按照县委统一部署，2021年11月5日至12月10日十三届县委第二巡察组对县发改局党组涉粮问题进行了专项巡察。巡察组于2021年1月4日对县发改局党组在涉粮方面存在的突出问题提出了专项巡察反馈意见，实事求是地指出了3方面存在的9个问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。德钦县发改局党组对巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作，通过3个月的整改，巡察反馈的问题整改已取得了明显成效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）统一思想认识，加强组织领导。县委第二巡察组反馈意见后，及时成立由局党组书记任组长的县发改局党组落实十三届县委第二巡察组关于涉粮问题专项巡察反馈意见整改工作领导小组，并设立巡察整改办公室（设在粮食储备和调控管理股），负责整改日常工作。
（二）认真梳理问题，细化责任分工。县发改局党组于1月16日召开党组会对涉粮问题专项巡察反馈的意见逐项逐条进行研究，制定了《县发展和改革局党组关于县委第二巡察组关于涉粮问题专项巡察情况的反馈意见的整改方案》，对县委巡察组反馈的主要问题和意见建议对应提出了具体整改措施，建立整改台账，实行挂账销账清单式、台账式管理，按照班子成员分工负责、牵头部门主要负责人具体负责，逐步推进整改工作落地落实，确保整改工作事事有人抓、件件有着落。
（三）强化成果转化，确保整改实效。局党组始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，全面改与重点改相结合，具体问题整改与建章立制相结合，既盯紧具体问题精准发力、确保实效，又坚持标本兼治、举一反三，不断建立健全以制度管人、管财、管权、管事的长效机制，切实防止类似问题重复发生。始终坚持把抓好巡察整改与深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全重要指示、批示精神和县委决策部署紧密结合起来，与推进新时代粮食工作发展结合起来，切实把巡察整改成果转化为推动工作的强大动力。
二、巡察整改情况
（一）贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要讲话、指示批示精神和中央有关涉粮工作决策部署及省委工作要求方面
一是提高政治站位，加强学习。我局于2022年2月24日召开党组理论中心组学习，专题学习习近平总书记关于粮食安全的有关讲话精神和重要会议精神。二是严格按照“合理布点、全面覆盖、平时自营、急时应急”的原则落实好应急网点的布局规划，达到每个乡镇覆盖，做好粮油应急协议签订和应急网点授牌工作，明确双方的权利、责任和义务，保证应急网络在应急时有效运行。根据粮食应急预案，制定演练方案，增强涉粮部门干部职工的应急意识，提高粮食应急能力。
（二）落实粮食安全责任方面
一是入库的粮食做到一批一检，没有检测报告的一律不准承储企业入库；二是为规范地方储备粮轮换管理，防范廉政风险，促进地方储备粮公开、公平、公正交易，充分发挥市场配置粮食资源的作用，进一步增强政府调控市场能力。已在国家粮食云南交易中心办理公开竞价交易手续，将严格按照相关要求对原粮进行公开竞价交易；三是联合市场监督等部门在粮食监管工作中，根据各自工作职能，加强工作联动性，齐抓共管。四是提高政治站位，加强经营管理制度、加强主动服务储备粮管理的大局意识。通过深入学习粮食安全相关政策法规，提高粮食安全极端重要性的认识，解决好重经营轻管理的现象。加强企业自身监管能力，召开领导班子会议，制定德钦县粮油购销总公司内控制度，以企业内控制度推动粮油购销总公司企业财务管理、储备业务、资产管理、安全生产、党风廉政建设工作等方面的风险防控能力。五是完善了德钦县发改局粮食储备仓库安全生产事故和粮食质量安全事故应急处置专项预案。结合《德钦县粮食应急预案》制定了德钦县粮食应急演练方案。六是加大粮情监测设备、优质粮食工程快检设备的使用，做好使用记录，使其发挥出科学化仓储管理设施的作用。七是按照《粮食流通管理条例》、《云南省粮食质量安全监管办法》加强对粮食销售出库流程的监管，保障粮食质量安全，维护消费者的合法权益。八是积极参加省级组织的业务培训，提高了质检、仓管员等专业技能岗位人员专业化水平。九是3月26日开始对库区内地磅秤安装区域进行改造，目前地磅秤已完成安装并交付使用。
（三）各类监督检查发现涉粮问题整改方面
一是建立健全了保管账、卡、薄并进行了规范管理。二是对商品粮和储备粮混装的问题进行了整改，截至目前再未出现成品粮和商品粮混装的情况。三是切实提高粮食应急保障的能力，现库存的储备粮规模已达到上级的相关要求，满足粮食应急保障的需要。
三、下一步打算
下一步，县发改局党组将始终坚持问题导向，紧紧围绕县委第二巡察组对涉粮问题专项巡察反馈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。一是强化“四个意识”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，持续深入学习贯彻党的十九大及十九届六中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。把严明政治纪律放在首位，提高政治敏锐性和政治鉴别力，维护以习近平同志为核心的党中央权威。坚决贯彻落实新发展理念的要求，坚决把党的各项要求贯穿于德钦县改革发展工作全过程，不折不扣把省委的决策部署落深落实。二是全面履行主体责任，坚持“一岗双责”，两手抓、两手硬，把全面从严治党各项任务落到实处，解决好落实粮食安全主体责任中的突出问题，不断开创德钦县工作新局面。进一步研究明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和程序，着力建立健全科学合理、行之有效的机制，为做好新形势下的德钦县粮食安全工作提供坚实的政治、组织和思想保障。三是落实全面从严治党要求，不断强化“两个责任”。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高党组健康持续发展的重要载体，以促进粮食安全工作为目标，通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把全面从严治党主体责任落实到位，推动管党治党走向严紧硬。与时俱进地推进体制机制和制度创新，健全粮食领域发展和管控相适应的监督体系，堵塞制度性漏洞。驰而不息加强作风建设，毫不松懈抓好中央八项规定精神，推动作风建设一以贯之、步步深入。四是建立长效机制，以县委第二巡察组涉粮问题专项巡察反馈问题的整改成果激发我局粮食工作新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位，对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。同时，把抓好整改作为改进和推动我局各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的问题。
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德钦县发展和改革局
2022年5月24日