根据县委统一部署,2024年3月12日至4月24日,县委第二巡察组对维西县开发投资控股集团有限公司开展了巡察“回头看”。2024年5月21日,县委巡察组向县开发投资控股集团有限公司反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子履行巡察“回头看”整改主体责任情况
(一)集团公司党支部坚决扛起巡察整改主体责任,把做好巡察整改工作作为当前和今后的一项重要政治任务来抓。按照党要管党、全面从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点扎实推进整改工作。组织召开巡察整改工作部署会,成立以党支部书记为组长的整改工作专班,下设由副董事长为办公室主任的整改领导小组办公室,全面负责落实整改工作。
(二)细化整改措施,保障整改到位。在巡察组反馈意见后,集团公司领导班子根据巡察组反馈问题和意见,认真研究、仔细分析,结合实际制定巡察“回头看”反馈意见整改方案,明确责任领导、责任人和整改时限,细化整改措施,压实工作责任,严格对照时间节点,全力推进各项整改任务,确保反馈问题改到位、改彻底。
二、巡察“回头看”反馈重点问题整改落实情况
(一)关于上轮巡察反馈意见方面的整改进展情况
加强制度建设,积极推进问题整改。巡察反馈意见整改以来,共建立完善项目策划管理制度、集团公司财务管理制度、党工妇团管理制度、招投标管理办法、资产管理办法、国有资产经营管理措施等集团公司内控制度 11个,有效堵塞了制度的漏洞。同时,坚决扛牢政治责任,制定巡察整改台账及巡察整改推进表,通过及时对接了解、一月一督促等方式,压实集团公司各部门各子公司整改责任,扎实推进整改落实。
(二)关于深化国有企业改革、推动企业高质量发展方面的整改进展情况
1.加强思想政治引领。严格落实“第一议题”制度,常态化在“三会一课”、总经理办公会、董事会中传达学习习近平总书记在企业和专家座谈会上的重要讲话、习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时的重要讲话精神及中央、省、州、县的文件精神,提高职工政治理论水平,强化政治修养。
2.强化干部职工业务能力。一是紧扣国有企业改革,立足工作职责,不断创新学习方式,围绕党风廉政建设、土地审批流程、安全生产管理、《国有企业深化提升行动(2023-2025)》《国有企业管理人员处分条例》等内容,以全员参与的方式,在每周两期的诵读分享会上开展集中学习,确保做到学以致用,入心入脑。二是鼓励干部职工采用线上、线下学的方式,深刻理解国有企业改革内容。
3.积极推动改革工作。认真学习贯彻二十届三中全会精神,根据国有资产的5种经营方式,结合实际对各子公司目前所开展的业务采取最适合的模式进行经营管理,对符合混合所有制改革条件的公司进行混改经营。目前,集团旗下的振兴公司、商混站已进入混改模式,土地开发投资有限公司旗下的商贸公司也在做混改前期工作,标志着本公司经济改革进入国企民企优势互补,共同发展改革的阶段。
4.履行国企责任、促进地方发展。一是根据相关政策要求,结合县域实际,开展经营活动。公司所承建的金色童年游乐场,助力了美丽县城的评选,在推进城市化进程的同时给县城的发展增添了色彩,弥补了维西没有游乐场的遗憾。移动式摩托车检测线有效解决了县域内8个乡镇老百姓检车难,检车贵的问题,更杜绝了老百姓在检车往返路途中存在的交通安全风险。二是目前在建的牛、羊、鸡屠宰线项目、商贸物流项目、固体废弃物项目建成后可有效缓解环境、交通、食品安全等带来的问题。
5.落细落实监督责任。一是2023年12月,集团公司成立了纪检监察部,有效理顺了与上级派驻纪检监察组的对接工作。按照职责要求,纪检监察部对2024年1月至今的历次“三重一大”会议及公司干部职工的日常行为进行了有效监督。同时,纪检监察部采取在每个子公司设置一名联络员的方式,强化对各子公司的日常监督。二是纪检监察部结合清廉维西建设工作加大了与派驻纪检监察组及县纪委监委党风政风监督室的沟通对接,工作取得了阶段性成效。三是集团进一步规范了“三重一大”议事流程,采用总经理办公会集体前置研究,董事会作决策的会议模式进行重大事项的决策。
(三)关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面的整改进展情况
1.完善内部监督机制,积极推进清廉维西建设工作。一是制定《集团纪检部职责》《关键环节、重点岗位廉洁风险点及防控措施》,集团纪检监察部通过列席参加公司董事会、总经理办公会等方式,对公司重大决策部署进行有效监督。二是召开集团公司董事会、总经理办公会传达学习《关于加强廉政风险防控建设的通知》《关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、清廉维西建设及党纪学习教育监督检查的通知》《在县属国有企业开展工程建设领域违纪违法问题专项整治实施方案的通知》等文件精神,并结合集团公司实际,及时召开清廉维西建设暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署会、规范项目管理工作部署会议、“以案明纪、以案促改、以案促治”警示教育大会,对持续推进清廉维西建设工作、专项整治县属国有企业招投标领域不正之风和腐败问题、在违规吃喝问题专项整治中开展不按规定交纳费用问题自查自纠工作进行安排部署。2024年4月至今,结合集中整治和专项整治工作,共签订了38份违规吃喝问题专项整治承诺书、填写了17份个人岗位廉政风险点排查表并制定了相应的防控措施。
2.加强和完善议事机制。一是进一步完善了“三重一大”议事流程,形成支委会前置研究,总经理办公会研判,董事会做决策的闭环式议事机制,并组织公司班子及办公室人员系统学习了“三重一大”会议议事流程。二是纪检监察部协助党支部对各子公司进行监督,充分把监督工作融入到日常经营管理中。三是要求办公室及时做好“三重一大”会议前期报备工作,邀请派驻纪检监察组列席“三重一大”会议,同时做好会后会议内容整理,每期会后将报备表、会议纪要打印报备至派驻纪检监察组。
3.完善内部体系,推动投融资工作。成立集团公司投融资部负责开展集团投融资工作。2024年8月9日,集团公司人力资源部发布《关于维西县开发投资控股集团有限公司内部竞聘投融资部相关岗位的公告》,目前投融资部人员配置已到位并有序开展相关工作。
(四)关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面的整改进展情况
1.进一步加强和改进党建工作。根据公司发展需要成立集团党委,下设3个党支部,将党建工作有效融入各子公司经营管理中,破解党建与业务“两张皮”的问题。严格执行“三会一课”制度,规范发展党员工作程序,加强党员日常教育管理,适时与县委、县政府汇报党建工作进展情况。2024年6月以来,与县国资委对接国有企业党建工作、整理上报各类材料10余次,对接县直机关工委上报发展党员材料14份,对接派驻纪检监察组上报材料5份,持续推进党建工作,以党建促业务发展。
2.强化监督,规范人事制度。一是巡察反馈后,根据《云南省党政领导干部考察预告办法(试行)》,结合公司议事实际,总经理由集团董事会推荐,集团党支部会议审议,报县国资委批准任命。集团公司副总经理由集团总经理推荐,集团党支部审议通过,集团董事会任命,报县国资委备案。各子公司副总经理由所属公司总经理推荐,上报集团党支部审议通过,由集团董事会任命。二是由集团纪检监察部对人事选拔、招聘程序进行监督。集团内控制度已于7月1日开始试运行,公司将严格按照内控制度进一步完善人事管理制度,并按照制度严格履行干部选拔任用流程。
三、下步工作打算
(一)增强政治意识,持续强化理论武装。坚持围绕国有企业高质量发展为首要任务,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,把落实巡察整改工作同全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记两次考察云南时的重要讲话及习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述相结合,围绕县委、县政府中心工作,持续推动用党的创新理论武装头脑、指导实践。
(二)坚持问题导向,持之以恒抓好整改“后半篇文章”。注重根本建设、基础建设、长远建设,把健全制度机制作为一项基础性、长期性工作常抓不懈,不断健全完善制度机制,用制度引导广大党员干部立足本职岗位,牢记初心使命,提高工作能力、转变工作作风、提振干事创业精气神。
(三)坚持劲头不松、力度不减、标准不降,持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,既要跟踪问效,防止问题反弹,又要以此为基础,进一步建立健全长效机制,巩固、拓展和转化整改成果;以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位,确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位,让整改实际成效推动企业管理各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0887-8629345;联系地址:维西县保和镇三家村星云路45号;电子邮箱:244160392@.QQ.COM。