按照州委统一安排部署，2019年10月21日至11月22日，八届州委第十轮第四巡察组对全州脱贫攻坚农村住房保障及作风建设进行了专项巡察。2020年1月14日向州住房和城乡建设局、财政局、扶贫办及各县（市）政府、住建局反馈了巡察意见。按照州委巡察工作领导小组办公室《八届州委第十轮第四巡察组<关于对全州脱贫攻坚农村住房保障及作风建设专项巡察情况的反馈意见>通知》（迪巡办〔2019〕82号）及巡察反馈会议的具体要求，州住房和城乡建设局党组牵头及时成立巡察整改工作领导小组，制定巡察整改实施方案，逐条逐项对应巡察反馈的意见，认真组织开展整改工作。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、关于落实脱贫攻坚政治责任不到位，贯彻执行中央、省、州脱贫攻坚农村住房保障政策有偏差，责任担当不力方面的整改情况
一是进一步加强了党组理论学习中心组学习，将党中央、习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述、重要讲话、重要批示、重要指示精神及省、州关于脱贫攻坚住房保障等重要内容纳入中心组学习的必学内容，截止8月24日，已召开4次党组理论学习中心组学习、2次中心组脱贫攻坚专题学习，学习结合贯彻落实中央、省、州关于脱贫攻坚的重大决策部署，紧密联系工作中的难点、热点问题和本州、本部门脱贫攻坚农村住房保障工作实际，精心组织集中学习研讨，学习准备工作充分、征询意见到位，学习过程领导带头研讨交流，主题明确、重点突出，确保了学习质量。二是贯彻落实中央、省委、州委关于脱贫攻坚有关工作安排部署，用好用足农村危房改造、农房抗震改造等住建政策助推我州脱贫攻坚，严格按照州委州政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》和百日攻坚行动，抓好各项工作落实。局党组和班子成员在巡察整改专题民主生活会上认领问题并进行深入剖析，开展批评与自我批评，提出切实可行的整改措施并认真加以整改。三是坚持涉及农村危房改造农房抗震改造的任务分配、资金下达的重大决策提交局党组会议研究。四是对2017年以来中央、省委、州委及有关部门对脱贫攻坚农村危房改造进行的巡视、巡察、审计、检查、督察等反馈问题的整改情况进行回头看。截止8月31日，上级历次督查检查、考核反馈州住建局问题整改共13批次，通过认真制定整改方案、主动认领问题、制定具体整改措施，明确整改工作责任单位、责任人，按既定措施抓实整改推进，已整改完成13个批次50个问题。五是对三县（市）存在违规享受农村危房改造补助、房屋质量安全不达标、档案资料缺失、信息系统不精准等共性问题仍未得到实质性整改的情况，整改领导小组多次进行督促检查，要求各县（市）按照相关资金管理办法、技术导则、质量监管、档案管理等要求进行认真整改，截止目前，已完成相关整改工作。六是各派驻纪检组切实开展了自查整改，建立“监督责任”落实不到位问题查找台账和整改落实台账。结合农村危房改造扫尾工作和脱贫攻坚验收工作，下到各乡（镇）监督检查，切实履行监督职责，做到整改与监督两手抓、两手都要硬，实行“监督与再监督”的无缝对接，及时排查纠正农村危房改造和农房抗震改造中的各种苗头性、倾向性问题，切实做到早发现、早提醒、早纠正、早警示。
二、关于精准推动农村危房改造政策措施落地见效的执行力不足，农村危房改造补助资金投入与任务完成、质量保障等方面有差距方面的整改情况
一是加强宣传、统一思想，发挥群众主体作用。各县（市）成立2020年农房抗震改造专家组，并委托第三方对农房进行前期鉴定，截止6月中旬，已完成农房鉴定工作，目前，正稳步推进改造工程。各县市住建局开展技术培训，加大宣传力度，让农房抗震安居工程家喻户晓，让广大农民群众自愿进行抗震加固改造，并结合实际，让农户参与进来，积极协调帮助解决改造农户的实际困难，发挥群众的主体作用。并要求严格按照工作指南施工和验收，确保质量过关。二是为全面建成小康社会，结合迪庆州实际情况，全力推进2020年农房抗震改造补短板项目，以高烈度区农房抗震鉴定为前提，以加固改造方式为主，尽量避免大拆大建，避免超面积、超标准，严格按实际情况编制“一户一方案”，尽量降低农户自筹比例，避免出现农户因建房举债返贫现象。调整充实领导小组，制定下发实施方案，下派农房抗震改造分管领导和技术人员对维西县的项目推进进行督促指导。针对香格里拉市、德钦县实际情况，领导小组开展督促检查、实地指导。建立报表制度，掌握各县（市）进展情况，及时向局党组和领导小组汇报，查找存在的问题，并研究解决问题的办法和措施，确保项目顺利推进。三是结合驻村工作，由村两委、驻村工作队组成工作队开展脱贫攻坚政策宣传工作，召开“火塘会”、“院坝会”，走村入户大力宣传脱贫攻坚政策，完成各村明白卡、明白袋的更新工作并发放到户。利用微信、广播、电视、宣传栏和标语等多种形式并结合住建部脱贫攻坚住房安全有保障核验工作入户走访工作，广泛宣传农村危房改造、农房抗震改造工作的重要意义和政策措施。四是以脱贫攻坚百日总攻坚行动为主抓手，州住建局开展了两轮督战排查工作，形成问题清单，督促各县（市）住建局针对各乡镇存在的问题进行认真整改，已完成整改。五是要求维西县督促各乡镇严格按照《云南省农村危房改造档案管理模板》的目录要求，对标对表，全面完成档案工作。五是以落实农村人居环境整治行动为要求，结合维西县实际情况，督促“四美创建”工作落到实处。六是按照住建部和省住建厅要求，对全州录入新版全国农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统工作和脱贫攻坚住房安全有保障核验工作进行安排部署，截止6月25日，核验录入19553户，录入率100%，核验率100%。七是结合贯彻落实中央、省、州、县关于脱贫攻坚的重大决策部署，紧密联系工作中的难点、热点问题和本部门脱贫攻坚农村住房保障工作实际，查缺补漏，做好农村危房改造扫尾工作，全力做好全国脱贫攻坚普查。
（四）农村危房改造领域存在党风廉政风险隐患，执行资金管理不严格，资金“泡冒漏”，项目建设违规违纪依然发生
整改情况：一是为深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、州关于坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚战的工作部署，确保如期实现脱贫摘帽，抓实农村不安全住房改造工作，确保按时按质按量完成农村不安全住房改造目标任务，落实好省、州改善农村人居环境三年行动计划，全面改善农村环境面貌，促进全州经济社会和生态环境协调发展。二是州、县财政局进一步学习贯彻农村危房改造补助资金管理办法，明确要求在今后的工作中严格按政策规定使用和管理财政资金，进一步加强了相关部门和乡镇使用涉农整合资金的指导、督促工作，实施规范管理，防范风险，切实解决资金闲置、浪费、挪用、套取、冒领、截留、贪污等损害贫困群众利益的问题，充分发挥资金使用效益，确保资金使用精准安全高效。三是各县（市）积极对照“五类”对象不得享受农村危房改造补助的相关要求，认真开展了全面自检自查，已完成整改。
欢迎广大干部群众对全州脱贫攻坚农村住房保障及作风建设专项巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（监督电话）0887—8290918；地址：迪庆州住房和城乡建设局村镇科，邮政编码：674499；电子邮箱：dqzhjj13820@163.com。
中共迪庆州住房和城乡建设局党组
2020年9月4日