向县纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况制度，把有针对性地约谈党委(党组)书记纳入“1+1+1”联动工作机制,盯紧“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。强化日常监督，完善和运用好“面询”“蹲点式调研”“体验式监督”等做法，在“办事式”“暗访式”“座谈式”“嵌入式”等体验中，增强发现问题能力。深化“体验式监督”，对各职能部门审批办事流程和效率进行比对，向主管部门提出流程再造、深化改革的建议，推动形成更加科学的项目建设审批办事工作标准、监督工作标准。
进一步强化巡察监督、派驻监督。全面贯彻政治巡察工作方针，高质量、有节奏推进县委巡察全覆盖，加强巡察上下联动、与其他监督贯通融合。推动巡察与纪检监察机关和派驻机构监督相互协同，把监督落实到基层。从政治高度全面审视被巡察党组织工作，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察、巡察“回头看”、对村巡察，着力发现基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、群众身边腐败和不正之风、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面的问题。做好巡察“后半篇文章”，进一步强化巡察整改，建立巡察反馈意见挂牌整改制度，每年集中安排一段时间对巡察整改情况开展专项督查。夯实巡察反馈意见整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制和相关部门联动整改的工作机制，纪委常委会定期听取派驻机构、监督检查审查调查室、乡镇纪委等部门加强整改日常监督情况，对整改责任不落实、敷衍整改甚至边改边犯的及时约谈、严肃问责。进一步推动巡察工作与纪检监察工作、审计工作有效贯通，健全完善成果运用、信息共享、线索移交、专业支持等方面的协作机制。强化派驻监督，把准对驻在部门进行政治监督、上级监督的定位，完善派驻机构管理工作机制，提高派驻监督全覆盖质量，把对人、对事监督结合起来。健全派驻机构定性定量结合的考核办法，全面激活监督功能，打造“不走的巡察组”。
增强问责的严肃性和公信力。完善严肃的责任追究机制，认真落实问责条例，做好精准问责，对滥用问责、不当问责的，要及时纠正，造成不良影响的要严肃追责。坚持严字当头、权责统一，进一步界定不同问责情形的问责主体，督促各类问责主体齐抓共管。深入分析问责事项，用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性约束推动问题整改到位。在涉众型问责中，统筹兼顾“上下游”“左右岸”，突出“三个效果”的统一，完善模块化工作标准。探索实践问责质量评估体系，防止问责不力、泛化、简单化。
（三）把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重，全力保障脱贫攻坚决战决胜。
加强扶贫领域监督执纪问责工作。加强对各级党委、政府和相关部门履行脱贫攻坚主体责任情况的监督，严肃查处主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题。盘点梳理扶贫领域腐败和作风问题，着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，加大直查直办和问题线索提级办理力度，针对脱贫攻坚即将摘帽收官的实际，加强工作布局性预判，强化预警监督和实时监督，防止以“监督执纪问责”为名层层加码，甚至弄虚作假。县纪委监委将把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置，加大督查督办、直查直办和通报曝光力度，以更大的力度、更实的举措、更好的成效，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，切实让群众感受到正风反腐的成效和变化，为如期脱贫摘帽和全面建成小康社会提供坚强有力保障。
持续整治群众反映强烈的突出问题。聚焦群众痛点难点焦点，围绕教育、医疗等民生领域损害群众利益的问题开展专项治理，深化医疗卫生领域收“红包”、拿“回扣”等问题的监督检查。深入研究农村基层腐败问题，加强推动农村集体“三资”监管的制度建设，推动农村村务监督更加规范、更加有效。整治信访工作中的形式主义、官僚主义，综合运用“交办督办解决一批、反馈通报解决一批、群众参与解决一批、澄清正名解决一批、查处打击解决一批、直接了结解决一批”的方式持续开展专项整治，解决多年、多层、多头信访举报和缠访滥访等突出问题。建立健全检举举报处置和反馈工作平台，实现县级与上级检举举报处理信息的横向、纵向闭环。
持续深化扫黑除恶专项斗争。从更高的政治站位认识和把握扫黑除恶专项斗争，边打边治边建，健全长效机制。精准查处涉黑涉恶腐败和 “保护伞”案件，坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题，坚决惩治“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，提升扫黑除恶专项斗争工作精度和实效，不断铲除黑恶势力产生的土壤，为群众营造更加安定祥和的生产生活环境。
（四）构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。
精准有力正风反腐。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题和侵吞国有资产等问题。继续严惩政治问题、经济问题交织的案件，严惩攀附贴附、团团伙伙、钻圈子、爬山头，严惩政治骗子和政治掮客，严惩重点领域权钱交易、“靠山吃山”，严惩在本地本系统关系盘根错节、利益输送、政商不清等行为。
多措并举深化标本兼治。做深办案“后半篇文章”，每查办一起重大典型案件，都要抽丝剥茧地剖析当地政治生态的历史和现实脉胳，督促以案为鉴，全面整改；督促相关同志主动向组织说明情况，同步开展“政治关爱”谈话，使党员干部受到终身难忘的党性教育和灵魂洗礼。针对案件反映出的问题，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设；推动构建亲清政商关系，促进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。做实同级同类干部的警示教育，加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，培养现代文明人格。
进一步推进审查调查工作创新。推进问题线索扁平化管理，提高问题线索的分类、分流处置效能。加强与检察、市场监督管理、国资等部门的协作，建立“职务犯罪黑名单管理办法”“行贿人黑名单管理办法”。进一步推进信息化运用，试点推行“智慧办案”辅助措施，发挥“内网百度”的分析比对功能，建设融合、共享、安全的工作数据中心。加强对派驻机构和乡镇纪委监察室案件指导。全面加强审查调查安全工作，提高管理水平，为审查调查安全提供坚实保障。
坚决防止“四风”反弹回潮。持之以恒监督落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，巩固拓展违规公款吃喝、违规收送红包礼金、违规发放津补贴或福利问题专项整治成果，深挖细查“四风”隐形变异、改头换面等问题。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，严查享乐、奢靡问题，防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题和超标准接待、违规报销补助问题。督促有关职能部门细化规定，列出正面、负面清单。强化交叉式、推磨式、飞行点穴式、联动媒体监督等检查方式的运用。督促推动各级党组织扛起主体责任，对自身违反中央八项规定精神等问题，自我揭短亮丑、主动整改落实。
（五）建设高素质专业化干部队伍，为实现纪检监察工作高质量发展提供坚实保障。
把忠诚作为第一政治原则和第一政治品质。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头加强党的政治建设，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。带头建设让党放心、人民群众满意的模范机关，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力。加强纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威，在更深层次上推进“三转”。全面提高机关党的建设质量，规范巡察组和审查调查组临时党支部建设，进一步落实机关党建工作责任制，锻造坚强有力的基层党组织。坚定斗争意志，把准斗争方向，明确斗争任务，掌握斗争规律，讲求斗争方法，坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争，以纯粹的忠诚、纯洁的品格担当起党和人民忠诚卫士的神圣职责。
完善自身权力运行机制和监督制约体系。严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，把执纪执法权力关进制度笼子，确保依纪依法、安全文明办案。深刻汲取秦光荣徇私干预纪检监察工作问题以及纪检监察系统内部发生案件的教训，全面查找管理盲区和漏洞，排查和堵塞信访举报各环节的漏洞，严格执行线索集中管理制度，严防私自留存、擅自处置线索。严格执行打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度和未经批准接触被审查调查人、涉案人及其特定关系人登记备案制度。严字当头加强队伍全方位管理监督，铁面无私清理门户，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，坚决防范被“围猎”，坚决防范“灯下黑”。健全完善纪检监察干部廉政档案，精准画好干部“政治画像”。推行上级纪委以“小巡察”方式对下级纪委工作和班子建设情况开展调研监督。
全面增强履职本领。组织全员学习、全员培训、全员大练兵，强化业务实用技能培训，培养一批监督能手、办案能手。进一步优化队伍结构，注重引进党建、法律、财政、金融、审计、信息化等方面人才。认真贯彻新时代党的组织路线，落实好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、以事择人、人岗相适，拓宽选人用人视野，加大选拔调配、轮岗交流力度。培养锻炼优秀干部特别是年轻干部，让干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，敢于斗争、善于斗争，在重大斗争一线学真本领、练真功夫。教育引导纪检监察干部要相信组织、依靠组织，把工作交给自己，把自己交给组织，强化职业养成和作风养成。完善关心关怀关爱纪检监察干部的常态化机制，大力推进全系统机关文化建设，使纪检监察干部身体健康、心理阳光、积极向上。
同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大，党和人民寄予殷切希望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州纪委和县委的坚强领导下不忘初心、牢记使命，忠诚坚定、奋发作为，奋力推进全面从严治党向纵深发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障！