根据县委统一部署,2023年10月12日至11月30日,县委第一巡察组对维西县财政局党组进行了巡察“回头看”。2024年1月3日,县委巡察组向县财政局党组反馈了巡察“回头看”意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察“回头看”整改进展情况予以公布。
一、局党组履行巡察整改主体责任情况
(一)加强组织领导,压实整改责任。根据县委第一巡察组反馈意见,局党组高度重视,逐条逐项对照细查,照单全收。第一时间召开专题会议,传达学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神及党规党纪有关规定,集中学习《中国共产党巡视工作条例》,进一步强化思想认识。成立了以党组书记为组长、其他领导班子任副组长、各股室长为成员的整改工作专班,统筹推动巡察反馈问题整改工作。
(二)及时研究部署,确保整改落实。局党组于1月4日召开班子会议,对照问题清单认真分析研究、分类制定了整改方案和措施,建立责任清单,明确责任领导、责任股室、责任人以及整改完成时限,确保反馈问题“件件有措施,事事有人抓”。期间,局党组先后3次召开党组会议专题研究部署整改工作,切实做到直面疑难问题,动真碰硬,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有结果。
(三)坚持标本兼治,强化成果运用。巡察反馈问题整改和成果运用是巡察工作的关键环节,是巡察成效的集中体现,局党组切实提高思想认识,深刻分析问题根源,找准解决办法,认真总结反思,不断健全完善制度机制,不断巩固和扩大整改成果,切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,真正使巡察反馈意见整改过程成为提高队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为推动维西财政工作高质量发展的保障。
二、巡察“回头看”反馈重点问题整改落实情况
(一)关于聚焦巡视巡察、审计等监督反馈问题整改方面的整改进展情况
1.以加强理论学习为抓手,确保整改工作不偏向。局党组始终把加强学习,强化思想认识摆在突出位置,于2024年1月4日、1月13日、3月12日先后召开班子会议、党组理论学习中心组和局党组会议,集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、新修订的《中国共产党巡视工作条例》及上级党委、政府相关会议精神,进一步强化局党组班子对巡察“回头看”反馈问题整改工作重要性的思想认识。为全面抓实理论学习,实现以学促改,年内计划组织党组理论学习中心组集中学习不少于8次,至目前已开展3期集中学习。通过以学促改,压实整改责任,全力推进巡视巡察、审计及各类监督检查反馈问题整改取得实效。
2.坚持以问题为导向,落实问题整改主体责任。召开党组会议对反馈问题逐一分析研究,深挖堵点淤点和问题根源,梳理整改落实不到位的问题,建立工作台账,制定整改措施,明确责任领导和责任人,对需长期坚持事项,加强跟踪督办,确保问题整改取得实际成效。对标省、州关于差旅费管理办法等相关规定,结合我县实际,修订完善了《维西县县级党政机关公务差旅费管理办法(试行)》。加强各预算单位财务人员业务培训,进一步规范全县各预算单位公务活动经费管理。
(二)关于聚焦贯彻落实党中央决策部署和省委、州委、县委工作要求方面的整改进展情况
1.坚持学用结合,在以学促干中推动贯彻落实。局党组严格落实“第一议题”制度,及时传达学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神,认真学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述,结合实际将学习成果转化为推动工作的有效措施,确保各项工作部署落地见效。依托局党组会、班子会、干部职工大会、“三会一课”等载体,认真学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议、中央民族工作会议精神,严格对照《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定(试行)》,教育引导全体干部职工深刻认识财政工作与社会稳定、民族团结、边疆稳固的紧密联系,切实转变工作作风,不断提高思想政治素养、攻坚克难本领、干事创业激情,积极推动党的路线方针政策在基层落地见效。
2.认真履职尽责,抓实防风化债工作。一是认真贯彻落实中央、省、州防风化债专题会议精神,成立县级防范化解政府债务风险领导小组,研究制定化债方案,召开防风化债会议,全面抓好防风化债各项工作落实。二是扛实责任,优化支出结构,树牢习惯“过紧日子”思想,盘活资产、资源,全力做好债务化解工作。三是进一步强化部门主体责任,坚持从实际出发,因地制宜、尽力而为、量力而行,科学开展项目立项,严格审查项目建设资金来源和融资平衡方案,加强债务审批管理,从源头上防止新增政府债务。
3.强化预算编制,提高财政资金使用效益。一是严格执行《中华人民共和国预算法》,强化预算编制精准度,提高预算约束性和权威性,切实增强政府预算主体的责任意识和法治意识。二是按照省委省政府关于《严格落实过紧日子要求切实硬化预算管理二十条措施》要求,树牢习惯“过紧日子”思想,坚持紧字当头,推进“三个压减”,强化预算编制的预见性。三是为推进部门预算编制和管理更加规范科学、精准有效,聘请专业系统老师对全县各级各部门财务分管领导及财务人员进行2024年度预算编制业务培训。四是在编制预算时加大股室、部门间的对接沟通力度,组织各支出股室逐一分析研判每笔预算资金。五是采取对资金支出进度缓慢单位下发督促函、每月科学制定资金支出计划并由县人民政府交办县级分管领导等方式,督促部门、乡镇在确保资金安全、施工质量的前提下,积极推动资金支出进度,切实提高财政资金使用效益。
4.加强财政监管职能,有效提高财政管理水平和治理能力。一是加强国有资产监管。及时修订完善《维西县行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》《维西县行政事业单位国有资产管理办法》《维西县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》等机制,进一步规范了全县资产配置、使用、处置管理等规章制度。成立国有资产清查领导小组,组织全县行政事业单位分管领导及业务人员开展国有资产管理综合能力提升培训,积极指导各单位科学、合理编制购置预算,依法依规核定行政事业单位年度资产配置计划。二是加强政府采购监管。对全县采购员、采购评审专家、政府采购代理机构相关人员进行了政府采购业务培训,进一步提高了全县采购员的业务素质;全力推进政府采购领域监督检查工作,开展延伸检查5次,延伸检查乡镇9个、部门28个,进一步严肃了采购法律法规和制度执行。三是加强资金监管。强化项目资金进度管理,按月调度衔接资金支出和项目实施进度,进一步加强对财政衔接资金的监督和管理,确保资金安全、规范、有效。结合财政资金监管“清源行动”,组建工作专班对衔接资金使用情况开展全面检查指导,深入开展衔接资金使用管理调研6次。
(三)关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
1.扛牢管党治党政治责任。一是调整充实局党组党风廉政建设工作领导小组,形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。二是全面抓实全年党风廉政建设工作,结合干部职工大会、局党组会、全县财政系统党风廉政建设工作会议等,对本单位党风廉政建设工作进行专题研究和安排部署。三是“一把手”和班子成员全面履行管党治党主体责任和“一岗双责”,通过集体谈话、一对一交心谈话、日常了解等方式,把干部职工“八小时外”生活圈、社交圈、休闲圈纳入干部作风日常监督工作要点。四是深入开展以案明纪、以案警示教育工作,通过召开警示教育大会、组织干部职工到廉政基地观摩学习、开展典型案例集中学习等方式,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。五是通过到国有企业召开2024年党风廉政部署暨廉政警示教育大会、开展全县国有企业违规吃喝专项整治、开展“清廉企业”建设走访复核工作等方式,切实推动县属国有企业全面从严治党向纵深发展。
2.严格执行“三重一大”集体决策制度。一是严格执行局党组议事规定及“三重一大”审批制度,进一步规范党组会议题确定及审批流程,“三重一大”事项上会前三天按要求向纪检组报备,并邀请纪检监察组长参会监督,会后向纪检组呈报会议纪要等相关材料。二是对于涉及“三重一大”内容提前酝酿后再提请上会,避免出现议而不决事项。按照议事程序,详细记录会议研究事项内容及参会人员表态发言、议事过程,并形成明确的会议决议。
3.以作风转变促工作落实。组织干部职工深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述及《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定(试行)》,切实引导干部职工转变工作作风,认真践行“三法三化”工作要求,倡导和树立“十种鲜明导向”,为推动全县财政工作高质量发展提供有力的作风保障。
(四)聚焦基层党组织建设和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.全面落实党建工作责任制。一是党组主要负责人履行第一责任人职责,牢固树立党建主责主业意识,推进党建工作和业务工作同频共振、协同推进。二是通过“三会一课”、党员大会、过“政治生日”等方式,让党员时刻牢记自己的第一身份,通过集中学习和自学等方式,认真学习党的各项方针政策,提高党性修养,用理论武装头脑、指导实践。三是严格遵守党的各项规章制度,全体党员积极参加单位组织的各项活动,时刻用党员的标准严格要求自己,永葆共产党员的先进性。进一步增强工作责任意识,树立良好的党员形象。四是牢固树立“以党建促业务,以业务强党建”的工作思路,着力推动党建工作与业务工作深度融合、同向发力,全面提高机关党建水平。
2.扎实开展党务工作。一是组织全体党员深入学习领会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规,进一步严明党的纪律规矩,党组书记带头率先垂范,严格按照规定要求开展“三会一课”、主题党日等党内组织生活。二是积极向县直机关工委对接汇报,主动向先进单位学习,进一步规范了规定动作和自选动作。三是严格对照党章、《发展党员实用手册》和《中国共产党发展党员工作细则》,以高标准、严要求开展发展党员工作,建立从入党积极分子确定、培养,到发展对象政审、培训全流程监督把关“链条”,对发展党员期间的每个阶段、每个环节的情况进行了解掌握,真正把牢党员“入口关”,实现党员发展优中选优,切实提高党员队伍质量。
3.严肃党内政治生活。一是将习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》纳入党组理论学习中心组集中学习研讨的重要内容,并在支委会、支部主题党日活动中开展集中学习,教育引导党员干部充分认识严肃党内政治生活的重要性、严肃性,进一步加强和规范党内政治生活。二是充分发挥领导干部“关键少数”示范引领作用,积极参加民主生活会、组织生活会,领导班子自行撰写相关报告,认真查摆问题,严肃开展“批评与自我批评”,进一步加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩。
4.加强人才队伍建设。一是新招录6名财政专业人员,并根据人员特点及业务需求,分配到了不同的岗位,进一步充实了财政工作力量。二是局党组会对局内干部队伍建设情况进行了全面分析,结合人员力量、股室工作量以及传帮带作用发挥,对人员分工和安排进行了调整。三是通过局内组织学习或者向上争取外出培训机会,让干部走出去,开阔眼界,进一步强化理论和业务素质,强化人才队伍建设。
5.关心关爱干部职工。一是领导班子通过全覆盖谈心谈话,进一步了解干部职工思想诉求以及工作、生活困难,有针对性给予关心关怀。二是通过组织干部职工开展工会活动、业务交流等方式,进一步加强干部职工间的沟通交流,增进相互了解,凝聚工作力量。
三、下步工作打算
局党组将持续深入巩固和推进巡察整改工作成果,以扎扎实实的整改成效推动本单位各项工作上台阶、见成效。
(一)全面压实整改主体责任。持续深入学习领会党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实党中央关于巡视巡察整改工作的部署要求,全面贯彻落实习近平总书记关于财政、经济工作的重要论述,深刻认识巡视巡察工作的重大意义,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,不断强化责任担当,层层传导工作压力,持续压实局党组主体责任和班子成员“一岗双责”。
(二)一以贯之抓好问题整改。始终把巡察整改作为一项长期性、系统性任务来抓,以巡察整改为契机,持续巩固拓展整改质效。对已完成整改的事项,适时开展“回头看”,巩固、拓展和转化好整改成果。对需要长期坚持的整改事项,做到常抓不懈、持续用力,确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位。
(三)持之以恒健全长效机制。坚持把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来,持续完善相关制度规定,进一步提高制度执行力,推动全面从严治党向纵深发展。把整改与作风建设结合起来,与干部教育结合起来,认真开展党纪学习教育,推进学习教育常态化制度化,为加快推进维西经济社会高质量发展作出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0887—8626702。