按照县委统一部署,2022年6月21日至2022年7月15日,县委第二巡察组对德钦县自然资源局开展了巡察,并于2022年9月8日,向德钦县自然资源局反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
德钦县自然资源局党组高度重视巡察整改工作,将其作为加强党的全面领导、推进全面从严治党、贯彻落实党中央重大决策部署的一次全面政治体检,作为践行“两个维护”的具体行动,提高政治站位,强化政治担当,落实主体责任,全力推动各项整改任务落实落细。严格对照县委巡察组反馈的意见建议,坚持立行立改,真改实改、不敷衍,坚决把讲政治贯穿到整改全过程,做到整改责任全承担,整改问题全到位。
(一)及时传达部署,统一思想认识。对巡察组反馈的问题和意见建议,县自然资源局党组高度重视,以全面认领,立行立改、全面整改的态度,召开专题会议,研究部署整改工作,局党组坚持从自身抓起,要求每一位班子成员主动认领问题,以身作则、积极整改、立行立改;要求全局干部职工特别是领导干部不断增强从严管党治党的政治意识和责任担当,确保在规定时限内,完成整改工作。
(二)加强组织领导,明确责任分工。局党组高度重视,切实承担起巡察整改的主体责任,及时成立了由党组书记任组长,党组成员任副组长,其他领导班子成员及相关股室负责人为成员的整改落实工作领导小组。针对反馈的问题进行专题研究,开展集体会诊剖析,逐条整理,整改工作领导小组共召开三次专题部署督导会,对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效,保证整改有序推进。
(三)制定整改方案,全面启动整改。对巡察组反馈的问题和意见,全面梳理、分类研究,制定了《德钦县自然资源局党组关于落实县委第二巡察组对县自然资源局党组巡察反馈意见的整改方案》,围绕巡察反馈的15个问题,提出了32条整改措施,建立问题和责任清单,逐条明确整改责任股室、整改措施和整改时限,确保条条要整改,件件有着落。
(四)坚持标本兼治,注重整改时效。对本单位能立即整改到位的,立行立改、限时解决,务求成效;对需要一定时间解决和情况较复杂的,也明确了时限,有序推进整改。
二、巡察整改情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
一是认真学习贯彻习近平生态文明思想和关于自然资源工作重要指示批示,习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神、中央第七次西藏工作座谈会和省委第三次涉藏工作会议精神、省第十一次党代会精神、党的二十大和十九届历次全会精神、习近平总书记关于安全生产的重要论述等内容。二是积极推进农村乱占耕地建房整治工作。三是积极发挥部门职能核心作用,推动历史遗留问题逐步解决,根据2018年土地例行督察50宗违法批地问题具体内容进行分工,明确其中32宗地由不动产登记中心负责、18宗地主要由行政审批股负责,国土空间规划股及不动产登记中心协助;充分发挥党组统筹谋划作用,积极向上汇报对接,与县委县政府、州局党组汇报相关工作,借鉴经验,寻找历史遗留问题突破口。四是主动履行自然资源要素保障职能,增强主动服务意识,及时与用地单位进行对接,理清目前未保障26个项目原因,及时督促用地单位明确选址和引导上报用地审批;强化政策宣传和办理程序。五是积极推动第四轮矿产资源规划。德钦县自然资源局按照上级要求推动第四轮矿产资源规划,2021年2月矿产资源规划编制启动,进行了现场踏勘、与各乡镇对接规划指标、全面收集相关部门规划、整理和分析研究相关基础资料等工作,其间多次与上级规划做了对接,目前县级矿产资源规划通过了专家审查,德钦县砂石场总共10个点,已向上级部门对接下发第四轮矿产资源规划批复,待下发规划批复,我局向德钦县人民政府申请成立国投公司,全县砂石场由国投公司经营同时积极牵头与联堪联审各部门对接完成招拍挂前期工作,组织开展完成非金属招拍挂工作,确保全县砂石场供应问题。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
一是开展地质灾害防治项目相关管理办法学习。二是依据省厅管理办法,结合德钦县实际情况,制定切合实际的地质灾害防治项目管理办法。三是依托驻县联乡单位技术支撑,提升我县地质灾害项目管理水平。目前我局依托驻县联乡单位和聘请二勘院地灾治理方面专业人员对在建项目开展项目管理工作,提高我局项目管理水平。四是加强项目资料管理,持续推进工程项目“大数据”管理。五是聘请专业律师团队为合同内容进行审查。六是明确在建项目分管领导,强化工程项目管理。七是对近三年已完工的地质灾害防治项目进行再检查、再评估。共梳理检查地质灾害工程项目合同60份,实地对5个隐患点实体工程开展检查。八是完成云岭乡西当等两个村土地整治项目验收工作。九是设立工会独立账户,严格按照工会财务制度要求列支工会项目费用。十是加大审计指出问题整改力度。进一步规范财务管理,严格按照财务相关规定,认真做好“三公”经费的自查常态化工作,坚决在财务管理和执行规章制度方面做到严肃、认真、不出问题。十一是规范财务报销程序,收回超额报销资金。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
一是切实贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,于2022年11月28日召开德钦县自然资源局2022年全年党风廉政建设总结会议,听取班子成员一岗双责情况汇报;强化廉政提醒、落实风险防控,由班子成员对各自分管股室工作人员开展廉政提醒谈话,并研判各股室廉政风险,强化监督指导。二是于9月20日健全完善会议制度和学习制度,进一步规范和改进党组工作,坚持和加强党的全面领导,提高党的长期执政能力和领导水平,更好发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。三是召开巡察整改专题民主生活会,围绕贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况,群众身边腐败问题和不正之风,基层党组织领导班子和干部队伍建设三个方面,深刻查找问题和不足,剖析问题根源,进一步明确了努力方向和整改措施,确保整改落实到位。
(四)一把手履行第一责任人职责和廉洁自律情况方面
一是积极强化理论学习,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,规范理论中心组学习和每周例会学习议程,制作学习例会议题表,保障学习的系统性和内容的全面性。二是增强对涉及自然资源领域相关知识的学习,深入学习习近平总书记关于自然资源领域的重要论述,学习习近平总书记关于耕地保护、生态文明建设、安全生产的重要论述,深化对自然资源管理领域知识的学习和思考。三是强化干部管理,于2022年9月21日制定出台了德钦县自然资源局考勤制度,要求全局干部职工严格按照考勤制度进行请销假和出行。
三、下一步打算
经过集中整改,虽然取得了阶段性整改成效,但与县委县政府及上级主管部门的要求相比还有一些差距,仍需要持续强化整改,压实整改责任、加大整改力度,在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。
(一)坚持主体责任,落实“一岗双责”。坚持把党的政治建设放在首位,认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示和中央、省、州、县委的各项决策部署,认真学习深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。
(二)坚持目标导向,抓好整改落实。坚持运用求解性思维,自觉把巡察整改工作摆在重要位置来抓,聚焦突出问题和重点难点,锲而不舍地抓好巡察整改任务落实,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,做到整改一个,巩固一个,确保整改工作不走过场、不流于形式,取得扎扎实实的成效。
(三)坚持整改成效,推进自然资源发展。把推进巡察整改工作落实作为加快发展的有利契机,坚决贯彻中央的决策部署和省、州、县委的工作要求。结合党建、党风廉政等重点工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度。努力在深化巡察成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,实现以巡察整改落实推动我局各项工作取得新成绩。
(四)深化标本兼治,高质量做好巡察整改“后半篇文章”。一是完善制度机制,对巡察发现的普遍性、深层次问题,深刻剖析根源,进一步梳理现有制度,对不适应新形势新任务新要求的坚决改进完善,并狠抓制度执行,形成整改常态化、长效化机制。二是着力补齐短板和不足。坚持用制度管权管事管人,提高依法、科学、民主决策水平。
(五)以巡察整改推动中央、省委重大决策部署和州委工作要求落实落细,确保重点工作取得新突破。一是不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神,深入领会精神实质,举一反三抓落实,确保习近平总书记关于自然资源工作的重要指示批示精神落深落细落到位。二是聚焦核心职能,加强新时代自然资源系统谋划,积极推动各项重点工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0887-8413121;地址:德钦县行政中心二楼自然资源局;电子邮箱:2499204643@qq.com。