按照县委统一部署，2024年6月26日至8月9日，县委第四巡察组对维西县教育体育局党组开展了教育领域不正之风和侵害群众利益问题专项巡察。2024年9月26日，县委第四巡察组向县教育体育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、局党组履行巡察整改主体责任情况
（一）强化政治担当，扛实整改责任。县教体局党组坚决扛起巡察整改主体责任，把巡察整改作为政治交办件，第一时间成立巡察整改工作领导小组，明确职责分工，研究部署整改工作；局党组负责同志切实履行第一责任人责任，以上率下，认领责任，推动整改，班子成员认真履行“一岗双责”，及时协调指导分管领域的整改任务，切实担起责任，推动整改工作走深走实。
（二）坚持问题导向，狠抓整改落实。针对巡察反馈的34个具体问题，县教体局党组积极研究整改方案，逐条逐项梳理，层层压实责任，及时协调解决整改推进工作中出现的困难和问题。制定54条整改措施，形成整改台账，明确问题清单、任务清单、责任清单，组织召开专题民主生活会和巡察整改工作推进会等，切实抓好巡察反馈问题的整改，确保各项工作落实落细。
（三）强化统筹协调，确保整改实效。局党组加强统筹协调力度，整合部门工作力量，常态化督促提醒巡察整改工作，不断完善相关制度机制，常态长效抓整改，推动整改见行见效。整改期间，局党组不断规范健全完善相关制度机制，督促教体局各科室和各学校对涉及问题举一反三开展自查自纠，按照时间节点和阶段目标进行整改，目前34个具体问题均已完成整改。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于执行农村义务教育学生营养改善计划方面
1.严格落实农村义务教育营养改善计划相关政策。研究制定并组织实施了《维西县国家营养改善计划及学校食堂大宗食材采购实施方案》，进一步完善食堂各项管理制度，进一步明确食堂岗位职责和分工要求，强化对食材采购、验收、入库监管等各环节的管理要求，堵塞管理漏洞，确保食材符合卫生标准，无过期、变质等情况。
2.按规定认真落实食堂供餐形式。严格落实营养餐食堂供餐为午餐（热食）供应，食材集中统一公开招投标配送，保证餐食营养均衡。
3.健全农村义务教育学生营养改善计划的相关管理监督机制。制定完善并实施《维西县营养改善计划管理办法》《维西县营养改善计划资金管理办法》，对全县各学校实施营养改善计划、学校食堂食品安全状况开展全面排查，并建立了监管档案。
4.加强德育工作落实。各中小学把健康教育、劳动教育和感恩教育纳入学校德育工作中，以做新时代好少年为标准，加强感恩教育，积极开展感恩父母、感恩老师、感恩祖国等活动。2024年维西县推荐了4名州级好少年，1名省级好少年，已在相关网站公示，康普完小被评为云南省劳动教育示范校。
5.强化监督检查，筑牢风险底线。严格执行政府采购程序，规范合同签订，加强对供货商资质审核。2024年结合校园食品安全专项整治活动，县教体局相关股室到学校开展监督检查2次。
6.强化供餐食品的安全监管责任。定期对供餐食品进行抽检，严把营养餐供餐食品质量关，并对供餐企业提供的各阶段食品质量检测资料做好备份及归档。落实从业人员食堂工作操作规范的培训和管理，进一步完善学校食堂食品安全管理长效机制，有针对性地规范食堂食品卫生安全管理相关操作要求。以规范学校食堂管理台账为抓手，通过健全各类食堂管理制度、建立过程控制管理工作规范，强化食堂过程监管。充分发挥责任督学作用，对标学校食品安全责任，结合每月常态化进校督查工作，加强问题导向，强化问题整改，不断规范学校食堂管理。
（二）关于学校食堂监管、制度约束力，管理精细化方面
1.完善制度建设，压实食品安全责任。修改完善《维西县教育体育局学校食堂食品安全监督管理办法》《维西县教体系统食品安全应急预案》《维西县学校后勤管理实施方案》。组织开展《中华人民共和国食品安全法实施条例》《学校食品安全与营养健康管理规定》等法律和制度文件的学习培训，帮助各校责任人进一步明晰主体职责，掌握食堂管理的相关制度要求和食堂管理的规范操作，切实做到亲自抓、亲自查、虚心学，食堂管理能力得到较大提高。
2.合理规划布局学校食堂加工区域。督促各校及时调整学校食堂加工区布局，合理规划备餐间，确保操作流程合理、高效。在食堂显眼处张贴公示指示牌和投诉电话号码，督促食堂从业人员增强安全责任意识，自觉接受学生、家长对食堂卫生和规范操作的监督。
3.加强学校食堂规范化管理力度。通过组织学习和业务培训，明晰学校第一责任人责任和食品安全管理员工作职责。同时完善乡镇中心校对下属各校点和幼儿园食堂的月调度机制，每月至少召开一次调度会议，对当月食品安全管理工作情况进行分析总结，对存在的食品安全风险、质量投诉等情况作出整改和处置，切实将食品安全管理工作落实到位，确保风险隐患始终在可防可控范围。进一步规范学校食品采购与贮存管理、出入库登记管理、食品留样管理，全面规范、完善索票索证台账，制定留样制度，规定留样的量及保存时间。县教体局定期或不定期对学校食堂规范化管理情况进行专项检查。
4.严格落实食品原材料进货查验制度。按照《维西县国家营养改善计划及学校食堂大宗食材采购实施方案》，严格把关食材采购程序和原料范围，在高补资金和营养改善计划资金允许采购范畴内对蔬菜、干货等食材按照集中公开招投标程序实施统一采购。
5.深入开展食材采购市场询价行动。结合《维西县学校食堂食材采购询价方案》，由学校食材询价工作小组人员及中标单位分片区在每月1日至5日根据各片区上报的询价表，选取各片区各食材的最低市场价之和的平均值作为当月市场基准价，完成询价工作。学校根据维西县学校食堂食材询价领导小组办公室下发的市场基准价，以下浮2%的中标优惠率进行当月食材价格结算，杜绝发生同一食材同一区域同一时间段内同一商家供货价格不一致的情况。
6.规范学校食堂食材摆放。通过全面自查自纠，现所有学校严格按照离地15cm，离墙10cm的规定存储食材，并定期清扫食堂食材存放环境，确保食材存放环境干净整洁，避免交叉感染。进一步优化了存储设施，设置专门的存储区域和设备确保不同类别的食材有明确的存储位置；严格执行食品添加剂的“五专”管理，确保使用安全和规范。县教体局对学校食堂进行定期检查和不定期抽查，确保食品安全无死角、全覆盖。2024年共开展2次专项检查、3次抽查。
7.规范使用“三防”设施。通过全面自查自纠，全县所有学校均按要求完善了“三防”设施，并定期进行更新和维护，食堂的卫生环境和管理水平得到进一步提升。
8.强化食堂环境卫生监管。按照食堂6T要求，进一步加强食堂规范化管理，强化对学校食堂员工的食品安全培训，督促各学校定期对食堂进行清洁和消毒，确保食堂操作间、备餐间、就餐间卫生干净整洁。
9.强化学校食堂证照管理。及时更换学校食堂食品经营许可证法人信息及更新食品应急预案人员信息，并按相关规定对相关证照进行更换。
（三）关于校园食品安全责任压实、强化监管力度方面
1.紧盯社会关注问题，强化业务指导，加强过程监督。通过严格落实学校食谱公示制度、提升食堂管理人员营养管理常识、指导食堂合理搭配营养食谱，保障学生的食品营养与身体健康。严格落实陪餐制度，建立健全陪餐反馈、整改落实机制。
2.完善管理机制，严格落实食品安全责任。制定食堂管理人员和从业人员每周例会制度，压实管理责任。开展业务培训，加强规范操作各项流程的知识和技能的学习，促进食堂管理人员和从业人员能力提升。
3.规范食品留样管理。严格执行食品留样制度，对食品留样柜设置双锁并放置在监控区域内，由专人负责登记留样柜的使用情况并做好登记。
4.强化食堂从业人员培训。组织开展学校食堂从业人员业务培训班，针对食品安全和营养健康知识以及食品安全法律法规、餐饮服务食品安全操作规范等内容进行培训指导，有效强化了学校从业人员的食品安全意识和工作水平。学校食堂管理人员结合每日常规检查，督促食堂从业人员按规定穿戴服帽并佩戴口罩，规范餐具器皿放置及使用。
5.加大安全风险隐患查处力度。严格执行中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治周报机制，督促学校按照自身实际建立风险管控清单，定期对食堂及周围环境开展清洁消杀，以食品安全无小事的态度，把好安全饮食第一关。
6.加强食品安全日常宣传教育。利用主题班会开展食品安全日常宣传教育，增强学生食品安全意识。县教体局联合市场监管部门等相关成员单位组建工作组对校园周边食品安全进行专项整治，对校外周边流动小商贩开展联合执法。
7.严格执行供货商退出评价机制。严格按照《云南省教育厅 云南省市场监督管理局关于加强中小学校食堂管理和规范供餐企业（单位）评价退出机制的通知》要求，定期开展供货评价和退出机制，严格落实进货查验、餐食交接制度，安排专人负责查验接收食材供应商配送的食材、餐食，加强食材感官性状检验，索取、查验并留存相关许可证、营业执照、产品合格证明文件、动物产品检疫合格证明、食用农产品承诺达标合格证、检验报告等材料和采购凭证，做好进货查验记录，定期公示食材采购情况。2024年10月中旬，县教体局、县市场监管局组成联合专项督导组，采取“四不两直”方式，对各级各类学校食堂、校外供餐单位、食材供应商开展全方位督导检查，共发现问题9个，现已全部整改完成。
（四）关于教辅材料的规范征订、使用管理和政策落实方面
1.严格落实教辅材料征订相关政策规定。制定印发《维西县教材教辅图书进校园工作方案》，进一步明确工作职责，规范教辅购买和使用办法。县教体局相关股室对城区中小学及部分乡镇小学的教材征订使用情况进行了实地检查，针对存在的问题进行了现场反馈，并提出了整改要求。
2.扛牢监督首责，提升监督实效。县教体局立足工作实际，形成科学有效的监督机制，会同派驻县教体局的纪检监察组，通过查阅资料、个别谈话、现场走访、随机抽查等方式，深入各学校对违规征订教辅资料、增加学生负担的情况开展监督检查，发现问题及时反馈并整改。
（五）关于学校校服采购主体责任落实，校服管理工作监管方面
1.压实学校校服采购的主体责任。制定印发《维西县中小学幼儿园校服采购工作方案》，明确了工作职责，细化了工作流程。县教体局相关股室通过积极参与学校校服竞争性谈判，紧盯征求家长采购意向、组建校服选用组织、确定校服选用模式、校服展示展评等全过程，及时发现和纠正谈判中出现的苗头性、倾向性问题，为校服采购工作提供了坚强的纪律保障。
2.强化责任意识和风险意识。充分认识规范校服采购工作的重要性，全面推进中小学生校服规范化管理工作，将各中小学校服管理工作纳入年度重点工作并及时研究部署。2024年9月21日，县教体局组织各学校校（园）长召开了全县中小学生校服规范化管理培训会，对中小学生校服管理、校服选购程序和标准等进行了培训。2024年起县教体局将学校采购校服工作纳入学校常规管理工作，并纳入学校综合评价内容，进一步落实和规范校服采购工作。
3.加大监督指导力度。凡涉及校服采购学校，县教体局相关股室、县市场监管局等部门均全程参与校服竞争性谈判。2024年11月初，县教体局联合县市场监管局对城区学校和部分乡镇学校进行了检查指导，规范了校服采购的合同、明确了合同的职责，规范了验收制度和验收清单。
4.严格执行“双送检”制度。全面落实校服选用采购监管机制、质量检测“双送检”制度，2024年涉及新采购校服的学校，均按要求落实“双送检”制度，并及时完成报备。
（六）关于教育乱收费监管整治方面
1.强化教育收费政策的宣传教育力度。修订完善《维西县教育体育系统学校治理教育乱收费目标责任书》，进一步压实责任，目前所有中小学、法人单位民办幼儿园都制作了收费公示牌，设立了举报电话，并在醒目的地方进行公示，切实做到收费项目清楚、标准明确。2024年12月初，县教体局对部分学校开展了收费情况督查检查，暂未发现中小学、幼儿园存在违规收费项目及超标准收费情况。
2.加大举报和追究力度。坚持问题导向，将教育乱收费纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点监督内容之一，聚焦教育乱收费背后的不正之风，下沉一线靠前监督，通过采取查阅台账、实地查看、师生座谈、家长访谈等形式，对全县各中小学校、幼儿园乱收费问题开展专项整治，针对监督检查中暴露出的系统性、行业性风险点位、制度机制漏洞和薄弱环节，通过主动约谈的方式，督促各学校责任主体认真查找问题根源，建立健全收费管理制度，严格落实教育收费相关规定，坚决遏制教育乱收费现象，对教育领域乱收费行为，发现一起，查处一起，以强有力监督让每一笔教育收费都晒在阳光下。
三、下一步工作打算
（一）坚持问题导向，持续抓好整改落实。提高政治站位，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步加强领导、压实责任，以严的标准、实的作风把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，改不到位坚决返工，不达标坚决不销号。对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹。对阶段性完成并需长期坚持的事项，严格按照整改方案，强化整改责任，加强督导检查，坚持一抓到底，完成整改任务，在巩固扩大成效上下功夫。
（二）巩固整改成果，建立健全长效机制。坚持把整改工作和制度建设有机结合起来，在抓常抓细抓长上下功夫，针对发现的普遍性、倾向性问题，加强综合分析研判，深挖细剖，从制度机制层面找出“病症”，进一步修订完善各项规章制度，堵塞制度漏洞、固化整改成效，形成“长久立”的机制，切实发挥巡察标本兼治作用，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
（三）深化整改成效，服务教育高质量发展。以巡察整改为契机，坚持把巡察整改与落实局党组主体责任结合起来，与作风建设结合起来，进一步理清思路、完善措施，加快推进维西教育体育各项工作，办好人民满意的教育。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0887-8626802；联系地址：维西县保和镇南箭道9号。