根据县委统一部署,2021年10月8日至2021年11月7日,县委第三巡察组对德钦县民政局党组进行了巡察。2021年12月22日,县委巡察组向德钦县民政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
(一)统一思想认识,提高政治站位,全面履行巡察整改主体责任。县委第三巡察组反馈意见后,德钦县民政局党组对巡察组的反馈意见高度重视,立即召开了专题会议、党组会议和领导班子巡察整改专题民主生活会,学习研究巡察组的反馈意见,要求全局干部职工把思想和行动统一到巡察组的要求部署上来,把整改落实作为一项重要的政治任务来抓,扎实推进各项整改工作落细落实,确保巡察反馈意见全部整改到位。
(二)加强领导,压实责任,严肃认真抓好整改工作。成立了以党组书记、局长任双组长,分管领导任副组长、各股室和下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设办公室,按照职责分工抓落实,确保整改任务不折不扣高标准推进、高质量完成。
(三)坚持问题导向,制定整改方案,推进整改工作落细落实。针对巡察组提出的三大类9个方面的问题和意见建议,主动认领问题,认真制定整改方案和措施,提出了具体整改措施,建立整改清单,实行挂账销账清单式、台账式管理,明确整改时限、责任领导和责任人。由主要负责人具体负责,班子成员分工负责,涉及股室牵头落实,逐步推进整改工作落细落实,确保整改工作事事有人抓、件件有着落。
(四)举一反三,建章立制,建立完善工作规范。对巡察反馈问题,在做好具体问题整改的同时,更注重以制度来规范各项工作,及时修订完善了民政工作规则、局党组议事规则等各类规章制度,坚持举一反三,形成以制度管人、管事、管权的良好机制,切实防止类似问题重复发生。促进全局干部职工能力提升和作风转变,规范化推动日常工作。
二、巡察整改情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
一是完善学习计划,强抓理论学习。经党组会议研究,决定每周一为集中学习日,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神、深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和指示精神、中央民族工作会议精神、学习党内相关条例法规等,不断提升党员干部政治理论水平,引导党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是认真贯彻落实五个第一机制,坚持第一议题,党组逢会必学,第一时间学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神、党中央决策部署和省委、州委、县委工作要求,确保民政工作正确的政治方向。
三是常态化推进“两学一做”教育和党史学习教育,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,确保及时学习党的创新理论,通过理论学习中心组、读书班、讲红色故事、实地参观等形式开展学习教育。以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,按照县委、县政府的部署和要求,鉴于雅瑞安和、金珠嘎尺和得觉屯三个社区留守老人和留守儿童较多的实际情况,建立了三个幸福食堂,努力缓解搬迁群众的后顾之忧。为解决好困难、失能、孤寡、空巢和高龄老年群体照料的“用餐难”问题,经多次调研走访,在人口相对集中、有区位优势和交通便捷的升平镇敦和社区开办了“老年幸福食堂”,于2021年9月23日正式投入运行。
四是认真贯彻落实意识形态工作责任,成立了意识形态工作领导小组,党组会议研究意识形态工作,坚持把意识形态工作纳入重要议事日程与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,同时把意识形态工作纳入理论中心组学习计划、领导班子年度述职和民主生活会的重要内容,主动接受监督和评议。认真开展“反分裂反渗透”斗争工作,常态化开展政策宣讲,按质按量完成“四联四创”工作任务,召开了“深入揭批十四世达赖,反对分裂、维护稳定”专题组织生活会和“反分裂反渗透促进和谐稳定”主题党日,组织党员签订了《党员维护国家安全和不信仰宗教承诺书》,集中学习了《迪庆州反分裂反渗透教育读本》,引导党员干部树立正确的是非观,强化国家意识、公民意识、中华民族共同体意识,筑牢反分裂反渗透的铜墙铁壁。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
一是进一步严肃财经纪律,加强财务单据审核,规范公务接待活动,进一步完善财务审批程序,严格按照财务审批流程做好财务审核签批工作,按照巡察组的整改要求,组织财务工作人员开展了自查自纠工作。
二是严格按照政策要求和规定程序做好救助工作,确保困难群众救助规范、受助及时。针对存在的问题,召开局务会,规范对困难群众慰问资金的使用,下一步我局将要求各村、社区对困难群众慰问金严格执行四议两公开程序后再上报县委、县政府及州民政局,并要求提供受助人员身份证复印件、收据,并附上慰问照片,联系号码,规范慰问程序。
三是在以后的项目建设工作中,无论项目大小,均通过招投标公司开展项目发包工作,做到公平公正公开。在之前的项目建设中,部分项目由于建设资金捉襟见肘,未聘请监理对项目建设进行监督,经此次反馈后,在今后的项目建设过程中,为保证项目建设质量,无论项目大小,全部委托第三方监理机构对项目建设质量进行把关。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
一是严格执行《中国共产党党组工作条例》,严格党组会议制度,进一步规范和完善了会议记录,做到原话记录、有迹可查。
二是健全完善民政议事规则,确保重大事项决策、重要干部任免、重点项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项,集体研究、集体决策,确保充分发挥党组的组织领导核心作用。
三是抓好基层党建责任落实,深化党支部标准化规范化建设,建好基础台账。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行“三会一课”、组织生活会等制度,进一步严肃组织生活会制度,党员领导干部认真落实双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,严肃开展批评与自我批评,真正达到“团结—批评—团结”的目的,并认真做好会议记录,确保不走过场,同时受党纪处分党员在2021年度组织生活会上作了深刻检讨。
四是严格按照《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》和中共德钦县委办公室关于印发《2022年德钦县党风廉政建设工作计划及任务分解》(德办通〔2022〕21号)文件开展工作,党组会议专题研究全面从严治党工作暨党风廉政建设工作,并按照一岗双责要求,要求班子成员指导、检查、督促分管领域全面从严治党工作,对分管党员干部从严进行教育管理监督,定期分析和研究分管领域的全面从严治党工作,各股室、下属单位负责人对本股室、本单位的党风廉政建设工作负责任。
五是认真开展廉政风险排查,完善廉政风险防控工作机制。经党组会议研究,由主要领导负总责,分管领导承担主要领导责任,股室和下属单位负责人承担直接领导责任,结合岗位实际认真组织排查廉政风险点、研究制定防范措施,排查出来的廉政风险点按照“高、中、低”分类确定风险等级,形成《内部机构廉政风险防控登记表》进行备案。
三、下一步工作计划
虽然我局巡察整改工作取得了阶段性成果,但有些整改工作还需常抓不懈、持续推进。在下一步整改落实工作中,局党组将进一步强化组织领导,发扬“钉钉子”的精神,紧盯重点问题,继续坚持不懈抓整改,着力转化整改成果,做好后续整改工作,着力构建长效机制,确保整改工作取得实效,以巡察整改成效推动全局各项工作高质量发展。
(一)突出从严管党治党。以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的创新理论,学习党章党规,加强对全体党员管理和教育,从教育抓起、从制度严起,认真履行党组政治领导责任,充分发挥领导核心作用,毫不动摇党对业务、党建、意识形态等工作的绝对领导,以高度的政治责任感和政治敏锐性认真做好巡察整改“后半篇文章”。
(二)毫不松懈抓好后续整改。对需要逐步解决的事项,按照既定整改时限,逐条逐项完成后续整改工作,对整改中新发现的情况和问题,立行立改;对历史遗留问题和难点问题,研究制定政策措施妥善解决。认真剖析提炼巡视反馈意见中反映的深层次问题,做到标本兼治、防微杜渐,持续推进整改工作不断向纵深发展。对已经完成的整改事项,主动开展“回头看”,坚决防止问题反弹。
(三)着力构建长效机制。在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,突出“三重一大”决策、规范权力运行、健全工作机制,完善制度规范,建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0887-8412769;地址:德钦县升平镇行政中心二楼民政局;电子邮箱:1048235134@qq.com。
德钦县民政局
2022年5月24日