民生无小事,枝叶总关情。一枝一叶的细小与千家万户的广大,这份“小”与“大”之间,不是简单的数量比较,而是“致广大”与“尽精微”的协同,是辩证发展的指引。
5月23日,云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作新闻发布会宣布,为切实解决“一卡通”覆盖面窄、一人多卡、一户多卡、政出多门、标准不一、补贴项目资金零碎分散等突出问题,云南省组织开展了惠民惠农财政补贴“一卡通”管理使用问题专项治理工作,以小切口推动大治理,以小卡片推动大民生。
从一张“小卡片”,思虑惠民惠农政策落地的“堵点”和“卡点”,才能让百姓安心攥紧稳稳的幸福。乡纪委监委聚焦惠民惠农财政补贴资金这一事关群众切身利益的民心工程,加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督检查,全面部署惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理,集中精力解决问题,切实回应群众呼声与期待。
推行“一卡通”是党中央、国务院坚持以人民为中心,精准将惠民惠农财政补贴资金兑付到人到户,保障和改善民生的重要举措。“一卡通”涉及范围广、资金量大、影响广泛,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,但在实践中,极个别基层党员干部、公职人员通过“玩花招”“耍套路”,把“一卡通”当成“摇钱树”,增加了惠民惠农政策落地见效的难度。
治理“卡片乱象”,让“一卡通”成为“一卡统”。专项治理自查阶段,按照“自上而下梳理项目资金、自下而上入户对照核查”的工作思路,细化“问、对、算、查、署、分”六项举措,深入开展自查自纠。瞄准一户多卡、多头发放、群众辨识使用混淆等问题,依托社会保障卡,财政部门将补助资金直接发放到这“一张卡”上,由银行机构“点对点、一项项”进行提醒,实现了真正意义上的“一卡统”,也无疑成了群众的“幸福卡”。
联动配合“查”“改”贯穿全过程。对典型案例通报曝光,进一步强化问题导向,更好督促相关部门、地区对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理中存在的问题全面整改,堵塞漏洞,提升治理效能。全面梳理监督检查、审计监督、巡视巡察中发现的问题线索,建立专门台账,逐一解决。
健全制度,持续推动规范管理。针对啃食贫困群众获得感的腐败和作风问题,要重拳清除“拦路虎”,坚决亮剑“微腐败”。加强相关制度的规范与运行,让“一卡通”成为“安心卡”。
“欲生于无度,邪生于无禁。”惠民惠农资金不容“雁过拔毛”,要确保惠民惠农资金“每一分”都用在人民群众身上,坚决守护好群众切身利益。涉农资金各级各部门要加强“两个责任”落实,弄懂吃透“一卡通”政策,找准问题症状,进一步规范资金申报、审批、发放监管工作,杜绝“一拨了之”;各级纪检监察部门要坚持以群众利益为导向,紧盯与群众利益相关的关键节点、环节,通过优先开展涉农清廉单元建设、利用“互联网+监督”平台的大数据优势、充分发挥“室组地”联动优势,着力发现和整治惠民惠农财政补贴资金审核、办理、发放、管理、使用等过程中可能出现的违规收卡借卡、滞留扣压群众“一卡通”等问题,坚持“严”的主基调,加大监督执纪力度,既对少数党员干部在“一卡通”实施过程中暴露出来的种种腐败行为严惩不贷,又对政策执行不力、工作推进缓慢的相关业务主管部门以及党委、政府严肃问责追责,确保各项惠民惠农政策落地见效。
“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。”要坚持对标对表,认真贯彻省、州、市有关会议精神,把准清查范围、清查内容、重点整治问题、阶段性工作等要求,确保专项治理工作不走样、不偏向。纪检监察机关应持续跟进推动,强化监督,用心用情用力解决好群众的揪心事、烦心事,要把整改落实贯穿到专项治理全过程,把专项治理作为作风革命、效能革命的重要内容进行挂牌督办,从严从实抓好各类问题整改,健全完善制度机制,切实把专项治理成果巩固下来、深化开来。要加强监督执纪,强化宣传引导,确保组织保障到位、责任落实到位、压力传导到位,为推进专项治理工作提供有力组织保障,让惠民政策“红利”真正惠及百姓。