根据县委统一部署,2021年11月10日至2021年12月17日,县委第三巡察组对县民政局党组进行了常规巡察。2022年1月5日,县委巡察组向县民政局党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
(一)高度重视,精密部署。根据中共维西县委巡察工作领导小组《县委第三巡察组关于巡察县民政局党组的反馈意见》(维巡发〔2021〕98号)要求,局党组高度重视,切实担负起巡察整改的主体责任,坚持问题导向,高标准、严要求,精心组织、周密安排,全面做好巡察反馈意见的整改工作,推动全面从严治党不断深入。
(二)及时召开党组会,成立工作领导小组。为做好巡察“后半篇文章”,确保巡察整改取得实效,在召开巡察反馈会议后,维西县民政局党组迅速召开党组班子会,认真学习领会相关要求,研究贯彻落实措施,及时成立维西县民政局巡察整改工作领导小组,按照主要领导亲自抓、负总责,班子成员分工负责、具体抓的要求召开专题部署会、整改落实工作推进会,坚持问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
(三)制定方案,压实责任。第一时间制定整改方案,以及整改问题清单,并明确整改责任领导、责任股(室)和整改时限。局党组成员主动辨析问题、挑实责任,股(室)及下属事业单位负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措。
二、巡察整改情况
(一)关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面”
一是持续推进社会救助工作精准化,指导乡(镇)严格落实“单人保”“渐退期”“刚性支出扣除”“就业成本扣除”等政策,通过严格实施动态管理,准确核算家庭收入,合理确定保障类别,共清退农村低保对象207户450人,调整类别277人。通过召开全县民政系统工作会议,对乡(镇)及村(社区)民政工作人员进行业务培训,对城乡低保、特困供养最新认定实施细则及临时救助政策作了详细解读,对政府救助平台经办业务、表册填写等作了实操演练。为基层民政工作人员准确理解把握城乡低保、特困人员供养以及临时救助政策,更好履行民政职能提供保障。
二是认真贯彻落实中央决策部署,在局党组统一安排和部署下,不定期组织基层政权和区划地名股的工作人员学习、讨论、研究关于基层群众自治建设和社区治理政策,为做好基层政权建设工作打牢基础;按照上级关于基层群众自治建设和社区治理的政策文件要求,安排部署工作,成立工作领导小组,制定工作方案,认真贯彻执行上级文件精神,把政策落实到位;把关于基层群众自治建设和社区治理的政策文件发放到乡(镇)民政所及村(社区),督促工作人员进行再学习、再熟悉、再掌握,做到熟知政策并充分运用到工作中;每年至少四次到乡(镇)、村(社区)指导检查基层群众自治建设和社区治理政策的宣传落实,对政策宣传落实不到位的认真进行指导,落实较好的在全县范围内推广经验做法,切实把上级政策宣传落实到基层群众。
三是对乡(镇)居家养老建设项目,结合我县养老工作实际,充分征求乡(镇)意见,使项目合理落地。在申报2022年居家养老服务项目时,及时与州社会福利科对接,明确申报规模及申报资金范围,按照申报比例及要求确定4个2022年居家养老服务中心建设项目,其次与各乡(镇)人民政府分管领导积极对接,对落实项目建设用地及项目建设可行性进行分析研判,综合分析后拟报了2022年居家养老服务中心建设项目。在实际工作中认真贯彻落实中央决策部署,深入研究政策,提升理解政策、执行政策的能力和水平,提升工作质量。结合我县养老工作实际,充分征求乡(镇)意见,合理在老年人集中片区进行选址,使项目落地;居家养老服务中心已运营的,逐步完善设施设备,提升服务功能,加强运营监管,强化宣传,引导老年人积极到居家养老服务中心开展活动,提高利用率、提升老年人幸福感和获得感。
四是全面摸底排查,确保及时救助。紧紧围绕“兜底线、织密网、建机制”的工作要求,按照“领导包片、干部包乡”的工作机制,及时开展困难群众走访帮扶救助工作,通过查看资料、随机走访等形式,精准认定对象,做到有效救助。 共享信息资源,加强主动救助。依托“互联网+社会救助系统”平台,通过数据共享,建立涵盖低保对象、特困人员、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、支出型困难群众等低收入数据库,通过数据分析和预警标识后,反馈乡(镇),开展“进村社、访民情、送政策”走访排查,做到村不漏户、户不漏人,及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围,做到早发现、早帮扶。截至目前,维西县民政领域防返贫预警监测户7户,经乡(镇)入户走访后,已将困难群众纳入农村最低保障范围。
五是及时下发《关于落实做好全县范围内孤儿及事实无人抚养儿童探访寻访制度的通知》,并到乡(镇)实地进行指导,全年开展不低于2次的探访寻访。开展全面摸底排查,及时掌握孤儿及事实无人抚养儿童生活情况、监护情况,保障儿童的合法权益。
(二)关于“群众身边腐败问题和不正之风方面”
一是规范制度,压实责任。制定下发“第一议题”学习制度,将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要论述、重要指示批示、重要讲话精神等内容作为“第一议题”学习中心任务,以制度的形式固化下来,确保落实有力、层层贯彻,做到内化于心,外化为行。局党组会、党组理论学习中心组会、机关支部大会、支委会、周五学习例会等会议严格执行“第一议题”制度,规定必学篇目,并将业务工作与“第一议题”学习有机结合,融会贯通,相互促进。聚焦党史学习教育内容,扎实开展专题学习、党课等活动,严格落实学习制度,并做好痕迹管理,局办公室按月督促检查全局干部职工会议记录。
二是2022年4月2日与维西傈僳族自治县顺祥殡葬服务有限公司终止合作协议,2022年5月5日进行委托招租竞争性谈判会议,最终由恒睿招标代理有限公司进行公开招租事宜,通过按程序进行招租后,最终确定由顺祥殡葬服务有限公司为运营方,现已完成此项工作整改。
三是修订并完善单位内部管理制度,如:《公务接待制度》《财务管理制度》《车辆管理制度》等,并严格按照各项制度抓好落实,切实扎牢制度笼子。强化主要领导及分管领导对报账及报账资料审核把关,财务自查并及时整改。
四是规范公务用车管理。所有公用车辆使用都需经局办公室调度、派车,不得随意动车出车,用车由各股(室)申报,再经局办公室负责人同意,并指定驾驶员出车,要求出车驾驶员必须按规定出车,不得找人代替出车,或是无故不出车。在单位公车不足的情况下,按制度在平台租车,做到统一管理、统一调度从而有效避免重复维修、车辆使用不规范、对车辆运行维护等管理不到位现象的发生。
(三)关于“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面”
一是强化局党组主体责任意识,将管党治党工作列入领导班子的重要议事日程,与民政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。党组书记亲自参与谋划年度党建工作,明确年度党建工作重点和责任分工,局党组定期召开党建工作专题会议,对党建工作重大事项进行讨论研究和安排部署。明确班子成员“一岗双责”,强化履职意识,促进主动作为,完善党组理论中心组学习和平时自学相结合的机制,聚焦学习成果转化,把研究解决机关党建与民政工作融合发展的难题作为学习的着力点,通过三个月以来的集中整改切实推动了维西县民政局党建工作与业务工作不断融合。在2022年年初及时制定并安排部署《维西县民政局党组书记抓党建工作方案》《党组书记抓党建责任清单》,召开维西县民政局2022年党建工作部署会议,对全年党建工作进行了安排部署,要求局党组成员、局机关党支部对标对表抓好落实,由党组书记亲自抓落实情况。召开党组会专题研究党建工作,强化党组书记对局机关党支部的指导,在《党组书记抓党建责任清单》中明确并执行每年至少指导支部党建工作不少于4次,到支部上党课不少于2次,截至2022年一季度党组书记到支部指导党建工作1次,上党课1次。
二是健全《维西县民政局党组议事规则》等相关制度。党组织内部坚持集体领导的制度。党组成员充分做到会前交流,分管领导对分管股(室)提交内容进行会前审核,股(室)在确定提交议题前应深入调查研究,充分听取意见,提前做好相关准备工作。不断增强民主集中制意识,党组书记集中听取大家的意见建议,使班子成员的积极性和主动性得到充分发挥。
三是为切实针对党内政治生活不严肃问题开展整改,在2021年1月26日下午维西县民政局领导班子成员召开十四届县委第一轮巡察整改专题民主生活会、2021年党史学习教育专题民主生活会。会前,认真开展了学习研讨、广泛征求意见、查找问题、谈心谈话、撰写班子对照检查材料和个人发言提纲等准备工作,并结合维西县民政局领导班子工作实际,查找存在的差距和不足,进行了深刻的自我剖析,明确了今后的努力方向和整改措施。会上,主要负责同志代表班子进行深入对照检查,认真查找了不足,深刻剖析了问题产生的根源,针对性地提出了整改方向和措施。班子成员逐一进行了对照检查,严肃开展批评和自我批评,提出改进措施,大家态度端正,不遮不掩,实事求是,提出意见建议深刻且直面问题,达到了红脸出汗的目的。对于上年度民主生活会需要整改的内容,督促整改责任者按照整改清单认真开展整改工作,要求对存在的问题进行纠正,使整改工作不流于形式。
四是局党支部严格执行并长期坚持《维西县民政局“三会一课”制度》,年初制定每月活动计划,同时根据支部的实际情况组织开展活动,明确“三会一课”主题内容。每月做到明确学习日、服务日等,坚持开会前明确会议主题、活动议程、具体方式并进行公告,充分以云岭先锋APP为抓手,抓好党员线上学习以及线下学习,在会前全体党员使用云岭先锋APP进行签到,由支部在云岭先锋APP发布“三会一课”召开情况,并在“三会一课”会议记录本上做详细记录,充分做到会前有计划、会中有记录、会后有档案,进一步增强党员学习的实效性。实现“三会一课”常态化、制度化,从而提升“三会一课”质量。
三、下步打算
(一)继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务,持续跟踪推进,确保按时完成整改,取得实效。
(二)注重建章立制,构建管用的长效机制。在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板,推动改革,促进发展。
(三)强化管党治党的政治担当,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位,落实党组政治责任,进一步严明党的纪律和政治规矩,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。
(四)不断加强对财务的监督管理,加强日常督促检查。坚持不懈推进“四风”问题整治,进一步巩固和夯实整改落实工作成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0887-8626520;邮寄地址:维西县保和镇行政中心A区五楼民政局办公室;电子邮箱:964916301@qq.com。
维西县民政局党组
2022年6月10日