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调查与研究 | 以问题线索管理为撬板推动纪巡监督深度融合

问题线索的精准发现、高质量管理、高效率处置,是推动“四项监督”贯通协同的有效方式。山东省滨州市纪委监委以《纪检监察机关问题线索管理办法》为纲目,围绕纪检监察监督与巡察监督深度融合目标,以问题线索管理双向互动互通,增强纪巡联动监督的关联性和互动性。提前筛查问题线索,精准研判巡察方向。问题线索是研判政治生态的“晴雨表”,一个单位问题线索多少、性质轻重、涉面宽窄,一定程度上代表着政治生态的外在体现。巡察前,巡察办要主动向纪检监察机关征集意见,既聚焦“国之大者”,又关注群众反映强烈的突出问题,牢牢把握政

调查与研究丨以系统观念统筹抓好廉洁文化建设

湖北省围绕中共五大在武汉召开、首届中央监委在武汉成立等重大历史事件,打造中国共产党纪律建设历史陈列馆,生动展示党在不同历史时期纪律建设的光辉历史。图为黄冈市党员干部在中国共产党纪律建设历史陈列馆参观学习。 柯皓 摄党的二十大报告强调,深化标本兼治,加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动,不断取得更多制度性成果和更大治理效能。湖北省认真贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,把加强廉洁文化建设作为管党治党政治责任的重要

特殊自首的理解与认定

监察法实施条例第二百一十五条对监察法第三十一条第(二)项的规定进行了细化,为认定被调查人“积极配合调查工作,如实供述监察机关还未掌握的违法犯罪行为的”提供了规范依据。由于该条款适用的前提是被调查人已经处于监察机关的控制之下,不再具有自动投案的条件,因此,被调查人如实供述自己尚未被监察机关掌握的犯罪行为,可能产生刑法第六十七条第二款规定的特殊自首的法律效果,需要监察人员准确理解认定。  准确把握立法目的和法条内在逻辑。所谓特殊自首,是指在不具备“自动投案”这一法定要件情况下,基于法律或司法解释的规

制作谈话笔录的基本要求

  依据刑事诉讼法、监察法实施条例相关规定,证人证言,犯罪嫌疑人、被告人(被调查人)陈述、供述和辩解是法定证据形式。询问笔录、讯问笔录,是这些证据的重要载体和表现形式,应当如实反映询问、讯问的过程并有极其严格的法定程序和要求。要想制作一份好的笔录,不但要问好,而且要记好。再成功的谈话,如不能反映到笔录上,其效果也将打折扣。笔者结合实践经验,总结了制作谈话笔录需要注意的几点基本要求。  要素要齐全。实体要素、程序要素和格式要素,是谈话笔录的“三驾马车”,一个也不能缺少。实体要素,从总体上讲,是指我

以代理为名收取咨询服务费如何认定

 【典型案例】  甲系国有企业西风公司总经理,乙为甲多年的“结拜兄弟”。2010年,乙从原单位(建筑行业)离职,向甲表示希望能围绕西风公司做点业务。甲告知乙,西风公司每年需要采购大量某类型服务器,乙可以在市场上找产品质量过硬的服务器供应商,由乙“代理”他们的产品,向西风公司销售。乙同意并表示赚到钱分给甲一半。  随后,乙找到多家服务器供应商,告知其在西风公司有“人脉”、能够帮忙销售产品,随后以其名下公司与供应商签订“代理”合同,约定乙“代理”服务器销售业务,按照销售总额2%收取“咨询服务费”。后

共同受贿的概括性主观故意如何认定

【典型案例】  汪某甲,中共党员,A市住房和城乡建设局局长。汪某乙,群众,系汪某甲之子。张某某,汪某乙的朋友,个体工程承包商,与汪某甲素未谋面。张某某通过汪某乙向汪某甲请托帮助承揽项目,汪某甲答应。之后,在汪某甲的帮助下,张某某陆续承揽到A市多个大型项目,获利颇丰。其间,张某某多次送给汪某乙财物合计60万元。汪某乙予以收受,并将上述收受张某某60万元财物的情况告知了汪某甲。此后,汪某甲应汪某乙转请托,继续为张某某承揽项目提供帮助,汪某乙又收受张某某40万元,但未告知汪某甲。2021年9月,张某某

调研丨夯实“两个责任” 扛起管党治党政治担当

2022年9月29日,上海市浦东新区纪委监委机关党委开展主题党日活动,组织党员干部前往“在国家战略的引领下——浦东开发开放30周年主题展”参观,深入学习全面从严治党“四责协同”机制有关内容。 张晓鹏 摄坚持行使权力和担当责任相统一,是新时代全面从严治党的重要经验。对党员领导干部来说,责任和权力、职务是对等的,权力有多大责任就有多大,没有履职尽责,就必须受到严肃问责。一些地方和部门产生腐败和作风问题的重要原因就在于,相关党员领导干部没有正确认识权力与责任的关系,管党治党权责脱节,甚至只想揽权、不愿

从三个维度把握“从宽处罚建议”与“认罪认罚从宽”

监察法及监察法实施条例明确的“从宽处罚建议”与刑事诉讼中的“认罪认罚从宽”,是法法衔接的具体体现,对于办理职务犯罪案件具有重要意义。笔者认为,推动二者高效衔接,需要从理论、制度、实践三个维度把握。  从理论维度,深刻理解共通之处。二者在立法精神上是一致的,在具体规定上是贯通的,在基本价值上均体现了公正与效率相统一。首先,体现宽严相济。认罪认罚从宽作为刑事诉讼法明确规定的一项重要制度,是贯彻宽严相济刑事政策的重要举措,要求根据犯罪的具体情况,区分案件性质、情节和对社会的危害程度,实行区别对待,做到

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